Верховным правителем Японии являлся император. Уже в VIII веке в сознании японцев прочно укрепился принцип легитимности императорской власти. То есть император, и никто другой может быть главой государства. В конечном счете, именно это позволяло держать народ в относительной покорности.
Высшая государственная власть в Японии принадлежала Государственному совету, выполнявшему функции правительства. Непосредственные управленческие функции в Совете осуществляли два министра, опирающиеся в свою очередь также на советников.
В правительстве находилось 8 ведомств (двора, культа, складов и финансов, верховных дел, гражданских дел, церемоний и чинов, военных и публичных дел).
Японский феодальный класс не был однороден. Его верхушку составляли: правивший Японией сегун и его род (Токугава).
В тот период в Японии устанавливается новая форма правления - сёгунат - своеобразная форма военной диктатуры, при которой власть сосредоточена в руках сёгуна - великого полководца.
Первые попытки - смуты годов Хо:гэн (1156) и Хэйдзи (1159) - были военными инцидентами, случившимися в столице и имевшими отношения к конфликту в императорском доме. Война Гэмпэй (1180-1185) стала уже конфликтом, затронувшим все слои населения, в ходе которого наиболее сильной группировкой оказались сподвижники Минамото Ёритомо (1147-1199), добившиеся вместе со своим лидером определенного официального статуса и независимости от столичной власти. Смута годов Дзё:кю: (1221) привела к окончательной утрате независимости императорского дома и ссылке экс-императора Готоба (1180-1239), после чего (более, чем на сто лет) сёгунат в Камакура становится единственным центром военной силы в стране.
Сёгунат как институциональная форма господства буси был уже не первой попыткой захвата власти. Эта система стоит в ряду множества попыток альтернативного управления страной, с одной из которых, в частности, с системой инсэй (правление отрекшихся императоров), она и будет сравниваться. На протяжении большей части истории Японии император и императорская фамилия испытывали существенное внешнее воздействие политических сил, которые небезуспешно пытались брать власть в свои руки: род Сога (VII в.), род Фудзивара (IX-XI вв.), отрекшиеся императоры (середина XI - 2-я половина XII вв.), род Тайра (70-е гг. XII в.), сёгунаты Минамото-Хо:дзё: (XII-XIV вв.), Асикага (XIV-XVI вв.) и Токугава (XVII - середина XIX вв.).
Камакурский сёгунат стал попыткой выстроить систему власти, параллельную существовавшей.
До бакуфу попытки достичь политического могущества были результатом внутридворцовых интриг. Даже Тайра Киёмори (1118-1181), первого представителя военного рода, взявшего власть в свои руки, можно скорее отнести к числу дворцовых политиков. Своей службой при дворе он создал множество прецедентов, которые были потом использованы его политическими соперниками и преемниками. Однако его карьера скорее выглядит как завершение эпохи Хэйан, нежели неудачный пролог к эпохе Камакура.
Новизна, которая была привнесена в политическую практику с появлением бакуфу, заключается не только в географической удаленности от прежнего политического центра (хотя и этот фактор имеет значение). Новизна прежде всего в том, что появился явно альтернативный и в некоторой степени противоположный образ правления: построение новой политической модели в рамках существующего государства. Географическая удаленность была лишь очередным символом, подтверждением этой инаковости. С другой стороны, Камакура бакуфу было институционально связано с прежней системой.
В попытках установить политическое доминирование, которые предпринимали различные группировки знати в XII - начале XIII вв. можно увидеть, каковы были их устремления и как они пытались встроиться в существовавшую политическую систему.
Проблема заключалась еще и в том, что попытки буси установить свою власть нельзя назвать узурпаторскими в европейском понимании. Ограничивая власть хэйанской аристократии, они не могли, да и не хотели идти против традиционного представления о роли императора. Их целью было не только физическое завоевание власти, но и легитимное ее оформление, стремление добиться от императорского двора официальной и, что самое главное, правопреемственной передачи части административных полномочий, имевшихся у императора и высшей аристократии, бывшей его ближайшим окружением.
