Статья 3 ФЗ«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статья 19 Л К РФ 1997 г. также устанавливала, что лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. В земельном зак-ве конкретно на этот счет ничего не сказано, но лесной участок – это земельный участок, т.е. т.е. имеется в виду собственность на земельный участок, на котором произрастает древесина.
Земельный участок, покрытый лесом на иных категориях земель, является собственником того, в чей собственности находится земельный участок.
Правомочия собственника – ст 209 ГК РФ- Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Нормы гражданского зак-ва о праве собственности, об оборото способности конкретизируются в лесной зак-ве. Это обусловлено содержанием п 3. ст.129 ГК - Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством (ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).
Отнесение лесов к муниципальной собственности. Согласно ст50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в состав муниципального имущества входят, в частности, леса, расположенные в границах населенных пунктов поселений.
Лесохозяйственный регламент.
Это правила, которые надо соблюдать при осуществлении той и иной деятельности.
В ЛК понятия л/х регламента не дается, в нем установлены основы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества (лесопарка) является лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка).
Л/х регламент определяет основы хозяйствования в лесах.
В регламенте устанавливается:
- виды пользования лесом;
- расчетная лесосека;
- возрасты рубок;
- сроки использования лесов и др.
В нем определяются запреты и ограничения использования лесов, а также требования по охране и защите использования лесов.
Разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов являются переданным полномочием Российской Федерации органам государственной власти субъектов РФ, на осуществление которого средства должны предоставляться в виде субвенций из федерального бюджета.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает лесохозяйственные регламенты:
-лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации, перечень которых утверждаются Правительством РФ;
-лесничеств, лесопарков на землях обороны и безопасности;
-лесничеств, лесопарков на землях особо охраняемых природных территорий.
Органы местного самоуправления утверждают лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности.
Органы государственной власти субъектов РФ утверждают лесохозяйственные регламенты в случаях, не относящихся к вышеуказанным.
Утверждается на 10 лет.
Л\х регламент является обязательным к исполнению всеми лицами. Составление л/х регламента, порядок утверждения, сроки действия, порядок внесения изменений устанавливается ФА по Л/х.
