Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации

Порядок исполнения в отношении организаций определяется гл. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве». Хотя в основном организации в качестве сторон спора фигурируют в арбитражном суде, что вытекает из правил разграничения подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, они могут быть и в гражданском процессе, например, когда организа­ция выступает ответчиком по иску гражданина.

При исполнении решений в отношении организаций приме­няются общие правила, изложенные в ФЗ «Об исполнительном производстве», за некоторыми изъятиями и дополнениями (гл. 5).

Пределы и условия обращения взыскания в отношении иму­щества организаций регулируются Гражданским кодексом Рос­сийской Федерации и иными федеральными законами, напри­мер, федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно ГК РФ все юридические лица в Российской Федерации делятся на ком­мерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). Орга­низационно-правовыми формами коммерческих организаций яв­ляются: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной от­ветственностью, акционерное общество (открытое или закрытое), производственный кооператив, государственное или муниципаль­ное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие. К некоммерческим организациям, перечисленным в ГК РФ, от­носятся: потребительский кооператив, общественная или религи­озная организация (объединение), учреждение, фонд, объедине­ние юридических лиц (ассоциация, союз).

По общему правилу юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 56 ГК РФ), которым они владеют на праве собственности или праве хо­зяйственного ведения (государственные или муниципальные уни­тарные предприятия). Исключение существует для финансируе­мых собственником учреждений. В отношении принадлежащего им имущества они имеют право оперативного управления. Уч­реждение отвечает по своим обязательствам лишь находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности имеющихся у учреждения денежных средств субсидиарную ответ­ственность по его обязательствам несет собственник соответствую­щего имущества (ст. 120 ГК РФ).

Закон разграничивает ответственность юридического лица и его учредителей-участников. По общему правилу учредитель (уча­стник) юридического лица не несет ответственности по его обя­зательствам, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами юридического лица (ст. 56 ГК РФ). Согласно положениям ГК РФ ответственность учредителей (участников) по обязательствам юридического лица зависит от его организационно-правовой формы. Так, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (ст. 75 ГК РФ), то же касается и полных товарищей в товариществе на вере (ст. 82 ГК РФ). Участники общества с дополнительной ответ­ственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учреди­тельными документами общества (ст. 95 ГК РФ). Участники обще­ства с ограниченной ответственностью и акционерного общества, как правило, не несут ответственности по их обязательствам, за исключением определенных случаев. Так, участники (акционе­ры), не полностью внесшие вклады (оплатившие акции), несут солидарную ответственность по обязательствам общества в преде­лах неоплаченной части вклада каждого из участников (стоимости принадлежащих им акций) (ст. 87, 96 ГК РФ). Члены производ­ственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст. 107 ГК РФ). Собственник имущества унитарного предприятия, осно­ванного на праве хозяйственного ведения, не несет ответственнос­ти по его обязательствам. В случае же с федеральными казенными предприятиями субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет Российская Федерация (ст. 115 ГК РФ). Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительно­го взноса каждого из членов кооператива (ст. 116 ГК РФ). Участ­ники (члены) общественных и религиозных организаций, учреди­тели фондов не отвечают по их обязательствам (ст. 117, 118 ГК РФ). Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответствен­ность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотрен­ных учредительными документами ассоциации (ст. 121 ГК РФ).

Помимо указанных положений, ГК РФ устанавливает еще не­сколько случаев ответственности учредителя (участника) по обя­зательствам юридического лица. Так, согласно ст. 56 ГК РФ, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана его учредителями (участниками), собственником имущества юриди­ческого лица либо иными лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц, в случае недостаточности имущества юридического лица, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обя­зательствам. Определенная ответственность предусмотрена также в отношениях между дочерним хозяйственным обществом и ос­новным хозяйственным обществом (товариществом). Так, в соот­ветствии со ст. 105 ГК РФ основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает соли­дарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным послед­ним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.

Взыскание по обязательствам организаций обращается в пер­вую очередь на их денежные средства. При отсутствии денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество организации, принадлежащее ей на праве собственности, праве хозяйственного ведения или опе­ративного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота, либо имущества, ограниченно оборотоспособного), не­зависимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно на­ходится. Обращение взыскания на имущество заключается в его аресте и последующей реализации. ФЗ «Об исполнительном про­изводстве» (ст. 59) устанавливает следующую очередность ареста и реализации имущества должника-организации:

• в первую очередь реализуется имущество должника, непосред­ственно не участвующее в производстве: ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные цен­ности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и др.;

• во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственного участия в произ­водстве;

• в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные сред­ства, предназначенные для непосредственного участия в произ­водстве.

