Аварийно-восстановительное формирование – группа строителей-профессионалов, создаваемая в соответствующих строительных и монтажных организациях ведомственных органов исполнительной власти РФ и ее субъектов в целях выполнения неотложных работ по восстановлению первоочередных объектов жизнеобеспечения в зонах ЧС.
Аварийно-восстановительные работы в ЧС -первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории.
Аварийно-спасательная служба –функционально-организационная структура органа исполнительной власти РФ или ее субъекта, предназначенная для организации и проведения в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению ЧС и неотложных работ по их ликвидации на подведомственных или обслуживаемых объектах народного хозяйства и прилегающих к ним территориях.
Аварийно-спасательное формирование –группа находящихся в постоянной готовности профессионально подготовленных людей, оснащенная специальной техникой и имуществом и предназначенная для быстрого реагирования.
Аварийно-спасательные работы в ЧС – первоочередные работы в зоне ЧС по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны ЧС.
Аварийно-спасательные силы постоянной готовности – составная часть сил и средств РСЧС, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и поведения в минимально возможный срок неотложных работ в зонах ЧС как на территории России, так и за рубежом.
Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) – совокупность органов управления, специализированных медицинских сил и средств, входящих в РСЧС, методов управления здравоохранением и технологий оказания экстренной мед. помощи населению в зонах ЧС.
Гражданская оборона (ГО) – система оборонных, инженерно-технических и организационных мероприятий, осуществляемых в целях защиты гражданского населения и объектов народного хозяйства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей. возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
Дегазация — процесс удаления или нейтрализации СДЯВ, отравляющих веществ с территории, объектов экономики, технических средств с целью недопущения поражения людей.
Дезактивация — удаление радиоактивных веществ с загрязненных поверхностей с целью исключения радиоактивного облучения людей.
Дезинсекция — процесс уничтожения насекомых, с/х вредителей, осуществляемый физическими, химическими и биологическими способами.
Дезинфекция — процесс уничтожения и удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде.
Демеркуризация — удаление ртути и ее соединений физико-химическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных.
Дератизация — профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов с целью предотвращения разноса инфекционных заболеваний.
Задача РСЧС – Определяемое нормативными правовыми актами, руководящими нормативными документами и обязательное для выполнения исполнительными органами государственной власти, органами руководства и повседневного управления, подсистемами и звеньями РСЧС задание или ближайшая цель, достижение которой необходимо для предупреждения и ликвидации ЧС.
Защита населения в ЧС – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.
Защитное сооружение – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) предназначен для обеззараживания капельно-жидких отравляющих веществ, попавших на открытые участки кожи и одежду.
Информационно-управляющая система РСЧС - система, предназначенная для сбора, комплексной обработки оперативной информации о ЧС и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС, а также для обеспечения передачи органами повседневного управления необходимых указании силам и средствам ликвидации ЧС.
Информация о ЧС - сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе.
Йодная профилактика — важнейшее мероприятие, направленное на защиту щитовидной железы от действия радиоактивных изотопов йода.
Комиссия по ЧС – функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения ЧС и их ликвидации. Выделяют территориальные, ведомственные и объектовые комиссии.
Комплекс технических средств ведения работ в зонах ЧС – взаимно увязанные по производительности и работающие под единым управлением основные и вспомогательные технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или определенных видов работ в рамках одного процесса в зонах ЧС.
Ликвидация ЧС – проведение в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации ЧС всех видов разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.
Массовые беспорядки – нарушения общественного порядка на определенной территории, носящие массовый характер, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций либо направленные на разрушение или уничтожение государственного и личного имущества граждан.
Медико-тактическая характеристика катастроф – это характеристика, включающая в себя характер потерь среди населения при катастрофах, степень выхода из строя местных сил и средств здравоохранения, наличие или отсутствие заражения местности в районе бедствия, размер очага и т. п.
Медицинское СИЗ – медицинский препарат или изделие, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источника ЧС.
Неотложные работы в ЧС – аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне ЧС.
Обеззараживание – уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения территории, объектов, воды, продовольствия, пищевого сырья и кормов радиоактивными и опасными химическими веществами путем дезактивации, дегазации и демеркуризации, опасными биологическими веществами путем дезинфекции и детоксикации.
Обучение населения действиям в ЧС – целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных источниками ЧС, а также при участии в проведении неотложных работ в зонах ЧС и очагах поражения.
