Учредительное собрание. Жирондистская республика.
Якобинская республика.
Франция в период консульства и империи Наполеона Бонапарта.
Вторая республика во Франции, Бонапартистская (2) империя.
Третья республика во Франции.
1. Национальное собрание объявляло войну и мир, решало вопросы о мобилизации армии. Ратифицировало международные договоры. Исполнительную власть возглавлял король. Как руководитель государства он возглавлял вооруженные силы, являлся главнокомандующим. Его личность, как и в других монархиях неприкосновенна, однако действовать он должен был только в рамках закона. Распоряжения короля приобретают силу только после подписи соответствующего министра. Местное управление конституция передавала в руки выборных органов. Выборными по конституции были и местные органы. Однако работать они должны были под контролем министров, короля, Последний имел право отменить решение местных органов власти, если они противоречили законам и постановлениям правительства. Конституция 1871 года радикально меняла судебную власть. Для уголовных дел вводился суд присяжных. Судьи избирались на определенный срок, могли быть смещены только при совершении преступлений, только в строго определенном порядке. Создавались новые Высшие суды: Верховный суд, Кассационный суд при Национальном собрании. Он мог рассматривать обвинения Министров, он мог рассматривать преступления, угрожающие национальной безопасности. Если подводить итоги деятельности Учредительного собрания на этом этапе революции, то ими были масштабные антидемократические преобразования. Этим итогом была смена власти аристократии на власть денег, на богатство. Принятие конституции 1791 года не прекратило политической борьбы. Завоевание третьего сословия (буржуазии) пока сохранялась королевская власть, пока сохранялась аристократия, эти завоевания были не гарантированными. Неимущая часть населения также была неудовлетворенна такими итогами преобразований. Не удовлетворяло то, что было сделано и то, что происходило аристократию. Эта система конституционной монархии, которую олицетворяла конституция 1791 года, могла быть только отражением временного равновесия, временным компромиссом. Уже летом 1791 года так называемое третье сословие раскалывается на три основные политические группировки: фельяны, жерондисты, якобинцы. Фельяны консервативное крыло представляли монархическую по настроениям буржуазию. Жерондисты – это политическая группировка была центристской, это средняя буржуазия, торгово-промышленные слои. Якобинцы – это радикальное направление, которое выражало интересы мелкой буржуазии, да и в целом основной массы населения. Одновременно европейские монархи разворачивают активные меры по ликвидации этого источника революционной заразы, которым выглядела в их глазах Франция. Активно готовила интервенция – вмешательство в дела Франции. И как только появились слухи о сговоре об интервенции, радикально настроенная часть общества берет в руки оружие и 10 августа 1792 года восстание революционно настроенной части французов. Монархия была свергнута и Французская революция переходит во второй этап – жерондистской репсублики. 10 августа 1792 года начинается второй этап революции. Власть переходит в руки жерондистов – центрийского вектора. Проходят выборы в новый орган государственной власти – национальный учредительный конвент. В ночь с 21 на 22 сентября уже будучи выбранным, этот учредительный конвент упраздняет королевскую власть, устанавливает республику и отменяет действие конституции 1791 года. Было принято решение приступить к разработке новой Конституции. Король Людовик 16 был предан суду и в начале, так же как и в январе, как это было с Чарльзом 2, был казнен. Учредительный конвент принимает ряд декретов принципиального характера. Декреты конвента: Франция объявлялась единой и неделимой республикой, Вводились твердые цены на зерно, конвент отменяет все феодальные платежи, за выход из феодального состояния. До этого надо было выкупать свои повинности, этот порядок отменяется. Конвент вводит новое летоисчисление, новый календарь, революционный календарь. Однако радикального изменения обстановки в деревне на основной территории Франции пока еще не происходит. Крестьяне получали личную свободу, никаких платежей, но земли они не получали. Основная масса населения по-прежнему не удовлетворена. Поскольку начинается интервенция и выступления монархистов против революции, экономическая ситуация в стране постоянно ухудшается. Новая власть оказалась не в состоянии обеспечить эффективную защиту территории революционной Франции и вскоре 2\3 этой территоии оказываются в руках иностранных войск, интервентов и контрреволюции. А в конвенте с самого его начала и до конца идет постоянная грызня между политиками, по мере ухудшения ситуации в стране. Очередной революционный взрыв стал неизбежным, после того как стало известно, что часть политиков ищет контакт с монархистами. Это было воспринято как предательство и как повод к действиям. 