Понятие и назначение политической системы. В главе 1-й Конституции БССР 1978 г. впервые в конституционной практике республики компактно закреплялась политическая система общества. В ныне действующей Конституции отсутствует подобная глава, а политическая система закрепляется в нескольких главах и статьях.
В самой общей форме под политической системой белорусского общества понимается механизм народовластия. Более конкретно политическая система — это организационно-правовой механизм, объединяющий государство, политические партии, общественные объединения и трудовые коллективы, через которые народ осуществляет власть. Составные части политической системы (государство, общественные объединения, партии и трудовые коллективы) называются элементами. Элементы делятся на субъекты. Например, государство — это элемент политической системы, а все государственные органы являются" субъектами политической системы.
Народ обладает высшей политической властью, которую он реализует непосредственно (путем выборов, референдумов, собраний и др.) и через элементы политической системы, используя государственные и общественно-политические формы власти.
В политическую систему не включаются общественные формирования, которые не занимаются политикой (общества книголюбов, филателистов, спортсменов, религиозные объединения и др.), а также не подлежащие государственной регистрации.
Не допускается создание общественных объединений, деятельность которых направлена на свержение или насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды (Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994г., ст. 3).
Политика - это деятельность, связанная с отношениями между большими социальными группами, прежде всего – классами, нациями, государствами, партиями. Самое существенное в политике - устройство государственной власти и вообще любой власти, кроме власти в семье, которая не носит политического характера. Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение затрагивает интересы отдельных слоев общества или государственную власть. Где проявляется власть государства, там всегда политика. Политика - это высшая форма самореализации воли народа.
Все элемента и субъекты политической системы обладают властью для реализации ими своей политики, целей и задач. Что же такое власть?
Власть - это такое общественное отношение, в котором одна сторона (властвующая) вправе навязывать свою волю другой стороне (подвластной).
Власть как волевое отношение может быть только между людьми. Она возникла вместе с человеческим обществом и будет существовать до тех пор, пока функционирует общество. Власть может быть государственной (ее осуществляют все государственные органы) и общественно-политической, осуществляемой народом, всеми общественными объединениями и трудовыми коллективами как элементом политической системы.
Стабильности и устойчивость политической системы зависит прежде всего от крепости и устойчивости экономического строя общества. Если в экономическом устройстве общества имеются непримиримые противоречия, они будут проявляться и в структуре политической системы. Если же в гуманном демократическом обществе отсутствуют подобного рода противоречия, то это обеспечивает стабильность политической системы и четкость во взаимоотношениях ее элементов и субъектов. При такой ситуации все государственные и общественно-политические структуры власти будут действовать четко и слаженно в решении сложных жизненно важных задач.
Наиболее видным элементом политической системы является государство в силу следующих причин:
1) все его органы в центре и на местах обладают властными полномочиями;
2) в структуре госаппарата работают специально подготовленные люди – государственные служащие;
3) государство обладает огромными материально-финансовыми ресурсами, природными богатствами, предприятиями, банками, транспортом, золотым фондом;
4) центральные органы государственной власти – Президент, Парламент, Совет Министров могут издавать нормативные акты, обязательные для всех граждан и юридических лиц;
5) государство проводит внутреннюю и внешнюю политику.
Перечисленными признаками государства не могут обладать иные элементы политической системы – партии, объединения и трудовые коллективы.
В статье 6-й Конституции Республики Беларусь закрепляется принцип разделения власти: «Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга». Это сделано для повышения эффективности трех государственных властей и недопустимости узурпации одной властью других властей. Законодательным органом является Национальное собрание, состоящее из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. В отдельных случаях, предусмотренных Конституцией. Президент как Глава государства может издавать декреты, имеющие силу закона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституционное право зарубежных стран не представляет собой какой-либо особой отрасли права, оно базируется на знаниях о сущности и содержании конституционного права как части национальной системы права каждого зарубежного государства. Вот почему о конституционном праве зарубежных стран чаще всего говорят как о юридической науке.
Наука конституционного права зарубежных стран - это система знаний о правовом регулировании форм правления и политических режимов, политико-территориального устройства государства, положения личности, структуры и порядка формирования органов государственной власти, их полномочий и организации деятельности, а также основ местного самоуправления в зарубежных странах.
Наука конституционного права зарубежных стран выполняет следующие функции:
познавательную - способствующую полноценной и всесторонней юридической образованности специалистов в области правоведения;
прикладную - с помощью которой можно осуществлять прогрессивные реформы в сфере правового регулирования важнейших общественных отношений с учетом сложившейся за рубежом и подтвержденной временем практики решения подобных вопросов;
прогностическую - сущность которой состоит в способности оценивать и обоснованно прогнозировать государственно-правовое развитие;
коммуникативную - облегчающую общение и взаимопонимание с представителями зарубежных стран.
Тесты
1. Конституционное право зарубежных стран как отрасль права – это:
+А) система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах и т.д. и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего и преимущественно – гражданские, уголовные, трудовые правоотношения);
Б) система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах и т.д. и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего и преимущественно – общественно-политические);
В) система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах и т.д. и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего и преимущественно – природоресурстные и природоохранительные правоотношения)
Г) система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в законах и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего и преимущественно – национально-государственное устройство.)
2.Какой отраслью права является Конституционное право?
А) Вторичной отраслью права.
Б) Комплексной отраслью права.
+В) Ведущей отраслью права.