Объект народного хозяйства – предприятие, объединение, учреждение сферы материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенное на единой площадке.
Оповещение о ЧС - доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС через систему оповещения РСЧС.
Орган повседневного управления РСЧС –структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий.
Орган руководства РСЧС –структурное подразделение или функциональная структура органа исполнительной власти Российской Федерации соответствующего уровня, предназначенные для непосредственного руководства деятельностью по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации на подведомственной территории или объектах народного хозяйства в пределах имеющихся полномочий.
Охрана общественного порядка в зоне ЧС –действия сил охраны общественного порядка в зоне ЧС по организации и регулированию движения всех видов транспорта, охраны материальных ценностей любых форм собственности и личного имущества пострадавших, а также по обеспечению режима чрезвычайного положения, порядка въезда и выезда граждан и транспортных средств.
Первая медицинская помощь — это комплекс простейших медицинских мероприятий, выполняемых на месте получения повреждения, преимущественно в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками спасательных работ с использованием табельных и подручных средств.
Подготовка к ЧС - комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по созданию на определенной территории или на потенциально опасном объекте условий для защиты населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воздействия источников ЧС, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации ЧС.
Подготовка объекта народного хозяйства к работе в ЧС –комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий РСЧС, осуществляемых на объекте народного хозяйства с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников ЧС, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, противостояния поражающим факторам и воздействиям источников ЧС, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала, проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне ЧС.
Подготовка сил РСЧС – комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил РСЧС по предотвращению ЧС, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах ЧС.
Подготовка территории к функционированию в ЧС – комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории субъектов РФ с целью обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.
Предотвращение ЧС - комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, экологозащитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников ЧС, а также на подготовку к ЧС.
Предупреждение ЧС – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение ЧС и уменьшение их масштабов в случае возникновения.
Противорадиационное укрытие – защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздействия ионизирующих излучений и для обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в укрытии.
Профилактика возникновения источников ЧС - проведение заблаговременных мероприятий по недопущению и (или) устранению причин и предпосылок возникновения источников ЧС антропогенного происхождения, а также по ограничению ущерба от них.
Пункт управления РСЧС – оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого соответствующие органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами и средствами ликвидации ЧС.
Разведка в зоне ЧС – вид обеспечения действий, сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и передаче органам повседневного управления и силам РСЧС достоверных данных об обстановке в зоне ЧС, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения. Выделяют следующие виды разведки: биологическая, инженерная, медицинская, радиационная, санитарно-эпидемиологическая и химическая.
Режим повседневной деятельности РСЧС - порядок функционирования РСЧС, е территориальных, функциональных и отраслевых подсистем, при нормальной производственно-промышленной деятельности, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий на подведомственной территории.
Режим повышенной готовности РСЧС - режим функционирования РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения ЧС или получения прогноза о вероятности ее возникновения на определенной части территории России или в отдельной местности.
Режим функционирования РСЧС - порядок функционирования РСЧС, предусматривающий деятельность ее органов руководства и повседневного управления, вспомогательных и обслуживающих служб и учреждений, сил и средств с учетом обстановки, связанной с риском возникновения ЧС и ее ликвидацией на территории России.
Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) – система органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных учреждений и различных общественных объединений, а также специально уполномоченных организационных структур с имеющимися у них силами и средствами, предназначенными для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения для их ликвидации, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения потерь и материального ущерба.
Санитарная обработка – механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны ЧС.
Санитарная очистка территории в зоне ЧС – действия специальных подразделений сил и средств ликвидации ЧС по поиску и сбору представляющих опасность предметов и продуктов органического и неорганического происхождения, образовавшихся в результате возникновения ЧС, и их захоронению в специально отведенных для этого местах, а также по обеззараживанию мест их нахождения.
Сигнал оповещения о ЧС - сообщение, передаваемое в системе оповещения РСЧС на определенной территории или на объекте народного хозяйства, являющееся предупреждением о возникновении ЧС и командой для проведения мероприятий или действий органов повседневного управления РСЧС, сил и средств ликвидации ЧС, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов и воздействий источника ЧС или для немедленного включения населением радиотехнических СМИ.
Силы аварийно-спасательной службы – подразделения, базы, военизированные части и специализированные формирования органа исполнительной власти РФ или ее субъекта, предназначенные для выполнения задач функциональных и ведомственных подсистем или звеньев РСЧС в пределах своей компетенции.