31 мая правительство жерондиство, так и не успевшее, что либо путное сделать, было сметено очередным восстанием вооруженных граждан и национальных деятелей. Это выступление продолжалось несколько дней. Через два дня с властью жерондистов было покончено. Ревоюция входит в новый этап - Якобинская республика (якобинская диктатура). Важнейшее решение якобинцев, их лидерами были Монтескье, принимают уже сразу в июле-августе 1793 года. Были приняты: аграрные декреты, рядом решений проводилось полное уничтожение всех феодальных повинностей и конфискация земель у контр-революционеров. Крестьянство получило землю, а крупные землевладельцы лишались гарантированной рабочей силы. 24 июня 1793 года было принята новая конституция. Конституция 1793 года В ее составе также как это было с конституцией 1791 года, и новая декларация прав человека и гражданина. Одновлена была, как составная часть Французской конституции. Показательно то, что перечисляет преамбула этого документа в качестве неотъемлемых, естественных прав человека. Если в первой декларации были: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнитению. В обновленной декларации: равенство, свобода, безопасность, собственность, сопротивление угнетению. Конституционный акт 1793 года утверждал основы республиканского строя. Верховная власть – суверенитет принадлежал народу. Цензоры – избирательное право заменяется всеобщим избирательным право. Высшим органом власти становился законодательный корпус – Национальное собрание. Законодательный корпусбыл однопалатным, постоянно действующим и избираемым на один год. Ежегодно. Была возможность отклонения департаментными собраниями. Высшим правительственным органом объявлялся исполнительный Совет. Этот орган руководил деятельностью министров, избирались члены исполнительного Совета Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых местными собраниями.
2. Конституционным режим был заменен режимом диктатуры. Т.е. системой правления, основанной на исключительных, неограниченных полномочиях – режимом диктатуры. Высшим чрезвычайным органом считался конвент. Революционный конвент имел право издания и толкования закона. Высшим правительственным органом был комитет общественного спасения – возглавлял исполнительную власть. Комитет общественной безопасности – этот орган создавался для преследования контрреволюционеров, для ареста и предания суду революционного трибунала. Комитет общественной безопасности проводил политику террора, руководил полицией. Для расправ с жертвами террора создается революционный трибунал. На местах органы центральной власти создавали революционные комитеты. Они опирались на так называемые народные клубы – объединения якобинцев в городах, населенных пунктов. По сути это были сборные пункты для революционеров. Чрезвычайными полномочиями назначались комиссары конвента, они направлялись в департаменты с правом отстранять местных должностных лиц, из местной власти. Их наделяли неограниченными полномочиями. Такая система власти выглядит непривлекательно, однако диктаторскими методами якобинцы в течение нескольких месяцев сумели радикально изменить ситуацию в стране. За один год якодинской диктатуры были решены практически все вопросы революции. Окончательно и полностью были уничтожены остатки феодализма, было введено всеобщее избирательное право, без каких-либо имущественных цензов. Были одержаны решительные победы над контрреволюцией и над интервентами. Однако эти победы и достижения были оплачены ценою масштабнейших репрессий большой кровью. И масштабы репрессий становились все более и более неоправданными. В глазах населения политика террора становилась все менее справедливой. В сентябре 1893 года Конвент принимает декрет о подозрительных. К числу таковых врагов революции уже добавлялись не только контрреволюционеры, а также любые, кто не разделял политики, проводимой якобинцами. А также любые, кто не мог доказать законности средств его существования. Принятие этого декрета открывало простор. А принятый лето 1994 года декрет о создании революционного трибунала вводил печально знакомое понятие врага