Тема 6. Адміністративні провадження за зверненням громадян

(2 год – лекц.; 2 год. – п/з)

Провадження по пропозиціях, скаргах, заявах громадян. Види звернень громадян (пропозиції, заяви, скарги). Стадії розгляду скарг, пропозицій, та інших звернень громадян. Органи, що розглядають справи по скаргах; їх повноваження; рішення, що виносяться за результатами розгляду скарг; строки розгляду скарг. Правове регулювання вирішення скарг в суді. Вдосконалення правового регулювання проваджень щодо вирішення справ за скаргами.

Практичне заняття має на меті закріпити знання, які були отримані на попередніх заняттях по даній темі. виробити навички та уміння у слухачів по практичному втіленню отриманих знань у питаннях адміністративних проваджень за зверненням громадян

Практичне заняття проводиться у формі роботи над вирішенням увідних задач, складання процесуальних документів.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ (2 ГОД.)

1. Види звернень громадян. Вимоги щодо їх подання та процесуального оформлення.

2. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню.

3. Стадії адміністративного провадження за зверненнями громадян.

4. Процесуальний порядок розгляду звернень громадян.

1. Вивчіть за темою навчальну та наукову літературу, законодавчі та інші нормативні акти.

2. Ознайомтеся з питаннями практичного заняття і підготуйтесь до активного їх обговорення.

3. Зробіть для себе перелік найважливіших термінів, які використовуються в літературі та нормативних актах.

Питання для самоконтролю

1. Термін розгляду звернень громадян;

2. Прийняття рішення щодо звернення та надання відповіді його авторові;

3. Відповідальність за порушення законодавства про звернення громадян;

4. Діловодство щодо звернень громадян.

ТЕМИ РЕФЕРАТІВ:

1. Порядок та особливості розгляду запитів і звернень народних депутатів України.

2. Порядок особистого прийому громадян в ОВС.

ЛІТЕРАТУРА:

1. Конституція України: Відомості Верховної Ради України.— 1996.— №30.— Ст.141.

2. Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради України. – 1990.-№ 31- Ст.429.

3. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // ВВР України.— 1991.— №4.— Ст.20. (з наступними змінами та доповненнями).

4. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 // Відомості Верховної Ради України. – 1993.- № 52- Ст.490. (із змінами внесеними згідно із законами № 282/95 – ВР від 11.07.95, № 358/95 – ВР від 5.10.95).

5. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5.10.95 // Голос України. – 1995.- 16 лист.

6. Про судоустрій: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2002.- №27-28. – Ст. 180.

7. Про звернення громадян: Закон України від 2.10.96 // Голос України. - 1996.- 22 жовтня.

8. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. //Голос України. – 1997.- 12 черв.

9. Про підприємства в Україні: Закон України від 27 березня 1991 р. // ВВР. – 1991.- №24. – Ст. 272.

10. Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 р.

11. Концепція реформи адміністративного права України. (Підготовлено робочою групою Кабінету Міністрів України з підготовки Концепції реформи адміністративного права та проекту Адміністративного кодексу України). Березень 1998 р.— 87с.

12. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР.— 1984.— №51.— Ст.1123 з наступними змінами та доповненнями.

13. Кодекс Украины об административных правонарушениях: (научно-практический комментарий). Под общ. ред. А.С. Васильева — Х.: ООО “Одиссей”, 2000. — 1008с.

14. О. В. Кузьменко. Теоретичні засади адміністративного процесу: Монографія. – К.: Атіка, 2005. – 352 с.

15. Основи адміністративного судочинства в Україні. (навчальний посібник для юридичних факультетів та юридичних клінік) / За заг. ред. Александрової Н.В., Куйбіди Р.О., -К.: Конус-Ю, 2006. -256 с.

16. Науково-практичний коментар до Закону України “Про міліцію”. — К: УАВС, 1996 — 144с.

17. Адміністративне право України: Навчальний посібник /За заг. ред.. Т.О. Коломоєць, Г.Ю. Гулєвської. — К.: Істина, 2007. — 216 с.

18. Бандурка О.М., Тищенко М.М. Адміністративний процес: Підручник для вищих навч. закл. — К.:Літера ЛТД, 2002. — 288 с.

ТЕМА 7. ДИСЦИПЛІНАРНІ ПРОВАДЖЕННЯ

(2 год – лекц.; 2 год. – п/з)

Дисциплінарна відповідальність, як один з різновидів державного примусу. Система основних видів дисциплінарної відповідальності. Суб’єкти Терміни й порядок застосування дисциплінарного стягнення. Особливості дисциплінарної відповідальності окремих категорій осіб.