Силы ВСМК – медицинские формирования различного назначения, создаваемые в учреждениях здравоохранения для действий в зонах ЧС.
Силы и средства РСЧС – силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации ЧС. Состоят из силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации ЧС.
Система оповещения о чрезвычайных ситуациях РСЧС - организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи РСЧС, а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайной ситуации.
Система связи РСЧС - организационно-техническое объединение сил и средств связи различного назначения, развертываемых или создаваемых для обеспечения деятельности в различных режимах функционирования органов повседневного управления, сил и средств РСЧС.
Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий:
Спасатель – специалист, служащий подразделения или формирования, входящего в силы и средства ликвидации ЧС, выполняющие обязанности по проведению аварийно-спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке.
Спасательное формирование территориальной поисково-спасательной службы – подразделение спасателей-профессионалов, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку во время участия в альпинистских, водноспортивных и экскурсионно-туристических мероприятиях в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах ЧС на труднодоступных участках местности или акваториях, либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно-спасательных работ, требующих применения альпинистско-верхолазных, водноспасательных и спелеологических приемов и соответствующего снаряжения.
Средство индивидуальной защиты населения (СИЗ) – предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека или животного от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ и светового излучения ядерного взрыва.
Средство коллективной защиты населения –защитное сооружение, предназначенное для укрытия группы людей с целью защиты их жизни и здоровья от последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Территория, отнесенная к группе по гражданской обороны - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Травматизм — совокупность травм, возникших в определенной группе населения за определенный отрезок времени, является одной из основных причин временной и стойкой нетрудоспособности и смерти.
Убежище – защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ.
Укрытие населения в средствах коллективной защиты – сбор, размещение и жизнеобеспечение населения в средствах коллективной защиты с целью сохранения жизни и здоровья людей при ЧС.
Фильтровентиляционное оборудование убежища – оборудование, которое очищает воздух от всех вредных примесей, обеспечивает подачу чистого воздуха в пределах установленных норм и создавает в нем подпор, что препятствует проникновению зараженного воздуха через различные трещины и неплотности.
Чрезвычайное положение –правовой режим временного государственного управления на определенной территории или в отдельных местностях, вводимый в соответствии с законодательством РФ либо ее субъектов в целях обеспечения безопасности населения при чрезвычайных обстоятельствах, вызванных ЧС, массовыми беспорядками или вооруженными столкновениями.
Чрезвычайный режим деятельности РСЧС - режим функционирования РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее подсистем или звеньев, вводимый при возникновении ЧС на подведомственной территории и особо важных объектах различного назначения или в связи с возникновением зоны ЧС крупного масштаба.
Штаб по делам ГО и ЧС –структурное подразделение территориального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, предназначенное для повседневного управления и контроля в пределах своей компетенции за выполнением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении, а также для организации ликвидации ЧС на подведомственной территории.
Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.
Экстренная медицинская помощь в ЧС - комплекс экстренных лечебно-диагностических, санитарно-эпидемиологических, лечебно-эвакуационных и лечебных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки при угрожающих жизни и здоровью пораженных состояниях, травмах и внезапных заболеваниях людей в зоне ЧС.
Экстренное реагирование на ЧС – осуществление взаимоувязанных действий органов руководства и повседневного управления РСЧС по незамедлительному получению информации о факте возникновения ЧС, своевременному оповещению об этом населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации действий сил и средств ликвидации ЧС.
9.6. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ*
1. Безопасность в ЧС: Термины и определения основных понятий. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.0.02-94. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1998. - №11. – С.56-62.
2. Безопасность деятельности: Энциклопедический словарь / Под ред. засл. деят. науки и техники РФ, д-ра техн. Наук, проф. О.Н.Русака. – СПб.: Информационно-издательское агентство «ЛИК», 2003.
3. ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения.
4. ГОСТ 17.6.1.01-83 Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения.
5. ГОСТ 17713-89 Сельскохозяйственная метеорология. Термины и определения.
6. ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения.
7. ГОСТ 26883-86 Внешние воздействующие факторы. Термины и определения.
8. ГОСТ РФ 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
9. Государственный стандарт РФ «Безопасность в ЧС. Природные ЧС. Термины и определения». // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1997. - №10. – С.59-63.
