ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предварительное общественное голосование проводится по совместной инициативе Общественного движения «Мир Луганщине» и Общественного Движения «Луганский экономический союз». Все вопросы его организации и проведения находятся в компетенции созданной в соответствии с настоящим Положением Временной избирательной комиссии по проведению Предварительного общественного голосования (далее - ВрИК).
В настоящем Положении используются следующие термины:
Временная избирательная комиссия по проведению Предварительного общественного голосования (далее – ВрИК) – временный коллегиальный орган, формируемый Общей конференцией общественности Луганской Народной Республики, наделенный функциями счетной комиссии по проведении предварительного общественного голосования, уполномоченный принимать решения по вопросам организации и проведения процедуры предварительного общественного голосования в рамках компетенции и делегированных общественными движениями полномочий, предусмотренными настоящим Положением.
Избиратели – лица, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории Луганской Народной Республики, определенной для проведения Предварительного общественного голосования в соответствии с данным Положением;
Участники Предварительного общественного голосования (далее - Участники) – лица, обладающие пассивным избирательным правом, проживающие на территории Луганской Народной Республики, определенной для проведения Предварительного общественного голосования в соответствии с данным Положением;
Организационный комитет по проведению Предварительного общественного голосования – коллегиальный орган, формируемый общественными движениями-инициаторами проведения Предварительного общественного голосования, уполномоченный принимать решения по вопросам организации и проведения процедуры предварительного общественного голосования в рамках компетенции и делегированных общественными движениями полномочий, предусмотренными настоящим Положением.
1.2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы, порядок и особенности организации и проведения Предварительного общественного голосования.
1.3. Предварительное общественное голосование проводится в целях предоставления возможности гражданам Луганской Народной Республики участвовать в формировании органов местного самоуправления. Предварительное общественное голосование не является основой для формирования органов местного самоуправления Луганской Народной Республики.
1.4. Предварительное общественное голосование проводится в соответствии с общепризнанными демократическими принципами организации выборов, которые обеспечивают прямое и свободное волеизъявление избирателей, равенство возможностей для всех кандидатов, равенство всех избирателей, открытость избирательного процесса, простоту процедур голосования, тайное личное голосование, справедливость избирательных процедур и честный подсчет голосов, объективное информирование избирателей.
1.5. Субъектами избирательного процесса Предварительного общественного голосования являются: избиратели, участники, Временная избирательная комиссия по проведению Предварительного общественного голосования, временные территориальные и участковые избирательные комиссии по проведению Предварительного общественного голосования (далее – ТИК и УИК), наблюдатели.
1.6. Право голоса, предусмотренное настоящим Положением, имеют:
а) члены общественных движений (зарегистрированных в порядке, предусмотренном Министерством юстиции Луганской Народной Республики), которые проживают в административно-территориальных единицах Луганской Народной Республики, выбранных для проведения Предварительного общественного голосования;
б) иные избиратели, проживающие в административно-территориальных единицах Луганской Народной Республики, выбранных для проведения Предварительного общественного голосования.
1.7. Право голоса при проведении Предварительного общественного голосования имеют дееспособные граждане Луганской Народной Республики, достигшие на день проведения Предварительного общественного голосования 18 лет, проживающие в границах соответствующего села, поселка, города, района, на территории которых проводится Предварительное общественное голосование, за исключением лиц, указанных в части 4 статьи 25 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики. Принадлежность к территориальному округу определяется в соответствии с регистрацией места жительства.
1.8. Основанием реализации избирателем своего права голоса является его включение в список избирателей на избирательном участке.
1.9.1. В предварительные списки избирателей – участников Предварительного общественного голосования в день голосования включаются члены общественных движений, зарегистрированных в порядке, предусмотренном Министерством юстиции Луганской Народной Республики которые проживают в административно-территориальных единицах Луганской Народной Республики, выбранных для проведения Предварительного общественного голосования.
1.9.2. В день проведения голосования составляются дополнительные списки избирателей – участников Предварительного общественного голосования на основе их личного согласия для участия в Предварительном общественном голосовании.
1.9.3. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученные им бюллетени. Своей подписью избиратель подтверждает правильность внесенной информации, согласие на обработку персональных данных и факт получения им бюллетеней для голосования.
1.10. Право быть избранными при проведении Предварительного общественного голосования имеют дееспособные граждане Луганской Народной Республики, достигшие на день проведения Предварительного общественного голосования 18 лет, постоянно проживающие на территории административно-территориальной единицы Луганской Народной Республики, на которой проводится Предварительное общественное голосование, в течение 5 лет, в том числе 2 года, предшествующие проведению дня голосования. Не имеют права быть избранными лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также имеющие непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость.