народа. Террор становился все более массовым, страдает от него уже и невиновные. Констатируется ситуация, когда своей политикой лидеры якобинцев уже начинают производить широкое недовольство в самых широких слоях населения, и прежде всего, они ошибочно замахнулись на святое. Они ошибочно с политической точки зрения, начинают активно вмешиваться в отношения собственности. И когда это диктаторское вмешательство значило передачу крестьянам земель, недовольны были только аристократы. А вот когда диктаторский режим начинает проводить политику реквизиции, тогда недовольство этим режимом становится очень широким. В августе была принята очередная Фарнцуская конституция. По этой конституции- конституция директории. Нижняя палата – Совет 500. Верхняя палата одобряла этот Совет либо отклонял законопроект, рассмотренный нижней палатой. Возвращение цензового избирательного права. Высшая исполнительная власть принадлежала органу под названием директория – название режима отсюда и пошло. Этот особый комитет избирался законодательным корпусом из числа членов законодательного корпуса или министров. Директория был как был коллегиальным. Он назначал главнокомандующего, министров, контролировал исполнение законов. Более важным является замечтить, что при этом термотерианцы сохранили за новыми владельцами их имущественные права. Привели в расстройство финансы страны, привели к коррупции, широко проявившейся на всех уровнях – на местах и в центральных органах власти. А это намек на то, что и этот режим явился не последним в процессе перетряхивания Французской революции. К этому термину можно также добавить еще один не юридический. Далеко не всегда не во всех странах радикальные условия жизни общества совершаются в один момент, как раз чаще всего этой эпохи мы уделяем столько внимания. Жизнь и влияние общества потребовали смены форм. В поиске способ приспособления. Пережитки феодализма ликвидированы. Фарнцузское общество стало обществом буржуазным. Итогом революции было провозглашение принципа народного суверенитета. Свержение монархии. Итогом французской революции было утверждение нового вида земельной собственности. Создание единого рынка.
3. Период Наполеона Бонапарта. Период начинается очередным государственным переворотом 9 ноября 1799 года. Молодой энергичный генерал Наполеон, опираясь на вверенные ему военные части разгоняет законодательный корпус, исполнительная власть переходит к органу под названием исполнительная комиссия в составе трех консулов. Реальная власть в результате переворота 1799 года переходит в руки Наполеона. Для понимания и того, что произошло и сути режима Наполеона важно отметить, что этот политики был поддержан и поддерживался во все время совего правиления армией. Армией, которой была обещана земля и которые материальным базисом, материальной основой всей своей деятельностью, как раз и было это стремление защищать свою собственность, защищать свои земли. Такой режим был востребован обществом. Наполеон добивается одобрения конституции 13 декабря 1799 года, которая и закрепила юридически новый режим. Она была написана по директиве Наполеона, как большинство из его директив, ясно сформулирована, четко сформулирована. Авторы конституции получили задание – писать кратко и несяно, что они и сделали. Фактически конституция обеспечивала единовластие одного человека – Наполеона. Верховенство исполнительной власти было сосредоточено в руках первого консула. Однако выполняя директиву Наполеона постарались написать много о других органах, внесли большую путаницу в эту систему. В соответствие с конституции 1799 года правительственной властью наделялась коллегия из 3 консулов. При этом конституцией назначается первым консулом гражданин Бонапарт, Коллегия в целом и первый консул прежде всего имели особые полномочия. Консулы осуществляли исполнительную власть, назначали и смещали членов государственного совета и Министров, Высших чиновников, всех судей. Первый консул – Наполеон инициировал принятие закона и подписывал его, придавая им юридическую силу. Право законодательной инициативы и обнародование законов. Два других консула обладали лишь совещательным голосом. Право законодательной инициативы принадлежало исключительно первому консулу. Законодательные органы: государственный совет – составлял законопроекты, Трибунат – обсуждал законопроекты, законодательный корпус – утверждал, либо отвергал законопроекты не обсуждая, Сенат – окончательно утверждал законопроект, проверяя его конституционность. Это значит, что ни один из указанных органов не имел самостоятельного значения. Они лишь маскировали единовластие Наполеона в данной сфере власти. Сознательно запутанной была и система формирования органов власти. Избиратели – мужчины, начиная с 21 года, проживавшие в определенном округе не менее года, она избирали лишь кандидатов на должности – коммунальный список, в количестве 1\10 от количества избирателей. Каждого 10 из своего числа. Внесенные в этот коммунальный список в свою очередь составляли департаментный список, который включал 1\10 часть, включенных в коммунальный список. Из этих списков назначали должностных лиц на уровне коммуны и на уровне округа. 