__________________________________________________
* Данные термины являются обязательными для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
10. Кирюшкин А.А. Содержание понятия опасности в области безопасности жизнедеятельности// Жизнь и безопасность. – 2001. - № 1-2, С. 312 – 313.
11. Федеральный Закон РФ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г.
12. Федеральный Закон РФ «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г.
13. Федеральный Закон РФ «О защите населения и территорий- от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г.
14. Федеральный Закон РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г.
ЛИТЕРАТУРА
1. Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Основы анализа и управления риском в природной й техногенной сферах. МЧС РФ. М., 2004.
2. Антюхин Э., Сулла М. Концепция воспитания БЖД// ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1998. - № 7. – С.34-37.
3. Бахтиаров Б. О подготовке педагогических кадров по ОБЖ // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1998. - № 6. – С.22-23.
4. Безопасность в ЧС: Термины и определения основных понятий. Гос. стандарт РФ ГОСТ Р 22.0.02-94. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1998. - №11. – С.56-62.
5. Безопасность деятельности: Энциклопедический словарь / Под ред. засл. деят. науки и техники РФ, д-ра техн. Наук, проф. О.Н.Русака. – СПб.: Информационно-издательское агентство «ЛИК», 2003.
6. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/ Под общ. ред. С.В.Белова. – М.: Высш. шк., 1999.
7. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Л.А. Михайлов и др. – СПб., Питер, 2005.
8. Безопасность России. Правовые социально-экономические и научно-технические аспекты. Защита населения и территорий при ЧС природного и техногенного характера.- М, 1999.
9. Бобок С.А., Юртушкин В.И. Чрезвычайные ситуации, защита населения и территорий. - М.: «Издательство ГНОМ и Д», 2000.
10. Брушлинский Н.Н. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях, 1990
11. Власова Л.М. и др. Безопасность жизнедеятельности. Современный комплекс проблем безопасности. - М.: Издательсиво «Русский журнал», 2004.
12. Государственный стандарт РФ «Безопасность в ЧС. Природные ЧС. Термины и определения». // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1997. - №10. – С.59-63.
13. Гражданская оборона / Под ред. Шубина Е.П. - М., 1991.
14. Гуськова АК. и др. Руководство по организации медицинской помощи при радиационных авариях. - М., 1989.
15. Емельянов В.М., Коханов В.Н., Некрасов П.А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для высшей школы / Под ред. В.В. Тарасова. — М.: Академический Проект: Трикста, 2005.
16. Золотов А.Н. Информация. Культура. Национальная безопасность.//Жизнь и безопасность. – 1998.- № 2-3, С.89 – 97.Сапронов В. Коренная потребность человека: научная база образовательной области «Безопасность жизнедеятельности» - теория безопасности // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 2004. - № 8, С. 35 – 41.
17. Исаев B.C., Владимиров В.А. Аварийно химически опасные вещества. М., 1998.
18. Кирюшкин А.А. Содержание понятия опасности в области безопасности жизнедеятельности// Жизнь и безопасность. – 2001. - № 1-2, С. 312 – 313.
19. Кувшинова И.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие для студентов заочного отделения факультета ПиМНО МаГУ. – Магнитогорск: МаГУ, 2005.
20. Кувшинова И.А. Методические рекомендации к занятиям по курсу «ОБЖ»: для студентов ОЗО и стационара факультета ПиМНО МаГУ. – Магнитогорск: МаГУ, 2003.
21. Лисина Е., Севастьянов Б. Образовательная структура в области безопасности жизнедеятельности // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 2004 - № 4, С. 40 – 44.
22. Маринина Л. Роль человека в обеспечении безопасности жизнедеятельности. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 2004. - № 5, С. 44.
23. Медицина катастроф: Учебное пособие / Под ред. проф. В.М. Рябочкина и проф. Г.И. Назаренко. - М., 1996.
24. Методика прогнозирования и оценки обстановки при выбросе в окружающую среду хлора и других аварийно химически опасных веществ. - М., 1998.
25. Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. Штаб ГО СССР. - М., 1991.
26. Методические рекомендации по локализации и ликвидации радиоактивных загрязнений территорий и населенных пунктов. МЧС. - М, 1994.
27. Мешков Н., Ижевский П. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф, действия населения в ЧС. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1999. - №2. – С. 14-23.
