Тема 8. Политические процессы. Политические конфликты

Общие понятия

Различают следующие стадии политического процесса

1. Конституирование, образование политической системы.

2. Воспроизведение компонентов и признаков данной системы.

3. Принятие и исполнение политико-управленческих решений.

4. Контроль за функционированием и направлением развития политической системы.

Типологизация политических процессов

Основание для типологизации	Тип политического процесса	Характерные черты
1. По степени распространен-ности	Базовые	Характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования элит.
Периферийные	Раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.п.), развития местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти.
2. По форме протекания	Явный (открытый)	Интересы групп и граждан систематически выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти, которая в свою очередь делает доступной для общественного контроля фазу подготовки и принятия политических решений.
Скрытый (теневой)	Базируется на деятельности публично не оформленных политических интересов и центров власти, а также на властных притязаниях граждан, не выраженных в форме обращения к официальным органам государственного управления.
3. По степени устойчивости политических отношений	Стабильные	Выражают ярко очерченную направленность изменений, преобладание определенного типа властных отношений, форм организации власти, предполагающих устойчивое воспроизведение политических отношений даже при сопротивлении тех или иных сил и тенденций. Внешне они могут характеризоваться отсутствием войн, массовых протестов и других конфликтных ситуаций, грозящих свержением или изменением правящего режима.
Переходные	Отсутствует четкое преобладание тех или иных базовых свойств организации власти, исключающих возможность качественной идентификации изменений.
4. В зависимости от объекта прояв-ления поли-тической воли	Внутриполитические	Политические процессы, имеющие распространение в рамках одного государства.
Внешнеполитические	Политические процессы, распространяющиеся в рамках мирового сообщества.
5. С точки зрения характера поли-тического участия	Неангажированные	Участие в них субъектов происходит на добровольной основе.
Ангажированные	Участие в них субъектов происходит с санкции власти.
6. По характеру и методам преобразования власти	Революционные	Приводят к смене политической системы общества.
Эволюционные	Приводят к постепенным преобразованиям.

Режимы протекания политических процессов

1. Режим функциони-рования	Не выводит политическую систему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов государственной власти. Политический процесс отражает простое воспроизводство структурами власти рутинных, повторяющихся изо дня в день, отношений между элитой и электоратом, политическими партиями, органами местного самоуправления и т.д. Традиции и преемственность в развитии связей участников политического процесса преобладают перед любыми инновациями.
2. Режим развития	Структуры и механизмы власти выводят политику государства на уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые социальные требования населения, вызовы времени. Политическое развитие сопровождается интенсивным взаимодействием макро- и микрофакторов власти, ведущем к повышению соответствия политической системы другим сферам общественной жизни.
3. Режим упадка	Политические изменения (в способах артикулирования интересов, отбора элит, принятия решений и проч.) имеют негативный характер по отношению к нормам и условиям целостного осуществления политической системы. Энтропия и центробежные тенденции преобладают здесь над интеграцией. Атомизация политических субъектов и распад режима правления носят необратимый характер. В результате принимаемые режимом решения утрачивают способность управлять и регулировать социальные отношения, а сам режим теряет стабильность и легитимность.