Сёгунат в Камакура, при всех внутренних и внешних колебаниях, стал достаточно удачным политическим прецедентом, практическим руководством для преемников. В истории Японии насчитывается три сёгуната: Минамото, Асикага и Токугава. На протяжении семисот лет политическое, а затем и социальное положение самураев изменилось ощутимо: от нелегких взаимоотношений с двором в первый период (период Камакура), через доминирование над двором во второй период (период Асикага) и, наконец, полное доминирование в обществе в третий период (период Токугава).
Идея сёгуната прошла долгий путь от альтернативы придворной власти до полного ее замещения и сёгунат Токугава представляет собой настолько разработанную и мощную силу, что дворцовая политика в этот период уже не играет особенной роли.
Основателем Камакурского сёгуната считается Минамото Ёритомо (1147-1199).
В 1192 г. он принял на себя титул сэйитайсё:гун и в качестве своей резиденции выбрал провинцию Сагами, располагавшуюся в самом экономически выгодном с точки зрения землевладения регионе страны - в долине Канто6. Но существуют сомнения в том, задумывал ли лично он создание большой структуры, в которую потом превратилось бакуфу. Несмотря на очевидную слабость и исчерпанность возможностей старого правительства в Хэйан, политическая сила нарождающегося сословия еще не стала столь всеобъемлющей и полной в тот период.
От времени сокрушения дома Тайра и до момента окончательного установления господства сёхунов Минамото и их преемников, регентов дома Хо:дзё:, прошло как минимум полстолетия. Нельзя также сказать, что Ёритомо достиг абсолютной власти над двором и полного подчинения провинциальной знати.
Пост сётуна - образование формально прочное, на деле очень скоро превратилось в столь же символическую политическую субстанцию, как и должность регента при императоре, которую долгое время занимали представители дома Фудзивара. Сын Ёритомо, Ёрииэ (1182-1204), был назначен сётуном лишь в 1202 г., то есть через три года после смерти своего легендарного отца. Династия Минамото на посту сё:гуна закончилась вместе со смертью второго сына Ёритомо - Санэтомо (1192- 1219).
К власти в Камакура пришли представители дома Хо:дзё:. Жена Ёритомо, Масако (1157-1225), была представителем этого рода и уже вскоре после смерти мужа она и ее отец, Хо:дзё: Токимаса (1138-1215)
завладели ситуацией в Камакура.
С 1203 по 1333 гг. представители дома Хо:дзё: были сиккэнами - регентами при сё:гунах.
Отсюда правомерно вытекает вопрос о роли самого Ёритомо в создании бакуфу и о роли Хо:дзё:, которые установив регентство при малолетних сёхунах, назначаемых из столицы, увеличили пристройки к государственной системе еще на одну ступень: император-сё:гун-сиккэн. Правление Ёритомо было исключительно авторитарным и жестоким, а тиранического склада политические лидеры редко задумываются о Ф продолжении своей династии. Но безусловно ему принадлежит начало новой политической традиции. Соотношение того, чего достиг сам Ёритомо, и того, что было сделано Хо:дзё: - один из вопросов, затрагиваемых в данном исследовании.
Внутренняя структура бакуфу имела срединную сущность - сплав государственных функций управления и клановых интересов дома Минамото (потом Хо:дзё:) и его вассалов. Появление самураев на исторической арене символизировало закрепление феодального уклада. В задачи бакуфу входило не только достижение власти как таковой, но и борьба за экономическое господство. Одним из самых важных достижений на первом этапе борьбы Минамото Ёритомо за власть можно считать получение им права назначения сюго и дзито: - военных управляющих и распорядителей земельным фондом в провинциях. Это была основа его внутренней поддержки. Однако наделение своих сторонников землей имело специфический характер. Сподвижники Ёритомо не получали ленные земли в вечное владение, как это было в Средневековой Европе, а назначались управляющими этих территорий. Это значительное отличие заметно затрудняет исследование вопроса о создании системы вассалитета в Японии.
Немаловажным также является и вопрос о хронологических рамках, в которые укладывается режим камакурекого правления и вообще история восхождения самураев к власти.
Политические события XII в. являли собой переход от политики дворцовой к военной политике. Именно в этот период важными стали не только внутридворцовые интриги, но также сила оружия и предрасположенность провинциальных лидеров.
Начиная с XII в. все чаще политический успех достигается не только связями при дворе и назначениями на должности, но и победами в битвах.