28. Михайлов В.А. Психолого-дидактические аспекты обеспечения безопасной жизнедеятельности// Жизнь и безопасность. – 2003. - № 1-2, С. 99 – 103.
29. Моисеев А.Л., Иванов В.И. Справочник по дозиметрии и радиационной защите. - М., 1996.
30. Мошкин В. Воспитание культуры личной безопасности//Основы Безопасности Жизнедеятельности. – 2000. - № 8, С. 13 – 16.
31. Мошкин В. Культура безопасности в содержании школьного образования//Основы Безопасности Жизнедеятельности. – 2004. - № 2, С. 36-39.
32. Мошкин В. Мировоззренческая и нравственная подготовка к безопасной жизнедеятельности – 2000. - №9, С. 11-15.
33. Мошкин В. Цели воспитания культуры безопасности//Основы Безопасности Жизнедеятельности. – 2004. - № 3, С. 38 - 42.
34. Нечаев Э.А. Проблемы медицинского обеспечения в экстремальных ситуациях // Военно-медицинский журнал. 1990. № 6.
35. Организация и ведение спасательных работ при стихийных бедствиях. Новогорск, 1990.
36. Организация экстренной медицинской помощи населению при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях / Под ред. Мешкова ВВ. М., 1991.
37. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). Минздрав РФ, 2000.
38. Основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / Под ред. акад. В.В. Тарасова. - М., 1998.
39. Петров С.В. Обеспечение безопасности образовательного учреждения. – М.: МИОО, 2005. – 224 с.
40. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера// ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1999. - № 7. – С. 55-56.
41. Положение о Российской системе предупреждения действий в чрезвычайных ситуациях. - М., 1993.
42. Постановление № 192 Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. «О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях».
43. Постановление Правительства РФ «О мерах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» № 738 от 24 мая 1995 г.
44. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций / Под ред. В А. Воробьева. МЧС РФ. - М., 2002.
45. Русак О.Н., Зайцева В.К. Беседы о безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие, ЛТА. - СПб, 1994.
46. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. 6-е изд., стер. / Под ред. О.Н.Русака. – СПб.: Издательство «Лань», 2003.
47. Сапронов В. БЖД и национальная безопасность// ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1999. - №3. – С.3-6.
48. Сапронов В. Вопросы безопасности в образовании // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1998. - № 6. – С.19-21.
49. Сапронов В. Современный комплекс проблем безопасности: Проспект раздела дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 2004 - № 3, стр. 34-39.
50. Трубина Л. Формирование культуры безопасности в школе // ОБЖ. Основы Безопасности Жизни. – 2004. - №2, С. 38 – 41.
51. Указ Президента Российской Федерации «Об основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны». - М., 1999.
52. Устинов В.И., Устинов В. Е., Попадейкин В.В. Проблемы воспитания общественной культуры безопасности. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 1998. - № 10. – С. 13-17.
53. Учебно-методическое пособие к курсу «ОБЖ»: для студентов ОЗО и стационара факультета ПиМНО МаГУ / Сост. Кувшинова И.А.. – Магнитогорск: МаГУ, 2003.
54. Фалеев М.И. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. МЧС РФ, 2001.
55. Федеральный Закон Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г.
56. Федеральный Закон Российской Федерации «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г.
57. Федеральный Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий- от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г.
58. Федеральный Закон Российской Федерации «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г.
59. Цаубулин В. Структура обучения будущих специалистов в области безопасности // ОБЖ, 2002. - № 9. – С. 44-47.
60. Чернецкая М., Маринина Л. БЖД – потребность будущих поколений // ОБЖ. Основы безопасности жизни. - 2004 - № 6, С. 40 – 42.
61. Якупов А. Транспортная культура и проблемы безопасности транспортных систем//Основы Безопасности Жизнедеятельности. – 2001. - № 3, С. 26 – 27.
62. Якупов А.М. Место и роль противопожарной пропаганды и агитации в подготовке населения к пожаробезопасной жизнедеятельности.//Жизнь и безопасность. – 2004.- № 1-2а, С.99 – 106.
63. Якупов А.М. Особенности подготовки старшеклассников к безопасному участию в дорожном движении/ Направления и перспективы развития образовательной области «Безопасность жизнедеятельности»: Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции по проблемам непрерывного образования в области безопасности жизнедеятельности. Санкт-Петербург, 15-19 ноября 2004 г. – СПб.: ООО «Издательство Союз», 2004.