1\10 часть из департаментного списка избиралась в третий список. И из этого списка Сенат избирал членов законодательного корпуса и Трибунат. Членов же самого Сената назначает сам Сенат, однако из числа кандидатов, предложенных законодательным корпусом, Трибунатом и Первым консулом. Фактически, таким образом, члены государственных органов не избирались, а подбирались вышестоящими органами и руководителями. Особенность Построения государственного аппарата – бюрократическая централизация. Выборное местное руководство заменялось назначением местных руководителей. Административно-территориальное деление было четким, департаменты, дистрикты и коммуны. Во главе соответственно префектами, супрефектами, мерами. Каждое из этих служебных лиц обладало полнотой служебной власти и все в строгой иерархической подчиненности первому консулу. Не проходит и 3 лет после принятия конституции в 1802 году Наполеон объявляется пожизненным консулом, причем с правом даже назначения своего преемника. А еще через 2 года в 1804 году – Франция объявляется империей, а Наполеон – императором. Он полностью сосредоточил в своих руках исполнительную и законодательную власть. Позднее упразднен Трибунат, Народное собрание собирается очень редко. Устанавливается авторитарный режим, а по форме – империя. Такая централизация и концентрация управления в одних руках обеспечивает стабильность, порядок, опорой этого режима была армия и полицейский аппарат. Однако такая система успешно функционировала лишь в условиях постоянных внешнеполитических побед, постоянного расширения территории и соответственно подпитки экономической за счет этих военных успехов. Как только на смену военным победам пришли поражения – система переживает кризис и уже весной 1814 года Наполеон подписывает отречение от престола. Эпоха закончилась. Королем был провозглашен Людовик 18 – бесцветная фигура. Во Франции устанавливается до 1848 года ограниченная монархия с двухпалатным парламентом, напоминающая британскую политическую систему.
Особенностью истории и государства и права Франции является то, что в новейшую эпоху 20 век французы входят с кодификациями законодательства, осуществленными еще в эпоху Наполеона. Еще в начале 19 века была она сделана. Одним из самых знаменитых детищ Наполеона – гражданский кодекс 1804 года. Особенностями этого кодекса были следующие: в качестве субъектов гражданского права признавались только физические лица. Кодекс предусматривал юридическое равенство этих физических лиц. Без оговорок провозглашался абсолютный характер собственности. Кодекс отличался четкой институциональной структурой. Предельно четкой. Лица, вещи, обязательства. Для своего времени принятие такого кодекса реализующего данные принципы было настоящей революцией. Едва ли, а пожалуй и более важным чем все те политические перевороты и катаклизмы, с которыми мы знакомились в данной теме. Введение таких правил игры создавали нормальные условия для развития рыночной экономики, для превращения Франции в современную. Значение данного кодекса еще и в том, что его нормы хоть и не были прописаны на знаменах Наполеоновской армии, победоносно прошли по всей европе. Соответственно переворот во всех отношениях, а наполеоновская армия пронесла по европейскому континету, всюду осуществляя революционную миссию. Миссия Наполеона был исключительно благодаря этому гражданскому кодексу. Именно так история объективно оценивает эпоху Наполеона. Почти 200 лет, до 1994 года действовал и уголовный кодекс Франции 1810 года. Также как и гражданский вводил четкую образцовую логичность в кодификацию, что и обеспечило ему такую долгую жизнь. Он состоял из общей части: понятие наказания, виды наказание, понятие уголовной ответственности и особенной части, в которой описывались конкретные преступные деяния. Такая структура, такое деление было взято за образец для последующего развития уголовного права многих других стран.
