Значение буржуазных реформ 60-70 гг. XIX в. для российского общества

Россия вошла в XIX в. абсолютной монархией. началась подготовка неотложных реформ. С этой целью был создан Негласный комитет, в состав которого вошли друзья императора, представители молодого поколения родовитой знати.
В подготовке реформ политической системы особое место занимал проект М.М. Сперанского, который по поручению Александра I разработал план буржуазных преобразований в стране.
Но, единственное предложение Сперанского, которое было принято Александром I - это создание Государственного совета В 1802 г. возник кабинет министров, но его функции не были точно определены, и постоянно действующим органом он по сути дела в рассматриваемое время не стал. Созданный еще Петром I Сенат превратился в высшую судебную инстанцию со значительно урезанными правами. Вся полнота власти на местах в первой четверти XIX в. принадлежала губернаторам, которые назначались царем. Но реформы, осуществленные в начале царствования Александра, не изменили существа самодержавного строя. После подавления восстания декабристов на смену курсу реформ пришло усиление крепостничества. Николай I взял курс на укрепление абсолютизма. Были проведены реформы в области цензуры, создано Третье отделение «Собственной его императорскою величества канцелярии политического сыска» и другие учреждения.
Смерть Николая I обнажила кризис системы самодержавно-крепостнической власти, породила надежды на политические реформы. 1856 г. современники охарактеризовали как время оттепели. Гласность стала важнейшим стимулом подготовки реформ. Были сняты введенные в университетах запреты, разрешена свободная выдача заграничных паспортов. К коронации Александра II в августе 1856 г. была объявлена амнистия политическим заключенным — оставшимся в живых де-кабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1831 г. 9 тыс. человек освобождались от административно-полицейского надзора.
19 февраля 1861 г. было отменено крепостное право, что повлекло за собой целый ряд перемен в управлении страной. Это касается, в частности, и таких реформ как земская, городская, судебная, военная и реформ просвещения. Убийство Александра II, вызвавало контрреформы 1882—1883 гг. Они практически закрыли путь демократическим преобразованиям. Объясняется это, прежде всего консерватизмом дворянства и правящей элиты, слабостью либерального движения, боязнью натиска крайне революционных сил, неуверенностью российской интеллигенции в своих силах.
Характерной же особенностью российского политического процесса конца ХIХ в. было чередование реформ и контрреформ. Разрабатывал Витте и меры по укреплению позиций капитализма в сельском хозяйстве. Развивая идеи своих предшественников на постах министра финансов и председателя правительства, он начал готовить аграрную реформу на базе принципов, проводимых впоследствии в жизнь П.А. Столыпиным: ликвидация общины, развитие товарно-капиталистического крестьянского хозяйства.
Противоборство реформ и контрреформ на рубеже двух веков закончилось не в пользу Витте.
К началу XX в. в России завершилось складывание системы крупнокапиталистического производства. Вместе с развитыми странами Запада ее экономика вступает в стадию монополистического капитализма, хотя сохраняется отставание по темпам, объемам производимой продукции и техническое. С конца XIX в. в России активно развивается государственно-монополистический капитализм. Как закономерное отражение набирающей силу мощи российский промышленности и торгово-промышленного предпринимательства расцветает научно-культурное меценатство российской буржуазии. Конечно, первоначальный ее капитал закладывался зачастую не всегда цивилизованным способом, но, достигнув степени зрелости, начинал оказывать активное воздействие на культуру, общественную жизнь.
С 1905 г. важным элементом торгово-промышленной политики царского правительства становится усиление внимания к аграрному сектору экономики. Этот период российской истории связан с новой попыткой осуществления экономических реформ, главным идеологом которых был Петр Аркадьевич Столыпин.
Деятельность Столыпина началась в качественно новых для России политических условиях, созданных революцией 1905 г. Впервые в своей истории самодержавие вынуждено было сосуществовать с представительной Государственной Думой, которая к тому же оказалась радикальной. Так депутаты I Думы от крестьян, составившие внушительную фракцию трудовиков (97 мест из 509), выдвинули для обсуждения аграрный проект, в основе которого было требование конфискации помещичьих земель и национализации всей земли, что подорвало бы основы российского самодержавия.
