Статья 195. Распределение функций по рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственной Думе
Проект в течение трех дней направляется в Комитет по бюджету и Совет Гос. Думы определяет комитеты - соисполнители по рассмотрению отдельных разделов и подразделов проекта федерального бюджета (далее - комитеты-соисполнители).
Статья 196. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
Статья 198. Срок подготовки к первому чтению
В первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.
Статья 199. Предмет первого чтения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
При рассмотрении в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе указываемые в федеральном законе о федеральном бюджете прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета;
- приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены настоящим Кодексом;
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода;
- объем нефтегазового трансферта в очередном финансовом году и плановом периоде;
- верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
- нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) федерального бюджета.
Статья 200. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой
В течение 10 дней со дня внесения в Государственную Думу проекта комитеты Государственной Думы готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
На основании заключений комитетов и субъектов права законодательной инициативы Комитет по бюджету готовит свое заключение
Статья 201. Рассмотрение в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой
При рассмотрении в первом чтении проекта Государственная Дума заслушивает
доклад Правительства
содоклады Комитета по бюджету и комитета-соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития
а также доклад Председателя Счетной палаты
И принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Государственная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства
Статья 202. Отклонение в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта Государственная Дума может:
- передать указанный законопроект в согласительную комиссию (в течение 10 дней разрабатывают согласованный вариант)
- вернуть указанный законопроект в Правительство Российской Федерации на доработку (в течение 20 дней дорабатывает. Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения).
- поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.(е сли Государственная Дума не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект считается повторно отклоненным в первом чтении, что возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. вновь сформированное Правительство представляет новый вариант проекта не позднее 30 дней после сформирования).
Статья 205. Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Рассматривает в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
1. приложения устанавливающие перечень главных администраторов доходов, источников финансирования дефицита.
2. бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
3. распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов
4. программы предоставления кредитов, внутренних заимствований, внешних заимствований, государственных гарантий
5. долгосрочные целевые программы
Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки в Комитет по бюджету. В течение 10 дней Комитетпо бюджету готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комитеты и в Правительство. Профильный комитет рассматривает и представляет результаты рассмотрения поправок в Комитет по бюджету который формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение Государственной Думы.
Статья 207. Рассмотрение в третьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Рассматривает в течение 10-ти дней со дня принятия во втором чтении.
При рассмотрении в третьем чтении утверждаются ведомственная структура расходов
Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
Статья 208. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации
Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.
При рассмотрении закон голосуетсяна предмет его одобрения в целом.
Одобренный Советом Федерации закон в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту для подписания и обнародования.
В случае отклонения закона Советом Федерации передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный федеральный закон
Государственная Дума повторно рассматривает закон в одном чтении.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 210. Рассмотрение палатами Федерального Собрания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Президентом Российской Федерации
В случае отклонения Президентом закона передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включается представитель Президента.
Потом как при отклонении Советом Федерации.
Статья 190. Временное управление бюджетом
1. В случае если решение о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:
- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой их части в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Все указанные ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга.
Статья 191. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения местная администрация представляет на рассмотрение и утверждение представительного органа проект закона (решения) о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается представительным органом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 213. Рассмотрение и утверждение федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
Проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете рассматривается Государственной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.
Первое чтение проекта должно состояться не позднее пяти дней со дня внесения
При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад Правительства Российской Федерации и доклад Счетной палаты Российской Федерации о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в федеральный бюджет.
При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Государственная Дума утверждает изменения основных характеристик федерального бюджета.
Второе чтение проекта должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей,
Третье чтение проекта должно состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия во втором чтении
При рассмотрении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов федерального бюджета в целом. В третьем чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Советом Федерации в течение пяти дней после его представления Государственной Думой.
В случае отклонения Советом Федерации указанного федерального закона осуществляются согласительные процедуры в соответствии со статьей 208 настоящего Кодекса.