4. Вторая республика во Франции, Бонапартистская (2) империя.
Этот период охватывает 1848 – 1875 гг. Очередное провозглашение Франции республикой было результатом вновь революционных событий (революция 1848 года). Среди причин этой революции можно указать следующие: социальное расслоение в обществе, как результат быстрого и интенсивного развития капитализма. Недовольство промышленной буржуазии засилием политической, финансовой верхушки. Толчком к революционным события были кризисы – экономический, торгово-промышленный, финансовый. Повод к массовым революционным событиям послужил расстрел мирной демонстрации в ответ на это 22 февраля 1848 года поднимается на борьбу рабочие в предместье Парижа и уже 25 февраля после нескольких попыток сохранить свою власть, тогдашний король Луи-Филипп отрекается от престола и бежит за границу. В конце февраля к власти приходит революционное правительство, временное правительство, составленное из либерально настроенной части населения. Франция немедленно провозглашается республикой, временное правительно принимает ряд говорящих многое о себе декретов. Декретами временного правительства вводится всеобщее избирательное право (для мужчин). Закрепляется право на труд, более того временное правительство вторгается в сферу трудовых отношения, на один час сокращается рабочий день в Париже. Весной того же года проходят выборы в учредительное собрание, которые и подготовила новую конституцию. И хотя она, новая конституция, появится только осенью, а до этого имели место новые выступления рабочих, конституция не могла не воплотить в себе желание как-то сглазить острые противоречия в обществе. На ее содержании сказалась необходимость сгладить острые социальные противоречия. Принята конституция была 4 ноября 1848 года в присутствии года и именем Французского народа. Конституция объявляет Франция республикой, принципами которой были свобода, равенство и братство, а основами семья, труд, собственность и общественный порядок. И хоть конституция не объявляла Франция социальным государством, тем более социализма, в то время еще не оформилось это общественно-политическое течение, в конституции говорилось о покровительстве труду, о помощи безработным, об организации для них общественных работа. В конституции говорилось об обязательном и бесплатном начальном образовании. этих социальных новаций нигде до этого еще не было в истории стран. Конституцией был введен запрет смертной казни за политическую деятельность, политические преступления. Конституция запрещает цензуру, запрещает чрезвычайные суды, запрещает конфискацию безвозмездную имущества, конституция говорит о введении пропорционального налогооблажения. Переходя к характеристике государственного строя Франции отметим, какие принципы были положены в основу государственного строя. Принципы: республиканская форма правления, причем впервые президентская республика; разделение властей; представительное правление. Конституция закрепляла всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Вновь таки впервые, даже в США оно еще не является всеобщим избирательным правом. Каждый мужчина в 21 год получал возможность голосовать, наделялся активным избирательным правом, с 25 лет наделялся пассивным избирательным правом – мог избираться. Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание – избиралось сроком на 3 года, состояло из 750 депутатов. Национальное собрание получало по конституции исключительное право принимать законы, бюджет и решать вопросы войны и мира. Однако при этом конституция не предусматривала никаких механизмов влияния законодательной власти на исполнительную. Исполнительная власть впервые в истории Франции вручалась президентом. Президент был независим от парламента, избирался на 4 года населением непосредственно. Весь административно-бюрократический аппарат и армия находились под его руководством, он назначал всех служебных лиц в том числе министра. Однако распустить парламент (Национальное собрание) президент не мог. За попытки это сделать он подлежал суду, это считалось государственной изменой. В законодательной сфере президент наделялся правом законодательной инициативы и правом отлагательного вето. Конституция 1848 года восстанавливала государственный Совет. Этот орган избирался Национальным собранием сроком на 6 лет. Разные сроки легислатуры сознательно вводились, чтобы обеспечить стабильность органов власти. Государственный Совет предварительно рассматривал законопроекты, т.