Это основополагающие законы, издаваемые по вопросам, прямо обозначенным в Конституции РФ. Федеральный Конституционный Закон РФ считается принятым, если он одобрен 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 1/2, голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Согласно Конституции РФ, принимаются по следующим вопросам: порядок принятия нового субъекта в состав РФ; изменение статуса субъекта РФ; установление Государственного флага, герба и гимна РФ, их описания и порядок официального использования; порядок деятельности Правительства РФ; установление судебной системы РФ; полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ; режим чрезвычайного и военного положения, порядок созыва Конституционного Собрания.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов от общего числа её депутатов и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. При этом закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа его членов либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации и несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В этом случае федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Но в отношении федеральных законов Президент РФ обладает правом отлагательного вето, и он может отклонить принятый федеральный закон. В этом случае Государственная Дума и Совет Федерации в установленном порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.
Федеральные законы делятся на кодификационные законы (кодексы) и обычные (некодификационные) законы. Кодекс — это закон интегративного характера, который содержит внутренне согласованный комплекс общих принципов и конкретных норм, необходимых для целостной и единообразной правовой регуляции всех основных отношений в определенной области общественной жизни. Как правило, кодексы носят отраслевой характер и включают в себя совокупность принципов и норм одной отрасли права(например, Гражданский кодекс)
Основную массу федеральных законов составляют обычные (некодификационные) законы, регулирующие отдельные, наиболее важные общественные отношения (или определенную взаимосвязанную совокупность таких отношений). К таким законам относятся, например, Закон РФ «Об общественных объединениях» (от 14 апреля 1995 г.), Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (от 5 сентября 1997 г.) и др.
Вопрос 2
1. Политическая партия – это
· организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объединять членов партии могут самые разные цели и идеи (социальные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государственным институтам.
· политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.
2. Отличия политической партии как политического института:
· специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти))
· носитель определенной идеологии;
· наличие программы действий;
· характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);
· определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации.
3. Типологии политических партий
· по организационному строению (=по составу) – кадровые и массовые;
· по отношению к закону – легальные и нелегальные;
· по отношению к парламентской деятельности – парламентские и непарламентские;
· по отношению к господствующей элите – правящие и оппозиционные;
· по территории – федеральные, региональные и локальные;
· по базовой идеологической доктрине – анархистские, коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, клерикальные (религиозные), националистические;
· по шкале политического спектра: левые, центристские, правые;
· по способу деятельности – реформистские, революционные.
4. Функции партии
| Внешние функции партии: | Внутренние функции |
| 1) борьба за завоевание политической власти, 2) реализация партийной программы; 3) выражение интересов отдельных социальных групп и слоев; 4) обеспечение связи граждан с государственными структурами; 5) замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами; 6) отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба; 7) участие с их помощью в политическом управлении; 8) подготовку и участие в избирательной кампании; 9) осуществление политической социализации граждан. | 1) набор новых членов партии, 2) пополнение партийной кассы, 3) оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др. |
5. Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти. Типы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные.
6. Политические (социально-политические, общественно-политические) движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть. Направления:
· за сохранение и развитие демократии и прав человека;
· антивоенные, антиядерные;
· за землю и социальные права крестьян;
· за новый экономический порядок (антиглобализм);
· неприсоединения;
· экологические;
· против расовой и национальной дискриминации;
· женские, молодежные, студенческие.
Билет 24 вопрос 1
Семья — круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Основные понятия, имеющие значение для семейных правоотношений
| Понятия | Их сущность | Состав семьи |
| Брак | Союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи | Муж и жена |
| Родство | Кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от одного предка | Прямое родство — родители и дети. Боковое родство — братья, сестры |
| Свойство | Отношения между родственниками супругов | Теща, тесть; свекор, свекровь |
| Усыновление (удочерение) | Юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми | Приемные родители и усыновленные (удочеренные) дети |
Регулируются семейные правоотношения особой отраслью российского права — семейным правом.
Семейное право — это система правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.
| Характеристики семейного права | Их сущность |
| Основные источники семейного права | Конституция РФ (ст. 38, 39); Семейный кодекс РФ, вступивший в силу в 1996 г.; федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ, регулирующие семейные правоотношения; общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международных договоров, подписанных и ратифицированных РФ; международные правовые акты (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка и др.) |
| Субъекты семейных правоотношений | Супруги, родители, дети, родные братья и сестры, усыновители и усыновленные, опекуны и попечители, отчим (мачеха) и пасынок (падчерица), приемные родители, бабушка (дедушка) и внуки (внучки) |
| Объекты семейных правоотношений | Воспитание детей, выплата алиментов, управление имуществом |
| Отношения, регулируемые семейным правом | Условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным. Личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. Формы и порядок устройства детей в семью, оставшихся без попечения родителей |
Брак — это юридически оформленный, свободный, добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности.
Российское государство признает лишь брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГСа. При наличии уважительных причин этот срок может быть сокращен или увеличен, но не более чем на 1 месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон, призыве в армию) брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления.
| Условия заключения брака | Обстоятельства, препятствующие заключению брака |
| Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брачные отношения | Принуждение к вступлению в брак |
| Достижение брачного возраста вступающих в брак — восемнадцать лет. При наличии исключительных обстоятельств органы местного самоуправления в порядке, предусмотренным законодательством, могут разрешить вступление в брак до достижения возраста 16 лет | Несовершеннолетие вступающих в брак (т. е. до восемнадцати лет) |
| Отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака | Заключение брака между: · лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; · близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии: родителями и детьми; дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (т. е. имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными; · лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства |
Основаниями для прекращения брака являются следующие:
1. смерть одного из супругов или объявление любого из них умершим
2. признание брака недействительным (только в судебном порядке)
3. расторжение брака:
· · в органах ЗАГСа
— при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
— по заявлению одного из супругов, если другой признан судом недееспособным или безвестно отсутствующим
· · в судебном порядке
— при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей;
— при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
— при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органах ЗАГСа, несмотря на отсутствие возражений
Вступая в брак, мужчина и женщина приобретают многочисленные права и обязанности, которые можно разделить на личные и имущественные.