1.11. Выдвижение участников Предварительного общественного голосования осуществляется путем самовыдвижения.
1.12. Порядок самовыдвижения и условия регистрации в качестве участников Предварительного общественного голосования определяется ВрИК.
1.12.1. Выдвижение участников осуществляется путем личной подачи в соответствующую территориальную избирательную комиссию уведомления о самовыдвижении установленного Временной избирательной комиссией образца.
1.12.2. Временная избирательная комиссия принимает решение о регистрации участников или выносит мотивированное решение об отказе в регистрации
1.13. Лицам, имеющим право голоса, место жительства которых зарегистрировано на территории, определенной для проведения Предварительного общественного голосования, временно покинувшим место своего жительства и не зарегистрировавшимся в других населенных пунктах, обеспечиваются условия для беспрепятственного возврата и участия в Предварительном общественном голосовании на территории соответствующего избирательного округа.
1.14. Документом, позволяющим гражданам реализовать свое избирательное право, является паспорт или заменяющий его документ с отметкой о регистрации места жительства.
1.15. Для обеспечения проведения Предварительного общественного голосования в соответствии с настоящим Положением создаются Временная избирательная комиссия по проведению Предварительного общественного голосования, временные территориальные и участковые избирательные комиссии по проведению Предварительного общественного голосования: городские, районные, сельские и поселковые избирательные комиссии по проведению Предварительного общественного голосования. Порядок создания и деятельности ТИК и УИК определяется ВрИК.
1.16. Голосование за участников Предварительного общественного голосования претендующих на возможное приобретение статуса кандидатов на должности депутатов местных советов проводится по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответственно села, поселка, города, района; голосование за участников Предварительного общественного голосования, претендующих на приобретение статуса кандидатов на должности местных глав проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства в едином одномандатном избирательном округе, который совпадает с территорией города.
1.17. Предварительное общественное голосование не является выборами депутатов местных советов и местных глав и их процедура не входит в сферу регулирования законодательства Луганской Народной Республики о выборах.
ОБЩИЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
2.1. Общественные движения – инициаторы совместно с другими общественными движениями и организациями создают Организационный комитет по проведению Предварительного общественного голосования.
2.2. Датой начала процедуры Предварительного общественного голосования считается день проведения Общего собрания общественности, на котором объявляется о проведении Предварительного общественного голосования. Информация о проведении Предварительного общественного голосования публикуется в СМИ не позднее, чем за 60 дней до даты проведения Предварительного общественного голосования.
2.3. Для организации и проведения Предварительного общественного голосования создается ВрИК в составе 15 человек. Для ее создания проводятся собрания представителей общественности, которые выдвигают по 7 представителей от территории для участия в Общей конференции, на которой утверждается персональный состав ВрИК по проведению Предварительного общественного голосования.
2.4. ВрИК создается на время проведения Предварительного общественного голосования на территории Луганской Народной Республики. Ее полномочия заканчиваются после подведения итогов голосования и их опубликования в СМИ на территории проведения Предварительного общественного голосования.
2.5. ВрИК осуществляет свою деятельность в виде заседаний, решения на которых принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем ВрИК. Председатель ВрИК имеет право решающего голоса в случае равенства голосов при голосовании.
2.6. Решения ВрИК правомочны, если на ее заседании присутствовало не менее половины ее списочного состава.
2.7. К полномочиям Временной избирательной комиссии относится:
принятие решений о порядке организации и проведения Предварительного общественного голосования;
осуществление координации деятельности избирательных комиссий всех уровней, образуемых для проведения Предварительного общественного голосования на территории Луганской Народной Республики;
оказание методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям;
осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан;
изучение избирательной практики и подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства о выборах (референдумах);
подведение итогов, информирование общественности и опубликование результатов проведения Предварительного общественного голосования.
2.8. ВрИК путем принятия постановлений определяет сроки, содержание и порядок всех этапов процедуры Предварительного общественного голосования:
1) образование избирательных округов и избирательных участков;
2) образование и формирование состава ТИК и УИК по проведению Предварительного общественного голосования;
3) составление списков избирателей, их проверка и уточнение;
4) выдвижение и регистрация участников Предварительного общественного голосования;
5) проведение агитации,
6) организация дня голосования;
7) подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и результатов Предварительного общественного голосования;
8) регулирует другие вопросы проведения Предварительного общественного голосования.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Контроль проведения процедуры Предварительного общественного голосования осуществляет Организационный комитет Предварительного общественного голосования.
3.2. Результаты Предварительного общественного голосования носят рекомендательный характер и не создают для Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики правовых оснований для формирования списков кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления (местные выборы).
