Место в политической системе

Правящая элита – группы и политики, которые реально принимают важные решения (или оказывают влияние на их принятие).

Оппозиционная элита (контрэлита) – те группы и политики, которые стремятся занять позиции правящей элиты, сменить ее у власти при поддержке большинства неэлитных групп.

Характер внутриэлитных отношений

Объединенная элита обладает высокой степенью интеграции, в достаточной степени сплочена. В ней существует низкая степень межгрупповой конкуренции, конфликты не носят непримиримого характера. При этом идеологически объединенные элиты формируют единую (и единственную) идеологию, нетерпимы к инакомыслию в своих рядах. Консенсусно объединенные элиты вырабатывают согласие по основным ценностям, целям и методам проводимой политики, по правилам политической конкуренции.

Разъединенная элита обладает низкой степенью интеграции. В ней существует острая борьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов. Характерна высокая степень конкуренции, использование недозволенных методов борьбы вплоть до грубой компрометации соперников.

Степень представительности

Элиты с высокой степенью представительности могут выражать интересы многих сегментов общества. Элиты с низкой степенью представительности выражают, как правило, интересы ограниченного числа сегментов общества.

 

 

№40. Классические и современные теории элит.

Вильфредо Парето – итальянский экономист и социолог. «Трактат по общей социологии», 1916.

Гаэтано Моска — итальянский юрист и социолог. «Правящий класс», 1896

Роберт Михельс — немецкий социолог. «Социология политической партии в условиях современной демократии», 1911.

 

Парето

Элита – лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности.

Общество делится на 2 части: 1. Управляемые; 2. Управляющие. Рассматривает только вторых. Их черты: гибкость, хитрость, сила убеждения, готовность использовать насилие для подавления оппозиции.

Разработал типологию элит (основана на психологических характеристиках):

Лисы; 2. Львы.

1. – свойственны хитрость, изворотливость, стремление поддержать свою власть с помощью пропаганды. Они властвуют при плутократии с помощью интриг.

2. – смелость, решительность, метод осуществления власти – насилие.

 

Политические изменения в обществе происходят путем циркуляции элит. Отсюда термин контрэлита – элита, которая в данный момент не находится у власти.

Изменения происходят тогда, когда элита по своим психологическим характеристикам не способна управлять.

 

Моска

Элита – наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть; организованное меньшинство общества.

Общество: господствующее меньшинство и политически зависимое большинство (массу). Господство элит - закон общественной жизни.

Правящий политический класс и есть элита. Она действует сознательно, сплоченно; монополизирует власть с помощью законных и незаконных методов.

2 тенденции развития правящего класса:

Демократическая: открытые экзамены на руководящие должности. Так происходит обновление класса, нет дегенерации элит. Руководство будет эффективным.

Аристократическая: выборы существуют, но контролируются партийными элементами. Элита носит закрытый характер, значит происходит ее кристаллизация, общественный застой. Способ смены элиты – революция.

Оптимальное сочетание этих двух тенденций наиболее желательно для общества, т.к. позволит обеспечить преемственность и стабильность в руководстве страной и качественное обновление правящего класса.

 

Критика Парето и Моски:

· Абсолютизация роли политических элит;

· Теории применимы только в тоталитарных государствах;

· Исключается роль управляемого класса.

 

Михельс

Автор железного закона олигархии

Сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. Суть закона - развитие общества сопровождается формированием крупных организаций. Для эффективного функционирования организациям (в том числе и политическим партиям) требуется создание системы иерархически организованного управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата. Происходит образование правящей элиты. Она обладает преимуществами перед рядовыми членами: в большей степени обладает навыками политической борьбы, имеет превосходство в знании и информации, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, информированы и зачастую пассивны.

Правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. В результате любой, даже демократической организацией, реально правит олигархическая группа, члены которой не уступают свою власть массам, передавая ее другим лидерам. Во всех партиях независимо от их типа «демократия ведет к олигархизации». Это закономерность развития политической организации.

Современные теории элит.

Макиавеллистская школа.

Основы макиавеллистского подхода заложены в работах Г. Моска и В. Парето. Для представителей данного подхода (Дж. Бернхэм) характерно представление об элите как о властвующем привилегированном меньшинстве, обладающем выдающимися качествами и способностями к управлению во всех сферах жизни общества и в первую очередь в политике и экономике. Главной функцией элиты признается ее управленческая, административная функция. Формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть.

2. Ценностные теории. (Ортега-и-Гассет, Н. Бердяев)

Также считают элиту главной конструктивной силой общества, но смягчают свою позицию по отношению к демократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных государств.

1) принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности.

2) элита относительно сплочена на здоровой основе выполняемых ею руководящих функций. Это сотрудничество лиц, заботящихся прежде всего об общем благе.

3) взаимоотношения между элитой и массой имеют характер не господства, а руководства, предполагающего управленческое воздействие, основанное на согласии и добровольном послушании управляемых и авторитете власть имущих.

4) формирование элиты - следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.