е. осуществлял предварительный конституционный контроль, а также контролировал деятельность администрации. Местные органы власти существенно не менялись, деление на коммуны, дистрикты и департаменты оставалось неизменным, оно сохранится фактически и до сегодняшнего дня. Не трудно придти к выводу, что такое устройство закладывало постоянную почву для конфликтов между исполнительной и законодательной властью. Противоречие – основа государственного устройства. Президент наделялся почти всеми атрибутами королевской власти, только что не по жизни. Конституция допускала переизбрание президента только через срок. Однако такая конституция 1848 года этого самого срока не просуществовала. Причиной этому был первый законно избранный президент. В декабре 1848 года с большим перевесом президентом был избран племянник Наполеона Луи Бонапарт. Из 7.5. миллионов избирателей, за него проголосовало 5.5. миллионов. Крестьяне рассчитывали, что Наполеон освободит их от налогов. Буржуазия мечтала об установлении стабильного политического монархического режима, который держал бы в узде рабочее движение. Рабочие голосовали против Ковеньяка, который был конкурентом Бонапарта, который расстреливал выступление рабочих несколько месяцев до этого. Прездиентом, с серьезнейшими полномочиями избирается Луи Бонапарт. Поскольку конституция не предусматривала возможность переизбрания, а амбиции были значительными. Луи Бонапарт не стал дожидаться переизбрания. Сформировала сброт, сколотив команду чиновников 10 декабря, устраняя принципиальный чиновников, вызвал из Франции войска, развращенные колониальными подавлениями, Наполеон приступает к действиям в ночь 10 декабря. Специальный отряд заговорщиков арестовывает лидиров оппозиции в Национальном собрании. Именем Франции заговорщики занимают их места, президент распускает Национальное собрание. В тот же день, 2 декабря, войска, верные президенту расстреливают демонстрацию мирных парижан, протестующих против разгона Национального собрания. Попытки строить баррикады жестко пресечены. Расправы над республиканцами прокатилась по всей стране. В январе 1852 года Луи Бонапарт утверждает свою конституцию. Ее часто в истории права называют его именем. В центре всей системы власти – президент, который наделяется как законодательными, так и административными полномочиями. Конечно же, он назначает всех министров, всех судей. Суд осуществляется его именем. В его власти полиция. Утверждает законы, как глава государства. Он издает декреты. В ноябре 1852 года с помощью очередного референдума Луи Бонапарт устраняет противоречия между своей властью фактической и практической. Вторая империя просуществовала не так долго, до 1870 года, однако эти почти два десятка лет были благодатным временем для финансовой и промышленной буржуазии. Авторитарная власть надежно защищала капитал от социальных протестов. Поддерживать пресловутую стабильность позволяла и особая политика получившая название от создателя и мастера таковой – бонапартизма. Бонапартизма – это управление страной методами военно-полицейского террора, лавирование между пролетариатом и буржуазией, политика декларирования надклассовости, общей политики государственной власти, политика свертывания демократии и мелких подачек народу. Первая же проверка в реальной жизни эффективности этого политического режима, а такой проверкой явилась франко-прусская война, выявила, что содержание этой пресловутой стабильности был просто большой пшик. Первое же сражение во франко-прусской войне продемонстрировало реальную неспособность воевать, сражаться, армия капитулировала. Восстает Париж, всесильный, демократично избранный император, бежит за границу. В сентябре 1870 года империя в очередной и на этот раз последний раз упразднена, восстановлена республика, которая становится по традиции третьей.
