Понятие и структура механизма гос-ва

МГ – та материальная сила, посредством которой гос-во осущ.свои функции, управление обществом, власть.

Признаки механизма государства: а) наличие системы взаимосвязанных, взаимодействующих, иерархически соподчиненых органов и учреждений, предприятий, организаций; б) наличие группы лиц, отличительной особенностью которых является управление обществом на профессиональной основе; в) наличие возможности реализации задач и функций государства как организационными, финансовыми средствами, так и принудительными средствами, материальными орудиями принуждения; г) наличие у каждого из гос.органов и предприятий, учреждений, организаций своей компетенции как правовой основы их деятельности.

Под структурой МГ понимают его внутренне строение, порядок расположения его элементов, их соотношение и взаимосвязь. Т.о., структура МГ:

1) Государственный аппарат – совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществления государственной власти.

2) Государственные органы – элементы МГ, создаваемые в установленном законом порядке, обладающие установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией.

3) Государственные организации – элементы МГ, которые призваны осуществлять охранительную функцию государства (вооруженные силы, службы безопасности, полиция);

4) Государственные учреждения – элементы МГ, осуществляющие непосредственную практическую деятельность по реализации функций государства в социально-культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах, непосредственно гос-властными полномочиями не обладающие (библиотека, поликлиника, школа, театр);

5) Государственные предприятия – элементы МГ, представляющие собой систему предприятий, осуществляющие хозяйственно-экономическую деятельность в целях материального обеспечения функционирования гос-ва.

6) Государственные служащие – лица, специально занимающиеся управлением в гос-ве;

7) Организации и финансовые средства, необходимые для обеспечения нормальной деятельности ГА и МГ в целом.

Принципы организации и деятельности механизма гос-ва - те положения, идеи, в соответствии с которыми образуется и функционирует механизм гос-ва.

Принципы - это только такие положения, идеи, которые нашли отражение в законодательстве, которые реализуются в практике, в деятельности гос-ва.

· принцип разделения властей; принцип разграничения функций между органами государства; принцип верховенства права и Конституции. В соответствии с ним право выступает ограничителем для деятельности механизма государства. В праве определяется порядок деятельности органов государства, их полномочия, компетенция; принцип законности - означает обязанность для органов государства строгого соблюдения и исполнения законов, а также то, что органы создаются в строгом соответствии с требованиями закона; принцип демократизма (демократизм - участие народа в формировании и деятельности органов государства, возможность народа влиять на власть); принцип научности. В организации деятельности механизма государства должны использоваться достижения науки (управления, административное право, психология, экономика); принцип компетентности и профессионализма (лица, работающие в государственных структурах, должны быть профессионально подготовлены к выполняемой работе, иметь соответствующее образование, пройти инструктаж).

Законность как принцип деятельности органов государства означает, что: органы государства вправе принимать лишь те решения, которые законом отнесены к их компетенции; органы вправе издавать лишь те правовые акты, которые предписаны им законом; все решения органы государства принимают при строжайшем соблюдении процедуры, предписанной законодательством, иначе эти решения будут недействительны.