3. Какие общественные отношения являются предметом правового регулирования Конституционного права?
А) Управленческие общественные отношения.
Б) Трудовые отношения.
В) Семейные отношения.
+Г) Базисные, гомеостазисные общественные отношения.
4. Юридическими свойствами Конституции являются:
А) Реальность.
+Б) Верховенство.
В) Итоговый характер.
Г) Особые формы правовой охраны.
5. США является:
А) Парламентской республикой.
+Б) Президентской республикой.
В) Полу президентской или смешанной республикой.
6. Президент США избирается на срок:
+А) 4 года.
Б) 5 лет.
В) 7 лет.
7. Япония является:
А) Теократическим государством.
+Б) Клерикальным государством.
В) Светским государством.
8. Гражданство это:
А) Принадлежность лица к государству.
+Б) Политико-правовая связь человека с государством.
В) Проживание лица на территории государства.
9. К числу личных основных прав и свобод относятся:
А) Право на образование.
+Б) Право на жизнь.
В) Право на жилище.
Г) Право на объединение.
Д) Право быть избранным.
10. К числу политических основных прав и свобод относятся:
А) Право на пользование достижениями культуры.
Б) Свобода совести.
В) Неприкосновенность личности.
+Г) Право на объединение.
Д) Право на образование.
11.К числу экономических, социальных и культурных прав относятся:
+А) Право на пользование достижениями культуры.
Б) Свобода совести.
В) Право быть избранным.
Г) Неприкосновенность личности.
12. Основные личные права и свободы человек имеет:
+А) С момента рождения и до смерти.
Б) По достижению возраста 14 лет.
В) По достижению возраста 18 лет.
13.Основными обязанностями являются:
А) Обязанность покупателя уплатить стоимость купленной вещи.
+Б) Обязанность соблюдать Конституцию и законы.
В) Обязанность нанимателя осуществлять текущий ремонт жилого помещения.
14.Конфедерация это?
А) Добровольное объединение самостоятельных государств или государственных образований в одно союзное государство по территориальному принципу.
+Б) Временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
В) Единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц.
15. Федерация это?
+А) Добровольное объединение самостоятельных государств или государственных образований в одно союзное государство по территориальному принципу.
Б) Временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
В) Единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц.
16.Унитарное государство это?
А) Добровольное объединение самостоятельных государств или государственных образований в одно союзное государство по территориальному принципу.
Б) Временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
+В) Единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц.
17.К органам законодательной власти относятся:
А) Президент.
Б) Правительство.
+В) Парламент.
Г) Органы прокуратуры.
Д) Суд.
18. К органам исполнительной власти относятся:
А) Президент.
+Б) Правительство.
В) Парламент.
Г) Органы прокуратуры.
Д) Суд.
19. К органам судебной власти относятся:
А) Президент.
Б) Правительство.
В) Парламент.
Г) Органы прокуратуры.
+Д) Суды.
20. Органы местного самоуправления являются:
А) Государственными органами.
+Б) Не входят в систему органов государственной власти.
В) Самостоятельной формой самоорганизации населения для решения своих задач.
Г) Общественными организациями.
21. К компетенции органов местного самоуправления относится:
А) Принятие законодательных актов.
+Б) Утверждение и исполнение местных бюджетов.
В) Контроль за работой органов Прокуратуры на территории муниципального образования.
22. Индия является:
А) Территориальной федерацией.
Б) Национальной федерацией.
+В) Лингвистической федерацией.
23. ФРГ является:
А) Симметричной федерацией.
+Б) Асимметричной федерацией.
В) Национальной федерацией.
24. Активное избирательное право:
+А) Право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру.
Б) Право быть избранным на какую-либо должность.
В) Право проголосовать против всех кандидатур.
25. При какой разновидности мажоритарной избирательной системы победителем считается кандидат набравший менее 50 % голосов:
А) Мажоритарная система квалифицированного большинства.
+Б) Мажоритарная система относительного большинства.
В) Мажоритарная система абсолютного большинства.
26. Референдум – это:
+А) Голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера.
Б) Голосование избирателей, посредством которого принимается решение о виновности или невиновности того или иного лица.
В) Голосование избирателей, посредством которого производится утверждение кандидатур на выборные должности.
27. Выборы Президента Франции проводятся по:
А) Мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
+Б) Мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.
В) Пропорциональной избирательной системе.
Г) Смешанной избирательной системе.
28.Выборы депутатов Парламента Японии проводятся по:
А) Мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Б) Мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.
В) Пропорциональной избирательной системе.
+Г) Смешанной избирательной системе.
29. Премьер-министр Великобритании осуществляет свои полномочия:
А) 7 лет или более;
+Б) 5 лет или менее;
В) менее 2 лет.
30. Высшим судебным органом Великобритании является:
+А) Палата лордов;
Б) Верховный Суд;
В) Тайная Канцелярия.
Список используемой литературы
1. Имашева И.Г. Конституционное право зарубежных стран: учебник, «Питер» 2009г. – 493с.
2. Ковачев Д.А. Конституционное право государств Европы: учебник, М: «Юристъ» 2008г. – 488с.
3. Мишин А.А. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: учебник, М: «Зерцало» 2010г. – 400с.
4. Страшун Б.А. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: учебник, «Норма» 2009г. – 563с.
5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник, М: «Юристъ» 2010г. – 671с.
6. Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: учебное пособие, М: «Проспект» 2008г. – 512с.