Основным положением реформы Столыпина стало разрушение общины. Для этого была сделана ставка на развитие в деревне личной Крестьянской собственности путем наделения крестьян правом выхода из общины и создания хутора, отруба. Важный момент реформы: община разрушалась, а помещичья собственность на землю сохранялась в неприкосновенности. Разрушить общину должна была и другая мера, предложенная Столыпиным: переселение крестьян. Смысл этой акции был двоякий. Социально-экономическая цель — это получение земельного фонда, и, прежде всего в центральных районах России, где малоземелье у крестьян затрудняло создание хуторских хозяйств и отрубов. Кроме того, это давало возможность освоения новых территорий, то есть дальнейшего развития капитализма, хотя и ориентировало его на экстенсивный путь. Политическая цель состояла в намерении разрядить социальную напряженность в центре страны. Основные районы переселения — это Сибирь, Средняя Азия, Северный Кавказ, Казахстан. Правительство выделяло переселенцам средства на проезд, обустройство на новом месте, но практика показала, что их явно не хватало.
Но это означает, что не удалось ни разрушить общину, ни создать устойчивый слой крестьян-собственников. Таким образом, реформа не удалась ни в экономической, ни в политической части. Правда, сегодня некоторые публицисты говорят, что она имела обнадеживающие перспективы, и ссылаются при этом на имевший место прирост товарного хлеба, некоторое улучшение положения в русской деревне в годы проведения реформы. Однако не были решены проблемы малоземелья и безземелья, аграрного перенаселения, то есть причины социальной напряженности в деревне сохранялись.
Аграрная реформа П.А. Столыпина, а также намечаемые им другие социальные реформы были последней из ряда попыток социальной модернизации России перед революциями 1917 г. Как и прежде, капиталистическая направленность реформы ограничивалась, делалось все возможное для сохранения помещичьего землевладения. Это все больше противоречило не только стремлению крестьян к демократическому решению аграрного вопроса путем ликвидации помещичьей собственности на землю, но и интересам уже экономически правившего страной и начавшего оформляться в политические партии класса российских капиталистов.
Буржуазия все острее осознает необходимость получения политической власти для обеспечения развития предпринимательства. Свобода предпринимательства — это важнейшее условие развития капитализма. Среди лидеров буржуазии крепнет убеждение, что самодержавный режим с его феодальным основанием, которое он всеми средствами пытается сохранить, не может обеспечить оптимальных условий экономической эволюции страны по пути капитализма. Это один из исходных моментов растущей оппозиции российских буржуазных партий и участия их в февральской революции 1917 г.

Отмена крепостного права. На конец царствования Николая I административный аппарат Российской империи состоял из 100 тысяч человек чиновников. Между тем III отделение собственной Его Императорского Величества Канцелярии докладывал царю, что только три генерал-губернаторы не берут взяток, и то только потому, что один из них - из декабристов (Муравьев), второй - сын Радищева, а третий и сам слишком богат. Неудача Российской империи в Крымской войне 1853-1856 pp. обусловилась к разоблачению смертельно угрожающих мест в режиме самодержавия. Это и заставило царизм провести ряд реформ. К ним относится прежде всего отмены крепостного права. Чтобы предотвратить революцию, Александр II 19 февраля 1861 подписал «Манифест» об отмене крепостничества И «Положение о крестьянах, освобожденных от крепостной зависимости». Крестьянам и дворовым людям предоставлялись права «свободных сельских обывателей, как личные, так и имущественные». Личную свободу крестьяне получили бесплатно, а за землю надо было платить выкуп. Специальные суды имели право выносить приговор о телесных наказаниях крестьян. Хотя реформа вводила для крестьянских общин самоуправления, за правительственными чиновниками сохранялись функции надзора. Помещикам разрешалось оставлять себе около половины земли, а остальные распределять между бывшими крепостными. К тому же крестьяне должны были расплатиться за землю в течение 48 лет. При этом предполагалось, что правительство компенсирует помещикам 80% стоимости земель в виде облигаций. Ограниченность реформы проявилась и в том, что почти 94% крестьянских семей имели мизерные наделы - до пяти десятин. На Правобережье правительство, сомневаясь в лояльности шляхты, раздал крестьянам наделы на 18% больше, чем они имели до 1861 г. С 1866 г. земли и угодья государственных крестьян, которых в Украине было 50%, закреплялись за ними в бессрочное общинное и подворное пользование. Быстрому развитию капитализма