64. Якупов А.М. Школа, семья и среда в подготовке школьников основам пожарной безопасности/ Вестник ФЦ «ВНИИ ГОЧС»: «Технологии гражданской безопасности», № 3 (5), 2004. – С.113-117.
65. Якупов А.М., Загребин Б.А. Основы безопасности движения пешеходов. Пособие для студентов пединститутов. - Магнитогорск: ЗАО «МДП», 1995.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................... 3
Глава 1............................................................................................................. 5
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ........................................................................ 5
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ............................................. 5
____________________________................................................................ 5
1.1. ПОНЯТИЯ «ОПАСНОСТЬ» И «БЕЗОПАСНОСТЬ», ИХ РОЛЬ............................. 5
И ЗНАЧЕНИЕ В ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА................. 5
1.2. МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ......................................................... 7
1.3. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..................... 7
1.4. СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.... 8
Глава 2........................................................................................................... 11
КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ................................. 11
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ................................................... 11
ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ................................ 11
2.1. КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ................................................ 11
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ *........................................................................ 11
2.2. ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ............................................... 19
ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ.................................................................................. 19
2.2.1. Понятие культуры безопасности.................................................... 19
и ее актуальность в современных условиях........................................... 19
2.2.2. Воспитание культуры личной безопасности................................ 22
2.2.3. Цели и задачи учебно-воспитательного процесса в области БЖ 28
2.2.4. Принципы воспитания БЖ............................................................. 30
2.2.5. Методологическая основа формирования культуры безопасности 31
2.2.6. Пропаганда культуры безопасности............................................. 33
Литература................................................................................................. 35
Глава 3........................................................................................................... 37
ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ......................... 37
3.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ........................................................ 37
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ................................................................................. 37
3.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ......................................... 38
3.3. ОПАСНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ....................................................... 41
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ*...................................................................... 41
3.4. ДЕЙСТВИЯ УЧИТЕЛЯ ПО ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ......................................................... 49
В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ...................................... 49
3.4.1. Действия учителя.............................................................................. 49
в чрезвычайных ситуациях техногенного характера........................... 49
3.4.2. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф. Действия педагога в чрезвычайных ситуациях природного характера............................................................. 54
3.4.3. Чрезвычайные ситуации................................................................. 64
социального и криминогенного характера. Действия педагога.......... 64
по защите детей и предупреждению преступных посягательств......... 64
3.5. РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ ПСИХОЛОГОВ И УЧИТЕЛЕЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ.................................................................................... 89
ДЕТЯМ В КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ................................................................................ 89
Глава 4........................................................................................................... 96
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.................................................................. 96
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ*.................................................. 96
4.1. ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ............................................................... 96
4.2. МЕХАНИЗМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЖАРОВ............................. 100
4.3. НЕОТЛОЖНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЖАРЕ......................................................... 103
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ...................................................................... 103
4.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ..................................................... 104
4.5. СРЕДСТВА ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ............................... 108
4.6. ПРОФИЛАКТИКА ПОЖАРОВ................................................................................... 120
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ...................................................................... 120
4.7. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПРАЗДНИКАХ............................................. 123
И ДРУГИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ................................................................ 123
4.8. ЗНАКИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.................................................................. 124
4.9. ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ИНСТРУКТАЖИ............................................................. 127
Глава 5........................................................................................................ 132
ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ........................................................... 132
5.1. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ТЕРРОРИЗМА................................................ 132
5.2. ВИДЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ.................................................................. 132
И СПОСОБЫ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ.......................................................................... 132
5.3. ФОРМИРОВАНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ............................................... 134
ГОТОВНОСТИ ШКОЛЬНИКОВ....................................................................................... 134
5.4. ДЕЙСТВИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА И УЧАЩИХСЯ................ 139
ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА И СМЯГЧЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ................................ 139
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ*..................................................................................... 139
5.5. ОРГАНИЗАЦИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ.................. 142
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ... 142
5.6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ........................... 145
КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ........ 145
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ........................................................................... 145
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ *................................................................... 145
Глава 6........................................................................................................ 156
СОВРЕМЕННЫЕ СРЕДСТВА ПОРАЖЕНИЯ........................................ 156
6.1. КЛАССИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ.................................................... 156
6.2. ОБЫЧНЫЕ СРЕДСТВА ПОРАЖЕНИЯ.................................................................. 156
6.3. ОРУЖИЕ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ.................................................................. 158
6.3.1. Ядерное оружие.............................................................................. 158