Отдельный порядок установлен для обращения взыскания на наличные денежные средства, принадлежащие должнику. Налич­ные денежные средства в рублях и иностранной валюте, храня­щиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении. Изъятые денежные средства в рублях в тот же день сдаются в банк для перечисления на счет взыскателя в раз­мере долга, на счет внебюджетного фонда развития исполнитель­ного производства - в размере суммы исполнительского сбора для зачисления в бюджеты всех уровней, а оставшиеся средства, предназначенные для покрытия расходов по совершению испол­нительных действий, вносятся на депозитный счет подразделения.

Закон предусматривает особые меры по обеспечению исполне­ния исполнительного документа при обращении взыскания на имущество организаций, связанные с возможным возбуждением производства по делу о банкротстве организации. Согласно ст. 60 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организа­ции имущества третьей очереди он в трехдневный срок после осуществления ареста направляет в государственный орган по де­лам о банкротстве уведомление о произведенном аресте имуще­ства должника-организации с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя (с направлением копии уведомления в на­логовый орган). Для защиты прав других кредиторов должника-организации по предложению государственного органа по делам о банкротстве судебный пристав-исполнитель публикует в печати сообщение об обращении взыскания на имущество должника-организации.

Кроме того, при получении уведомления государственного органа по делам о банкротстве об осуществлении им действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несос­тоятельности (банкротстве) должника организации судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа до возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банк­ротстве) должника. В случае же возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должни­ка-организации исполнительное производство приостанавливает­ся до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

Возможны случаи прекращения существования юридических лиц через процедуры реорганизации и ликвидации. В случае ре­организации должника взыскание по исполнительным докумен­там обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена ответственность по обязатель­ствам должника-организации (с учетом положений передаточного акта или разделительного баланса). В случае ликвидации должника исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, передаются ликвидационной комиссии (ликвидато­ру) для исполнения, о чем судебный пристав-исполнитель сооб­щает взыскателю (ст. 61 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Порядок обращения взысканий при ликвидации организаций регулируется ГК РФ. При ликвидации юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную ре­гистрацию юридических лиц, назначается ликвидационная ко­миссия, в обязанности которой входит публикация сообщения о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявления тре­бований его кредиторами, принятие мер к выявлению дебиторов и кредиторов, письменное уведомление кредиторов о ликвида­ции, составление промежуточного ликвидационного баланса, осу­ществление расчетов с кредиторами, в том числе путем продажи имущества юридического лица с публичных торгов, составление окончательного ликвидационного баланса. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комис­сия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ст. 62 ГК РФ).

Срок для заявления кредиторами юридического лица своих требований устанавливается ликвидационной комиссией, но он не может быть менее двух месяцев с момента публикации о лик­видации (ст. 63 ГК РФ). В случае отказа ликвидационной комис­сии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационно­го баланса обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворе­ны за счет оставшегося имущества юридического лица. Требова­ния, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворе­нии которых судом отказано, считаются погашенными. Погашен­ными также считаются требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией, если их невозможно удовлетворить из имущества юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Выплата денежных сумм кредиторам производится ликвидаци­онной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидацион­ным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвида­ционного баланса (ст. 63 ГК РФ).

В соответствии со ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридическо­го лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очереди:

• в первую удовлетворяются требования граждан, перед которы­ми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соот­ветствующих повременных платежей;

• во вторую производятся расчеты по выплате выходных посо­бий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому догово­ру, в том числе по контракту и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

• в третью удовлетворяются требования кредиторов по обяза­тельствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

• в четвертую погашается задолженность по обязательным пла­тежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

• в пятую производятся расчеты с другими кредиторами в соот­ветствии с законом.

При удовлетворении требований кредиторов действует следую­щий принцип: требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае же недостаточности имущества юридического лица оно распреде­ляется между кредиторами соответствующей очереди пропорцио­нально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Оставшееся после расчетов с кредиторами имущество ликвиди­руемого юридического лица передается его учредителям (участни­кам), имеющим вещные или обязательственные права в отношении имущества этого юридического лица, если иное не предусмотре­но законом, иными правовыми актами или учредительными до­кументами юридического лица (ст. 63 ГК РФ).

Порядок взыскания при ликвидации юридического лица вслед­ствие признания его несостоятельным (банкротом) регулируется соответствующими законодательными актами о несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 62, 63) предусматривает реализацию недвижимого имущества на торгах.

Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совер­шать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответ­ствующий договор. Торги должны быть проведены в двухмесяч­ный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя. Поря­док проведения торгов определяется Гражданским кодексом Рос­сийской Федерации.