Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечить безопасность зданий и сооружений.
Задача, предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, подрядчиком, нарушений соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Застройщик (заказчик) не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, и иных строительных работ, должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются соответствующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
Государственный строительный надзор осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта.
Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.
Проверке соответствия подлежит соблюдение:
а) при строительстве − требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в т.ч. внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции − требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
в) при капитальном ремонте − требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.
Проверки проводятся должностным лицом органа государственного строительного надзора, уполномоченным на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Государственный строительный надзор осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте:
- объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- на континентальном шельфе Российской Федерации;
- во внутренних морских водах;
- в территориальных водах Российской Федерации;
- объектов использования атомной энергии (в т.ч. ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
- опасных производственных объектов;
- линий связи (в т.ч. линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- объектов обороны и безопасности;
- объектов, сведения о которых составляют государственную тайну,
- особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (высота более 75 м, пролет более 100 м, вылет консоли более 20 м, более одного подземного этажа; сейсмичность района строительства превышает 9 баллов; использование конструкций, требующих применения нестандартных методов расчета).
Программа проверок разрабатывается должностным лицом органа государственного строительного надзора с учетом конструктивных и иных особенностей объекта и выполнения работ по его строительству, реконструкции, капитальному ремонту, условий последующей эксплуатации, а также других факторов в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