6.3.2. Химическое оружие........................................................................ 160
6.3.3. Биологическое оружие................................................................... 162
6.3.4. Перспективные виды оружия....................................................... 162
Глава 7........................................................................................................ 166
РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ....... 166
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА.... 166
7.1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ГО и РСЧС........................................................................ 166
7.2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГО и РСЧС.............................. 167
7.3. СТРУКТУРА РСЧС....................................................................................................... 169
7.4. СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ........................................................... 171
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ........................................................................................... 171
7.5. РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС........................................................... 173
7.6. СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ................................... 173
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ........................................................................................... 173
7.7. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ........................................................ 173
7.7.1. Классификация средств индивидуальной защиты.............................. 173
7.7.2. Средства защиты органов дыхания человека........................... 174
7.7.3. Средства защиты кожи.................................................................. 179
7.7.4. Медицинские средства защиты и профилактики:.................... 181
7.8. СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ.............................................................. 182
ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ................................... 182
7.8.1.Назначение и классификация защитных сооружений............... 182
7.8.2. Убежища.......................................................................................... 183
Устройство и оборудование убежищ.................................................................................. 185
7.8.3. Противорадиационные укрытия................................................. 193
7.8.4. Простейшие укрытия..................................................................... 196
7.9. ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ...................................................... 197
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ................................................................... 197
ЗАЩИТА ДЕТЕЙ И СОТРУДНИКОВ.............................................................................. 197
7.9.1. План гражданской обороны образовательного учреждения... 197
7.9.2. Организация защиты детей и сотрудников................................ 201
образовательного учреждения............................................................... 201
Глава 7........................................................................................................ 204
НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ.............................................. 204
БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................. 204
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ,.......................................... 204
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ........................................ 204
7.1. ПОНЯТИЕ И РАЗЛИЧНЫЕ АСПЕКТЫ................................................................. 204
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.............. 204
7.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.................................................................. 207
КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ............................................... 207
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ..................................................................... 207
7.3. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ......................................................... 210
7.4. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ............................................................... 215
7.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ................................. 215
Глава 8........................................................................................................ 218
МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ......................................................................... 218
8.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МЕДИЦИНЕ КАТАСТРОФ............................................ 218
8.2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ............................................................................ 220
ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ................... 220
8.3. ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ТРАВМАХ..................................... 223
8.4. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ...................................................................................... 232
ПРИ РАДИАЦИОННЫХ ПОРАЖЕНИЯХ....................................................................... 232
8.4.1. Действия ионизирующей радиации на организм человека..... 232
8.4.2. Отдаленные последствия ионизирующего облучения.............. 235
8.4.3. Первая медицинская помощь при радиационных поражениях 235
8.4.4. Первая медицинская помощь пораженным............................... 236
в первой стадии острой лучевой болезни.............................................. 236
8.4.5. Способы предотвращения всасывания....................................... 236
и ускорения выведения радионуклидов из организма....................... 236
8.4.6. Рекомендации по гигиене питания для населения,.................... 237
проживающего на территориях, загрязненных радионуклидами.... 237
8.5. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ХИМИЧЕСКИХ ПОРАЖЕНИЯХ.............. 238
8.5.1. Действие опасных химических веществ на организм человека 238
8.5.2. Первая медицинская помощь....................................................... 241
при поражении опасными химическими веществами......................... 241
8.5.3. Особенности организации первой медицинской помощи........ 244
при массовых поражениях опасными химическими веществами..... 244
8.5.4. Признаки поражения наиболее распространенными............... 245
опасными химическими веществами и первая неотложная помощь 245
8.5.5. Защита продуктов питания от опасных химических веществ. 251
Глава 8........................................................................................................ 254
ГЛОССАРИЙ................................................................................................ 254
_________________________.................................................................. 254
9.1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ................................... 254
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ...................................... 254
9.2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ.................................. 255
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ОУ) И ОХРАНЫ ТРУДА........................ 255
9.3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ................................... 258
В ОБЛАСТИ ПРИРОДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.................................. 258
ОПАСНЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ............. 259
ОПАСНЫЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ........ 261
ОПАСНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ.. 262
ПРИРОДНЫЕ ПОЖАРЫ........................................................................ 263
9.4. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ................................... 264
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ............................................... 264
СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА........................................................... 264
9.5. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ................................... 267
В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР, СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС....... 267
9.6. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ*..................................................................................... 275
__________________________________________________................................................ 276
ЛИТЕРАТУРА............................................................................................... 277