5. Третья республика во Франции.
Когда прусские войска приближались к Парижу, при этом еще и попыталось правительство разоружать рабочих, которые стихийно начали создавать национальные гвардии. 18 марта 171 года ЦК Национальной гвардии объявляет себя революционным правительством. Правительство бежит в Версаль, в Париже же проходят выборы в Совет Парижской Коммуны. 19 апреля 1871 года этот Совет принимает декларацию Французскому народу. В этом документе провозглашает конец старого правительства, конец милитаризма, бюрократизма, привилегий. Устанавливает особое, уникальное государственное образование, просуществовавшее 72 дня. Тем не мене, Коммуна успела ликвидировать постоянную армию, распущена полиция. Было отменено буржуазное судопроизводство. Все чиновники государственного аппарата, которые не признавали революционную власть, были смещены, но не расстреляны. Вводилось всеобщее избирательное право. Совет Коммуны был одновременно и законодательным и исполнительным органом. Также он являлся совокупностью комиссий (10), работающих под четким контролем совместно, а не парламента. Кординационным центром была исполнительная комиссия. Составлялся исполком путем направления в него представителя из каждой комиссии. Работали они коллегиально, ответственность нес председатель комиссии. Парижская коммуна вводила рабочий контроль за деятельность администрации предприятий. Вводился конкурс на должности чиновников. Отрыто провозглашено желание осуществлять власть в форме диктатуры. Совет коммуны принимает один за одним декреты. Однако все-таки оценивая вот эти 2 с небольшим месяца опыт восставшего Парижа. Это было проявление отклонения от нормы, это скорее был эксцесс, чем нормальный закономерный процесс. После окончания войны с Пруссией необходимо было определиться с будущим государственным строем. Планировалось по конституции 1848 года, требовалось собрание специального органа, конституция будет приниматься Учредительным собранием, но Национальное собрание присвоило себе право принятия конституции. Однако восстановить монархию большинство Национального собрания не могло. Поэтому, готовя, будущую конституцию в большинстве, сторонники сильной власти, потенциально которые не против были монархии, таким образом осуществляли подготовку, чтобы вопрос о монархическом государственном устройстве как можно дальше откладывая на потом. Поэтому в 1875 году были приняты три конституционных закона. Предполагалось временно, ни в одном из котороых не говорилось либо о репсублике или монархии. Закон от 24 февраля об организации Сената. 25 февраля – Закон об организации государственных властей. 16 июля – Закон об отношениях между государственными властями. Однако этим трем временным актами, законам и суждено было составить конституцию третьей республики, которая действовала аж до оккупации Германий Франции в июне 1941 года. А значит конституция 1875 года имеет вот такую яркую особенность. Она не представляет из себя единого конституционного акта. Это совокупность конституционных законов. Такая форма и позволила прямо не упоминать республику и монархию. Правительство было ответственно перед правительством. Глава государства – президент, законодательная власть принадлежит парламенту, правительство же является парламентским. Несет перед ним ответственность. Подробности этого устройства – статус президента, он избирался не напрямую, а национальным собранием, совместным заседанием обеих палат. Парламент был двухпалатный, он утверждает премьер-министра и правительство. Парламент может оставить в отставку национальное собрание. Президент наделялся серьезными полномочиями, вплоть до роспуска палаты депутатов, однако на практике, главы государства, избиравшиеся в 19 веке не использовали эти полномочия. На практике возрастала роль премьер-министра и правительства. По конституционному обычая президенты не мешали работе правительству. Такая систем обеспечивала определенную гибкость и дала возможность политической жизни каждый раз вырабатывать соотношение ластей и компрмиссы, которые обеспечивали стабильность. Баланс сил мог обеспечиваться каждый раз и не исключалось то, что появлялись новые политические партии и институты. Система, введенная временно совсем не мешала этому.