Практичне заняття має на меті закріпити знання, які були отримані на попередніх заняттях по даній темі. Визначити поняття дисциплінарного проступку, підстав застосування дисциплінарної відповідальності, поняття дисциплінарної відповідальності. Надати визначення дисциплінарного провадження, характеристику його стадій. Окреслити законодавче закріплення підстав застосування дисциплінарної відповідальності до окремих категорій державних службовців. Визначити підстави, порядок проведення, процесуального закріплення службового розслідування. Розвиток практичних навичок щодо складання акту службового розслідування відносно працівника ОВС.

Практичне заняття проводиться у формі роботи над вирішенням увідних задач, складання процесуальних документів.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ (2 ГОД.)

1. Поняття дисциплінарної відповідальності, її ознаки та види.

2. Поняття та особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців.

3. Законодавче закріплення підстав дисциплінарної відповідальності державних службовців. Види дисциплінарних стягнень.

4. Особливості притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ОВС. Види дисциплінарних стягнень, що застосовуються до осіб рядового й начальницького складу ОВС.

5. Поняття дисциплінарного провадження, його стадії.

Питання для самоконтролю

1. Що є підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності?

2. Назвіть види дисциплінарної відповідальності державних службовців.

3. Відмінність дисциплінарної відповідальності державних службовців від інших видів юридичної відповідальності.

4. Чи існує в Україні єдиний законодавчій акт, який регулює порядок здійснення дисциплінарного провадження?

5. Чи можуть бути одночасно накладені два вида юридичної відповідальності (наприклад, дисциплінарна та адміністративна) на державних службовців за результатами проведення службового розслідування? Якщо так, то наведіть приклади.

ТЕМИ РЕФЕРАТІВ ЗА ТЕМОЮ:

1. Провадження про дисциплінарні правопорушення державних службовців у зарубіжних країнах.

2. Особливості інституту дисциплінарної відповідальності щодо окремих видів державних службовців

ЛІТЕРАТУРА:

1. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // ВВР України.— 1991.— №4.— Ст.20. (з наступними змінами та доповненнями).

2. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 // Відомості Верховної Ради України. – 1993.- № 52- Ст.490. (із змінами внесеними згідно із законами № 282/95 – ВР від 11.07.95, № 358/95 – ВР від 5.10.95).

3. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5.10.95 // Голос України. – 1995.- 16 лист.

4. Про судоустрій: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2002.- №27-28. – Ст. 180.

5. Про звернення громадян: Закон України від 2.10.96 // Голос України. - 1996.- 22 жовтня.

6. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. //Голос України. – 1997.- 12 черв.

7. Про підприємства в Україні: Закон України від 27 березня 1991 р. // ВВР. – 1991.- №24. – Ст. 272.

8. Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 р.

9. Концепція реформи адміністративного права України. (Підготовлено робочою групою Кабінету Міністрів України з підготовки Концепції реформи адміністративного права та проекту Адміністративного кодексу України). Березень 1998 р.— 87с.

10. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР.— 1984.— №51.— Ст.1123 з наступними змінами та доповненнями.

11. Кодекс Украины об административных правонарушениях: (научно-практический комментарий). Под общ. ред. А.С. Васильева — Х.: ООО “Одиссей”, 2000. — 1008с.

12. О. В. Кузьменко. Теоретичні засади адміністративного процесу: Монографія. – К.: Атіка, 2005. – 352 с.

13. Основи адміністративного судочинства в Україні. (навчальний посібник для юридичних факультетів та юридичних клінік) / За заг. ред. Александрової Н.В., Куйбіди Р.О., -К.: Конус-Ю, 2006. -256 с.

14. Науково-практичний коментар до Закону України “Про міліцію”. — К: УАВС, 1996 — 144с.

15. Адміністративне право України: Навчальний посібник /За заг. ред.. Т.О. Коломоєць, Г.Ю. Гулєвської. — К.: Істина, 2007. — 216 с.

16. Бандурка О.М., Тищенко М.М. Адміністративний процес: Підручник для вищих навч. закл. — К.:Літера ЛТД, 2002. — 288 с.

17. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна частина: Навчальний посібник. – Чернівці: Рута, 2003. – 367с.

18. Миколенко А.И. Административный процесс и административная ответственность в Украине.: Учебное пособие. Издание третье, переработанное и дополненное. — Х.:ООО «Одиссей, 2007. —360 с.

19. Комзюк А.Т., Бевзенко В.М., Мельник Р.С. Адміністративний процес України: Навч. посіб. — К.: Прецедент, 2007. — 531 с.

20. Ткаченко В.І. Адміністративно-процедурні провадження у дозвільній системі в Україні: шляхи вирішення проблемних питань: Монографія/ МВС України, Луган. Держ. Ун-т внутр. Справ. – Луганськ: РВВ ЛДУВС, 2006. – 344с.