в стране мешали остатки крепостничества, заключавшиеся в сохранении крупного помещичьего землевладения, значительных ведро-Битков временно обязанных крестьян, их закабалении выкупными платежами, уменьшении их наделов. Следует также упомянуть о сохранении самодержавия. Все это еще больше усилило эксплуатацию и угнетение трудящегося населения. Крестьяне Украина восставали против введения этой грабительской реформы. Так, если в 1860 г. в Украине произошло 108 крестьянских волнений, то лишь в марте-мае 1861 г. их было уже 622. Всего же за 1861-1870 pp. состоялось 2871 крестьянское беспорядки. Количество одних лишь поджогов помещичьих имений с 1864 по 1868 pp. выросла в Украину в 7 раз. Остальные реформ периода капитализма. С ликвидацией крепостничества Украины в составе Российской империи вступила в эпоху капитализма. Правительством России в 1862 г. была проведена финансовая реформа, в соответствии с которой создавался Государственный банк, который концентрировал в своих руках все финансы государства. Косвенные налоги (на соль, вино, табак и т.п.) вместо частных лиц стали собирать государственные акцизные учреждения. Впервые за все время существования империи в прессе стали печатать все доходы и расходы государства. Реформа упорядочила финансы государства, хотя основное бремя налогов оставался на крестьянах, а помещики от их выплаты были освобождены. Поражение в Крымской войне, обострение международной обстановки, рост армий иностранных государств, новые условия ведения войны заставили царизм реорганизовать свою армию. В результате военной реформы. 1862-1874 pp. была введена всеобщая воинская повинность для солдат. Срок службы в армии сокращался с 25 лет до б лет в сухопутных войсках и 7 - в военно-морском флоте. Было также увеличено число военных учебных заведений. Военное ведомство было реорганизовано в военное министерство, были созданы 15 военных округов, создавался паровой военно-морской флот. Важной была и судебная реформа 1864 p., которая вводила новый публичный суд. Была провозглашена независимость суда от администрации, то есть судья и следователь не зависели от распоряжений правительства и полиции. Суд стал загальностаповим и разделялся на коронный (уголовные дела) и мировой (гражданские дела и мелкие уголовные дела). Кроме того, суд стал гласным: на судебных заседаниях могли присутствовать публика и пресса. Вводился также состязательных бумаг, когда между собой за судьбу подсудимого боролись прокурор и за-рож-адвокат. К тому же уголовные дела рассматривал суд присяжных. При этом в судопроизводстве хранились некоторые крепостнические порядки: политические дела рассматривались жандармерией, остались телесные наказания для крестьян, правительство стало снимать с должности несговорчивых судей. И все же реформа суда была наиболее последовательной реформой царизма того периода. Важнейшей из всех была земская реформа 1864 г. Земства в Украине начали создаваться в 1865-1875 pp. Правда, на Правобережье - только в 1911 г. В работе земских учреждений участвовали те слои населения, которые имели в собственности землю. А такими были дворянство, духовенство и горожане. Земства строили больницы, школы, заботились о путях сообщения. Итак, земства были органами местного самоуправления, но они не имели политического значения. Развитие промышленности. Недра. Реформы знаменовали собой переход от феодализма к капитализму. Они ускоряли расписание натурального хозяйства и создавали рынок сбыта для товаров капиталистического производства. Развитие капиталистической промышленности отличался некоторыми особенностями. Главной среди них была многоукладность промышленности: 1. Мелкотоварное производство (крестьянские промыслы: производство саням, телег, серпов, гончарное производство, ткачество, сапожничество т.п.); 2. Капиталистическая мануфактура; 3. Капиталистическая фабрика. Фабрично-заводская промышленность поглощала мелкотоварное и мануфактурное производство. Уже в 60-х - начале 80-х годов произошли перемены в структуре промышленности. Помещичья промышленность начала безвозвратно падать, зато растет вес добывающей промышленности, металлургии, машиностроения. В 1869 г. в Украине было 3712 фабрик и заводов, а в 1900-5301 промышленное предприятие. На 1900 г. добыча каменного угля в Украине возросла в 115 раз и составил 70% добычи во всей России, железной руды соответственно - в 158 раз или 57% общероссийской добычи. В 80-90-х годах было построено 17 крупных металлургических и десятки машино-строительных заводов в Екатеринославской и Херсонской губерниях. Металлургические заводы Украины давали свыше 50% общей выплавки чугуна, стали и 75% проката металлов в Российской империи. Млечный промысел. До появления путей сообщения, созданных на промышленной основе, то есть железных дорог, пароходства и т.