Состав и структура Европейского суда по правам человека

Европейский суд по правам человека был создан и начал функционировать в 1958 г. в рамках такой региональной международной организации, как Совет Европы.

Судья от каждой из Высоких Договаривающихся Сторон избирается Парламентской ассамблеей большинством поданных за него голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых этой Высокой Договаривающейся Стороной. Судьи избираются сроком на шесть лет. Они могут быть переизбраны.

Число судей равно числу государств-участников Европейской конвенции. Судьи перечислены в порядке «старшинства» в Суде, т.е. продолжительности пребывания в должности. При этом они следуют после Председателя Суда, заместителей Председателя и Председателей Секций.

Согласно Регламенту Суд разделен на четыре Секции, формируемые на трехлетний срок. Состав Секций должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку и отражать при этом различные правовые системы государств - участников Конвенции. Каждую Секцию возглавляет Председатель. Две Секции возглавляются заместителями Председателя Суда, две - Председателями Секций. Заместители Председателей Секций, избранные Секциями, оказывают помощь Председателям Секций и при необходимости их замещают. В рамках Секций на срок 12 месяцев формируются Комитеты из трех судей.

Из числа членов каждой Секции образуются Палаты в составе семи судей. Члены палаты назначаются в порядке очередности. По каждому делу в состав Палаты входят Председатель Секции и судья, избранный от государства, выступающего стороной в деле.

Большая Палата в составе семнадцати судей образуется сроком на три года. В состав Большой Палаты входят Председатель Суда, его заместители и председатели Секций. Помимо них в состав Палаты по очереди входят две группы судей, сформированные таким образом, чтобы их состав был по возможности географически сбалансирован и отражал различные правовые системы государств-участников Конвенции. Большая Палата разбирает дела по межгосударственным и индивидуальным жалобам в тех случаях, когда Палата из семи судей уступает ей свою юрисдикцию (статья 30 Конвенции).

8.3. Основания обращения в Европейский Суд по правам человека.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Приложения к ней устанавливают исчерпывающий перечень прав и свобод, при нарушении которых можно подать жалобу в Европейский суд по правам человека.

Основанием обращения в Европейский суд по правам человека может служить нарушение только тех прав и свобод, которые перечислены в Разделе 1 Конвенции и Протоколах № 1, 6, 7, 12 и 13 к ней.

Эксперты в области защиты прав человека в Европейском Суде выделяют 10 условий приемлемости:

— обращаться в Европейский Суд можно только в случае нарушения того права, которое предусмотрено Европейской Конвенцией, так называемое ratione materiea (обстоятельства по существу);

— могут быть рассмотрены только те обращения, которые касаются обстоятельств, произошедших после того, как страна вошла в юрисдикцию Европейского Суда — ratione temporis;

— нарушение права должно произойти на территории, которая находится под юрисдикцией Европейского Суда — ratione loci;

— жалоба может быть подана только тем лицом, непосредственно чье право было нарушено — ratione persona;

— заявитель обязан исчерпать эффективные средства правовой защиты, существующие в стране;

— обращение в Европейский Суд должно быть направлено не позднее 6 месяцев с момента принятия последнего судебного решения;

— жалоба должна быть обоснованной, то есть именно на заявителя возлагается обязанность доказать нарушение его права со стороны государства;

— жалоба не может быть анонимной;

— жалоба не может содержать оскорбительных высказываний;

— нельзя подавать жалобы по одному и тому же поводу одновременно в два (и более) международных органа.

Все критерии приемлемости взаимосвязаны и взаимообусловлены, поэтому во многом от соблюдения этих условий зависит успех обращения в Европейский Суд по правам человека.