Низшая судебная инстанция по гражданским делам – помощники судей в графствах (дела с незначительной суммой исков). По незначительным уголовным делам - магистраты – не профессиональные судьи с функциями мировых судей.
Более крупные гражданские дела рассматривают суды графств.
В 1971г. созданы Суды Короны, которые рассматривают уголовные дела, не подсудные магистратам и мировым судьям. Его формы: окружной судья, Судья Высокого Суда, адвокат, имеющий специальное образование и полномочия + присяжные заседатели.
Сложные уголовные и гражданские дела по 1 инстанции может рассматривать Высокий Суд. он состоит из 3-х отделений: королевская скамья (общие дела), канцлерский суд (авторское и избир.право), отделение по семейным делам.
Вышестоящий судебной инстанцией является Апелляционный суд, который рассматривает апелляции на решения Высокого Суда.
Суд Короны (наиболее важные уголовные дела), Высокий Суд и Апелляционный суд вместе называются Верховным судом.
Решения апелляционного суда могут быть обжалованы в высшую судебную инстанцию по гражданским делам – Апелляционный комитет палаты лордов.
В Шотландии действует система судов, построенная с учетом старофранцузского права. В Аглии+Уэльс и в Сев.Ирландии – свои системы.
В Великобритании есть военные суды, церковные суды, промышленные трибуналы, административные суды.
Тайный Совет разрешает споры между территориями Великобритании.
Все судьи назначаются: высшие суды – короной по рекомендации лорд-канцлера, низшие – лорд-канцлером.
58. Конституция КНР 1982 года: структура, основные положения и особенности
Подготовка и принятие: проект разработан по указанию ЦК КПК и принят Китайским парламентом – Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП). Режим – фактическая партократия, руководящая роль КПК – в Конституции.
Основные положения.
а) преамбула определяет конституцию как начальную стадию строительства социализма, «социализм с китайской спецификой», ставятся задачи создания социалистических рыночных отношений («обществ. собственность на средства производства», прочая собственность – лишь дополнительная).
По конституции эксплуататоры как класс ликвидированы, но упоминается о внешних и внутренних вражеских силах. Естественность прав отрицается, нет прав на жизнь, свободу, передвижение, но содержится много демократических положений по правам граждан (с одной стороны – права трудящихся, с другой – права остальных людей): право на труд, отдых, пенсию, пособие по нетрудоспособности, образование, свобода совести и т.д. Отрицается разделение властей – власть сосредоточена в руках представительных органов (Советы).
Закрепляются 5 принципов международных отношений: (а) взаимное уважение суверенитета, (б) уважение терр.целостности, (в) ненападение, (г) невмешательство во внутренние дела, (д) равенство и взаимная выгода.
Китайская экономическая система носит социальный характер (запрещена эксплуатация человека, ведущая роль гос. сектора экономики, распределение – по труду).
Конституция запрещает подрывать социальный строй. Допускается многообразие форм собственности, но они не равны. Содержатся положения о социальной структуре общества (рабочий класс, крестьяне, интеллигенция, народ и враги народа).
Закреплены основы политической системы: 1. руководящая роль компартии в обществе и государстве, 2. диктатура пролетариата, 3. создание широкого патриотического Единого фронта под руководством компартии, 4. госвласть принадлежит народным представителям (Советам).
Изменение Конституции – по предложению Постоянного комитета ВСНП или 1/5 ВСНП, принимаются 2/3 ВСНП («жесткая»). Статей, не подлежащих изменению, нет. процедура изменений проста. Поправки вносились несколько раз.
Конституционный контроль – специальных органов нет. Гос.органы, издающие правовые акты, осуществляют контроль за соответствием этих актов Конституции. Контроль за законностью осуществляет прокуратура.
59. Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП): порядок формирования, полномочия и порядок работы.
Выборы в ВСНП – собраниями народных представителей провинций, крупных автономий, городов центрального подчинения и армии.
Многоступенчатые выборы гражданских кандидатов: сначала в собрания провинций от сел и уездов, в собрания городов от районов, а уже на этом уровне – выборы в ВСНП большинством голосов представителей (начиная с низших уровней выборы хотя и обязательно альтернативные, но кандидаты рекомендуются низовыми организациями КПК или Единого фронта).
Отдельные многоступенчатые выборы от военнослужащих и членов их семей, армейских служащих, работников военных предприятий: представители рот – в полковые представители, те – в Общекитайское собрание делегатов военнослужащих, а уже на этом уровне родов войск, военных академий и высших военных учреждений – избрание депутатов ВСНП (пропорции и численность определяются Постоянным комитетом ВСНП).
В число избирателей не попадают лица, лишенные политических прав («контрреволюционные элементы» и «преступные элементы»).
«Неравность» избирательного права регулируется Постоянным комитетом ВСНП в плане: город-деревня (8:1), развитость округа, учет мнения национальных меньшинств (каждая национальность в ВСНП должна быть представлена).
ВСНП - однопалатный однопартийный орган, максимум 3000 депутатов, совмещающих депутатство с работой («для близости к избирателям»). На сессиях (только две недели раз в год) присутствует правительство, высшие судьи, генпрокурор. 3000 депутатов – слишком много, заседания заранее отрегулированы. Мандаты императивные (с правом отзыва депутата ВСНП большинством голосов того собрания, которое данного депутата выбрало, или голосов постоянного комитета этого собрания).
Полномочия: издание законов, назначения высших гос.лиц, включая Председателя КНР и Госсовета (в основном при предварительном утверждении ЦК КПК), утверждение бюджета, решение вопросов войны и мира и т.д. – перечень полномочий в Конституции – открытый.
Постоянный комитет ВСНП (избирается ВСНП) заменяет ВСНП между сессиями и обладающий как любыми делегированными ему ВСНП, так и самостоятельными полномочиями: толкование Конституции и законов, контроль за работой Правительства (с правом замены министров), Верховного суда и Генпрокуратуры, отмена решений законодат.органов провинций, объявление мобилизации, ратификация междунар.договоров, изменение законов, принятых ВСНП (кроме особо существенных: конституционных положений, уголовного и гражданского законодательства). Т.е. основной законотворческий орган – Постоянный комитет ВСНП. Кроме того, он работает «в паре» с Председателем КНР при решении международных вопросов, вопросов о наградах.
Наиболее важные вопросы часто регулируются не законами, а совместными постановлениями ЦК КПК и Госсовета.