п., международные и внутренние перевозки осуществлялись чумаками. Чумаками называли категорию населения в Украине, которая занималась в XVT-XIX вв. торгово-извозчичьих промыслом. Чумаковали преимущественно казаки и государственные крестьяне, меньше - крепостные и мещане. Большой рост перевозок в черноморские порты предметов внешней торговли, а с побережья Черного и Азовского морей соли и рыбы и иностранных товаров способствовало распространению в Украину Млечного промысла. Транспортировкой на дальние расстояния и перепродажей, прежде соли и рыбы, занимались выходцы из крестьян, меньше - из городского населения. Особенно этот промысел развился в Украине в XVIII - первой половине XIX в. В течение года чумаки перевозили из Крыма, При-Азовье и Галичины на север по Украине и в Россию только соли свыше 6 млн пудов. Следующим наиболее распространенным товаром был хлеб и прочие сельскохозяйственных продуктов, которые вывозились за границу через Одессу и другие черноморские порты. Оттуда чумаки привозили различные товары, которые пользовались в Восточной Европе наибольшим спросом. Визникування свое чумаки проводили конечно валками, которые состояли из нескольких десятков повозок (виз по-чумацком - паровиця). Валка, или фура, имела своего атамана, который от имени целой вереницы нанимается для визникування, принимает заработки и делает раскладку с участием каждому. Такое общество называлось у них артелью. Каждый чумак в своей артели подчиняется в строгом смысле всем условиям и при видходжен-ния от них - наказывается и даже изгоняется из артели. Атаман решает все споры окончательно. Он назначает наказание, и вся артель подчиняется ему безусловно. Артели, как правило, вели совместную торговлю и перевозки, а прибыли делили между собой по доле, вложенной в общее дело. Это приводило к тому, что богатая верхушка чумаков забирала все доходы, превращалась у купцов и промышленников. Обедневшие же чумаки быстро становились наемными рабочими этих предпринимателей. Доставляя товары не только в украинские города, но и в многие российские города, включая Москву, Нижний Новгород, чумаки способствовали дальнейшему быстрому втягиванию Украины в единый всероссийский рынок. Действительно, сеть чумацких путей распространилась также на Северный Кавказ, в Белоруссию, Польшу, Молдавию. Чумачество было распространено и на Поволжье, Дону и Кубани. Развитие чумачества способствовал социальному расслоению крестьянско-казацкой массы и формированию сельской буржуазии. Чумачество исчезло в 70-80 годах XIX в. в связи с развитием железных дорог и речного пароходства. Транспорт. Быстрое развитие промышленности ускорял строительство железнодорожного транспорта, рост городов, а также расширение торговли. Наряду с ростом таких городов, как Харьков, Киев, Одесса, Екатеринослав, Николаев, учреждались и быстро росли новые промышленные центры - Александровск (Запорожье), Юзив-ка (Донецк), возникшая как поселок возле заводов Юза. Более восьми тысяч километров железных дорог, построенных в 60-90-х годах в Украине, связывали с центром России такие украинские города как Киев, Одесса, Харьков, Екатеринослав, промышленный Донбасс. Большое экономическое значение имело строительство Екатерининской железной дороги, связавшей угольный Донбасс с железорудным Криворожьем. Сравнительно густая сеть железных дорог ускорила окончательное включение Украины в единого всероссийского рынка и способствовала подъему ее экономики. На 1900 год протяженность железнодорожных путей в Украине составляла пятую часть всей железнодорожной сети Российской империи. Наряду с железнодорожным важную роль в укреплении связей между отдельными экономическими районами играл водный транспорт. Главной водной артерией был Днепр. Реками Украине ходили 220 пароходов и еще свыше 200 были приписаны к портам Азовского и Черного морей. Приобретало все более товарный характер сельскохозяйственное производство, а это способствовало развитию легкой и пищевой промышленности, их технического переоснащения. В начале 90-х годов на Правобережье и Харьковщине работало более 150 сахарных заводов, производивших 85% сахара загальноросшського производства. Появление буржуазии. В процессе развития капиталистической промышленности вырастала украинская буржуазия, которая умножала свои доходы за счет жестокой эксплуатации трудящихся. Большие капиталы нажили украинский буржуа Алчевский, Терещенко, Харитоненко, Яхненко, Симиренко, Бродский и другие. Однако в ведущих отраслях промышленности Украины, особенно в металлургической и угольной, господствовала не украинским и даже не русская буржуазия, а западноевропейская. Поощрены царизмом, капиталисты Франции, Бельгии, Англии, Германии, США прибрали к своим