Политика русского царизма на территории Беларуси в первой трети XIX в

До начала XIX в. белорусские земли были включены в состав Российской империи. Первоначально царское правительство было вынуждено считаться с существенными особенностями государственно-правового положения присоединенных земель. В качестве законодательного кодекса в белорусских губерниях продолжал действовать Статут Великого княжества Литовского 1588 г. Местные жители могли занимать второстепенные должности в губернско-уездной администрации. Но должности губернаторов и особенно генерал-губернаторов занимали только чиновники, которые верой и правдой служили самодержавию.

В своей сословной политике правительство стремилось задобрить шляхту. Для этого ей даровались права российского дворянства. За шляхтой сохранялись, при условии принесения присяги на верность России, поместья с крестьянами.

Значительная часть белорусского крестьянства в 1770-1790 гг. становилась частной собственностью российских землевладельцев. Правовое и имущественное положение государственных крестьян ухудшалось. Царское правительства долгое время не вмешивалось во взаимоотношения крестьян с частными владельцами. Поэтому сенсационным стал манифест императора Павла I от 5 апреля 1797 г.

о трехдневной барщине. Однако этот манифест носил скорее

рекомендательный характер и имел малое практическое значение.

В Беларуси, вместо ранее существовавшего налога с каждого двора, был введен подушный налог с каждой души мужского населения. Государственные налоги до 1811 г. в Беларуси собирались не ассигнациями, как в русских губерниях, а монетой, курс которой был намного выше.

В белорусских губерниях вводилась неизвестная до этих пор рекрутская повинность. В Беларуси упразднялось магдебургское право на самоуправление, а на города, имевшие его, и местечки, признанные центрами уездов, распространялись принципы российского городского самоуправления. Для еврейского населения, проживающего в городах, определялась граница еврейской оседлости.

К августу 1818 г. возникли военные поселения в Витебской и Могилевской губерниях. Крестьян вынуждали переселяться с обжитых мест, а на их местности размещали солдат, разрушались деревни.

Царское правительство проводило политику отрицания самобытности и особенностей белорусского народа.

Включение Беларуси в общероссийскую хозяйственную систему определило направления ее дальнейшей хозяйственной специализации. В скором времени возникли новые холщовые, парусиновые, канатные, суконные мануфактуры. Расширились торговые связи с русскими и украинскими губерниями, увеличился вывоз товаров из Беларуси в российские порты на Балтийском море.

Т.о., после вхождения белорусских земель в состав Российской Империи царское правительство проводило политику сближения с русскими регионами и включения в общероссийское хозяйство.

Вместе с тем, присоединение белорусских земель к Российской империи имело свои минусы: усилилось крепостное право; Беларусь должна была вносить в царскую казну большие налоги, чем в РП; ухудшилось положение горожан; белорусская культура вынуждена была оборонять себя и от колонизации польских помещиков и католического духовенства, и от национально-культурной ассимиляции России; был остановлен процесс становления правовых отношений между государством и индивидом.

 

64. Основная статья: Конституция Республики Беларусь

 

Конституция — основной закон Республики Беларусь. Ныне действующая конституция была принята Верховным Советом Республики Беларусь 15 марта 1994 года. В дальнейшем изменения и дополнения в Конституцию вносились три раза (всегда — путём референдума). Согласно результатам референдума 14 мая 1995 года, в Конституцию были внесены положения о равном статусе русского языка с белорусским[источник не указан 121 день], а также о возможности Президента распускать парламент и назначать новые выборы в случае грубого или систематического нарушения последним Конституции и законов. На референдуме 24 ноября 1996 года принята новая редакция конституции, расширяющая полномочия президента и реформирующая систему органов власти в стране. На референдуме 17 октября 2004 года из конституции было удалено ограничение на количество президентских сроков, которые может занимать одно и то же лицо.

Законодательная власть

Основные статьи: Национальное собрание, Палата представителей, Совет Республики

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики.

Национальное собрание было создано в 1996 году в связи с изменением Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета Республики Беларусь, бывшего парламентом до этого. Срок полномочий Национального собрания — 4 года.

Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Палата представителей первого созыва (1996—2000) формировалась из депутатов распущенного Верховного Совета. Палата представителей второго созыва действовала в 2000—2004 годах, третьего — с 2004 года. Основные полномочия Палаты представителей:

рассматривает и принимает проекты законов;

назначает выборы Президента;

даёт согласие Президенту на назначение премьер-министра;

выражает вотум недоверия правительству;

выдвигает обвинения против Президента.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областные и Минских городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики:

одобрение или отклонение проектов законов, принятых Палатой представителей;избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц;

контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства;

рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения;

принимает решение об отрешении Президента от должности.