институты государственной власти

 

…

Способы формирования правительства:

1. Внепарламентский способ формирования правительства.

…

2. Полупарламентский способ формирования правительства – способ, при котором Президент учитывает мнение парламента только при назначении Премьер-министра.

Сфера применения – президентско-парламентские республики.

Пример: французский или российский Президент.

 

3. Парламентский способ образования правительства – способ, при котором парламент активно участвует формировании высшего органа исполнительной власти в стране.

При этом парламентские способы формирования правительства могут быть разными:

§ А) «Английская модель». Существует при парламентских двухпартийных системах.

Смысл:

- Лидер партии, победившей на выборах, образует правительство. Данное правительство будет однопартийным и устойчивым.

- Парламентская партия-конкурент, получившая мест недостаточно для формирования правительства, становится «официальной оппозицией».

§ Б) многопартийный парламентаризм. Для формирования правительства партии вступают друг с другом в политические союзы – коалиции.

 

 

Взаимосвязь типов парламента и правительства
Политсистема	Тип парламента	Тип правительства
Парламентская многопартийная (ФРГ)	Доминирующий (парламентская коалиция формирует и жестко контролирует правительство)	Зависимое (находится под контролем парламентского большинства, при распаде коалиции уходит в отставку)
Парламентская двухпартийная (Великобрит.)	Ограниченно автономный (парламент, где партия большинства формирует правительство)	Сильное (Премьер-министр как лидер парламентского большинства руководит, как законодательством, так и исполнением законов)
Президентская (США)	Автономный	Автономное
парламент и правительство (администрация) формально независимые друг от друга, формируются отдельно и не могут распустить друг друга
Дуалистическая (парламентско-президентская) (Франция, Россия)	Подчиненный (в случае, если парламентское большинство принадлежит пропрезидентской партии). Автономный (если парламентское большинство оппозиционно президенту)	Зависимое двойного подчинения (в его создании участвуют как Президент (предлагает кандидатуры), так и парламентарии (утверждают состав). Правительство несет ответственность, как перед президентом, так и перед парламентом
Однопартийная (Китай, Сев. Корея)	Полностью подчиненный (действует на эпизодической основе, принимает решения, заранее предрешенные руководством (руководящей партией).	Зависимое (является проводником решений партийного руководства)

Функции Правительства РФ:

1. осуществление финансовой, кредитной и денежной политики;

2. управление федеральной собственностью и госимуществом;

3. обеспечение безопасности граждан и охраны общественного порядка;

4. обеспечение обороны страны, госбезопасности и осуществление внешней политики страны.

Состав Правительства РФ:

1. председатель, которого по Конституции назначает Президент с одобрения ГосДумы. Последняя может потребовать от главы государства отставки Правительства, выразив ему вотум недоверия.

2. его заместители,

3. федеральные министры.

 

Таким образом, российское Правительство, по крайней мере, формально, является органом двойного подчинения.

 

Помимо парламентов и правительств, важную роль в системе государственных институтов играют Суды.

 

Суды – система гос.органов, которая сдерживает, уравновешивает, ограничивает и контролирует органы законодательной и исполнительной власти, а также осуществляет правосудие.

Высшими судебными инстанциями в России являются:

1. Конституционный суд, осуществляющий контроль над соответствием Конституции страны норм и принятых госструктурами решений;

2. Верховный Суд, принимающий окончательные решения по гражданским и уголовным делам;

3. Высший Арбитражный суд, призванный разрешать экономические и иные споры между сторонами.