рукам лучшие месторождения угля и железной руды, хищнически грабили природные богатства страны и эксплуатировали дешевую местную рабочую силу. Возникновение пролетариата. В этих условиях в Украине быстро формировался пролетариат. Источником для этого преимущественно обезземеленные крестьянство. Оно шло на заработки в промышленные центры или к крупных помещичьих хозяйств экономии Юга Украины. Число промышленных рабочих за сорок лет выросла в целом в Украине в 4 раза, а в Донбассе - в 20 раз. Всего же число рабочих в промышленности, ремесленном и сельском производстве, в 1900 г. достиг в Украине 2,5 млн человек. Тяжелое положение рабочих заставило их организоваться для борьбы за свои права и улучшение благосостояния. Как и по всей империи, рабочие Украине начали свою борьбу стихийными выступами-стра-ками. В течение 70-х годов XIX в. в Украине произошло до 50 забастовок. По примеру рабочих Петербурга и других городов центральной части России бастовали рабочие Киева, Харькова, Одессы, Николаева. Особенно большой и длительной забастовки состоялся В 1875 г. на металлургическом заводе английского предпринимателя Юза в г. ИОзивка (ныне Донецк). Рабочие заставили иностранного капиталиста пойти на некоторые уступки. В частности, они заставили его выдавать заработную плату ежемесячно, а не трижды в год, как это было раньше. Приобретя первого опыта забастовочной борьбы пока только за экономические права, рабочие поняли необходимость организованного защиты своих интересов. Рабочий движение (Южно-российский союз рабочих в Одессе 1875 г.) и проникновения в Украину марксистских идей. Уже в 1785 г. в Одессе группа рабочих учредила Юго-российский союз рабочих. Организатором и руководителем этого союза был Е. И. Заславский. Выходец из обедневшей дворянской семьи, Е. И. Заславский получил образование в Петербурге и Москве, а начал революционную деятельность на Полтавщине. Он был знаком с деятельностью I Интернационала и в значительной мере воплотил принципы этой международной рабочей организации в Уставе Юго-российского союза. По этому уставу, который был одновременно и программой союза, рабочие ставили задачу уничтожить всякую неравенство между людьми и сделать труд основой их общественного И личного благосостояния. В уставе подчеркивалось, что рабочие могут добиться своего освобождения только насильственным, революционным путем. Устав не был лишен влияния народнических идей и не подчеркивал классовый характер борьбы пролетариата. Юго-российский союз рабочих стал первым в Украине и во всей империи пролетарской организацией, объединявшей более 200 рабочих. Союз установил связи с рабочими Николаева, Харькова, Таганрога, Керчи, Севастополя, Ростова-на-Дону, Орла. Члены союза, которые были объединены в кружки, распространяли нелегальную литературу, выступали на рабочих сходках, организовали собственную библиотеку и типографию, а также касса взаимопомощи. Они активно участвовали в подготовке и проведении забастовок рабочих Одессы, а также пытались расширить поле деятельности союза и установить интернациональные связи с пролетариями других стран. В конце 1875 жандармы разоблачили и разгромили союз, а 15 самых активных его участников были осуждены к тюремному заключению и ссылке в Сибирь. На 10 лет каторги был осужден и Е. И. Заславсь угодно. В заключении он и умер. Распространением марксистских идей в Украине занималась женевская группа «Освобождение труда» во главе с Г. В. Плехановым. Эта группа поддерживала связи с марксистскими кружками Киева, Одессы, Екатеринослава. Сгиред рабочих этих городов проводилась революционная агитация, читались произведения К. Маркса и Ф. Энгельса, Г. В. Плеханова, собирали средства на издание революционной литературы и посылали их в Женеву группе «Освобождение труда». Ортодоксальные марксисты России во главе с В. Лениным стремились соединить социализм с рабочим движением. Создание в 1895 г. в Петербурге «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» практически воплощало в жизнь эту идею. Такие союзы были созданы в 1897 г. и в Украине: в Екатеринославе, в Киеве. Эти организации занимались политической и организационной работой среди промышленных рабочих крупных индустриальных городов Украины. В партийной периодической печати, в прокламациях, устами партийных функционеров марк-сист-ленинцы разъясняли рабочим цель их борьбы: ликвидация самодержавия, установление 8-часового рабочего дня, создание конституционного государства, фабрики и заводы - рабочим, земля - крестьянам. А для этого предлагалось рабочим сплачиваться и усилить революционную борьбу, соединить стихийное рабочее движение за экономические права с борьбой за политические права. В 1898 г. состоялся I съезд Российской Социал-Демократической Рабочей Партии (РСДРП).