Вопрос 8 внебюдж и целбюдж фонды

Внебюджетные фонды – совок фин ресурсов, наход в распоряж ценральных или местных органов власти и имеющие целевое значение.

Значение:

1. у органов гос власти и управления появляются доп с-ва для вмешательства в хоз жизнь и фин поддержки пред-тий.

2. Внеб фонды предназнач для решения новых важных задач, которые требуют особого внимания со стороны гос-ва

3. При наличии + сальдо с-ва внеб фондов могут использ-ся для покрытия бюджетного дифф.

Значение внеб фондов сост в том, что в условиях диф бюджета, ограниченности фин ресурсов гос-ва и необходимости фин-ния целевых программ, аккомулируемые во внеб и целевых гос фондах ден с-ва выступают в качестве доп источников финансир-я и позволяют в опред степени снять нагрузку с бюджета. пРаво создавать внеб фонды имеют высший и местные органы власти. Формир-ие и использ-е с-в внеб фонда осущ согласно статусу, который включ х-ку источника доходов, направление их исполбз-ия, порядок управления фондом.

Осн источники формир-ния внеб фондов:

1 обязат платежи орг-ий, пред-ий, населения.

2 добровольн взносы юр и ф\л.

3 штрафы, сокрытые дох-ы, фин санкции.

1-ым внеб фондом в РБ был пенсион фонд, который в 1993г был преобразован в ФСЗН. ЦБФ создаются в составе республ и местн бюджетов, для финансир-я отдельных отраслей, программ. Они могут иметь закрепленные источники дох-в или создаваться за счет с-вбюджета.

ЦБФ – локализованные в соотв бюджетах ден с-ва, имеющие целевое назначение и используемые органами исполнит власти вмести с исполнением расходной части бюджета. ЦБФ и внеб спец фонды, создаваемые органами власти с целью финансир-я республ и регион-ных программ эк и соц развития.

Вопрос 10 гос кред.

Гос кредит – совок эк отношений м\д гос-вом в лице его органов власти и управления с 1 стороны и юр и ф\л с 2 стороны, при которых гос-во выступает в начестве заемщика, кредитора, гаранта.

Гос кредит м.б. внутр и внешн. При внутр – гос-во обычно выступает в роли заемщика, а население – кредитора. в сис-му гос кредитных отношений включ-я также условный гос кредит, когда гос-во берет на себя отвтственность за погашение займа или др обязат-в, взятых органами власти и пред-тиями, т.е гос-во выступает в роли гаранта. Необход-ть сущ-ния гос кредита обусловлено постоянным противоречием м\д величиной обществ потребностей и возможности гос-ва по их удовлетворению, т.к. дох-ы бюджета всегда ограничены опред пределом – уровнем н\о, установленным действующ законом. Поэтому при наличии свободных ден с-в у населения и пред-тий, органы власти прибегают к помощи гос кредита. Возможность сущ-ния гос кредита вытекает из особенностей формир-ния и времени использ-я дох-в, получаемых юр и ф\л-ми. Назначение гос кредита в 1-ю очередь проявл-я в том, что он явл с-вом мобилизации в руках гос-ва доп фин ресурсов. При бюджтном диф-те эти с-ва направляются на покрытие разницы м\д дох-ми и расх-ми бюджета. При профиците эти с-ва направляются на фин-ние эк и соц пограмм. Гос кредит мобилиз-я временно свобод ден с-ва населения и предпр-ий способствует правильной орг-ции сбережений, создает условия для достижения сбалансир-ти для дох-в и расх-в населения и пред-тий, служит 1 из рычагов для нормализации ден обращения. Гос кредит явл источником увеличения ден дох-в у держателей ЦБ и вкладчиков сбербанка.

Внутр кредит может выступать в виде:

1 гос займы х-тся тем, что временно свободные ден с-ва населения, орг-ций привлек-я на финансир юбществ потребностей путем выпуска и реализации гос ЦБ (облигаций, казначейск обязат-в). наиболее распростр видом гос ЦБ явл облигация. Она символиз-т гос долговое обязат-во и дает право ее владельцу по истечен опред срока получить обратно сумму долга и %. Др видом гос ЦБ явл казнач обяз-во. Ее отлич от облиг-ий – цель выпуска, форма выплаты дох-а и свобода обращения. С-ва, поступающие от продажи облиг-й могу направлятся на пополнение бюджетного фонда, внеб фондов или спец оговоренные цели, а с-ва от реализ казнач обяз-в направляются только на пополнение бюджета. По облиг-ям дох-д может выплч в виде %, выигрышей или невыплач вовсе (по целевым займам). А по казнач обяз-м выплата дох-а осущ только в виде %. Облиг-ии м.б. свободнообращ-ся и с огранич кругом обращ-я, а казнач подлежат реализ только среди населения.

2 обращение чости вкладов населения в гос займы наход в тесной связи с 1-ой, однако, когдаюр и ф\л покупаюи ЦБ за счет собств времен свободных ден с-в, учреждения банков предосют кредит гос-ву ведома их реального владельца (населения). Банки здесь посредники.

3 заимствование с-в общегос ссудного фонда х-ся тем, что гос кредитные учреждения непосред передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов прав-ва. Эта форма способствует развитию инфляц-го процесса, поэтому прав-во РБ старается избежать прямого заимствования с-в общегос ссудного фонда. В РБ использ такая форма гос кредита, как выдача НБ-ом кредитов прав-ву и местным органам власти.

4 казначейские (бюджетные) ссуды вырожают отнош по оказанию фин помощи пред-тиям органами гос власти и управления за счет бюджетных с-в на условиях срочности, возвратности, платности. Казнач ссуды выдаются на льготных условиях по срокам и норме %. Они не имеют коммерч цели, а явл с-вом поддержки жизненно важных для народного хоз-ва эк структур.

5 гарантированные займы х-ся тем, что прав-во гарантирует безусловное погашение займов, выпущенных нижестоящими органами власти и управления или отдельными хоз орг-ми, а также выплату % по нему. По гарантир займам прав-во реально несет фин ответ-ть, только в случае неплатежеспособности плательщика.

 

Вопрос 11 Упр финанс

 

Управление - это целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления с цель достижения определённого результата. Объектом управления в данном случае являются финансовые отношения. Субъект управления (к; управляет) - финансовые органы разного уровня, воздействующие на различные сферы и звенья финансов.

Общее управление финансами, осуществляют высшие орган

государственной власти и управления:

1Национальное собрание (Палата представителей и Совет республики) рассматривает и утверждает бюджет страны, отчет о его исполнении, утверждают другие законы, которые регулируют отношения сфере финансов.

2.Президент подписывает законы, или, используя свое конституционное право, возвращает закон на доработку в Парламент. Президент через соответствующие службы своей администрации осуществляет текущую работу по управлению и контролю в сфере хозяйственной и финансовой деятельности республике.

3Совет министров (Правительство) рассматривает проект государственного бюджета, другие финансовы документы, представляет их для обсуждения и утверждения в Парламент. Обязанностью правительств также является принятие постановлений финансового характера, которые способствуют реализацк (выполнению) принятых законов.

4. Непосредственное оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат.

Под финансовой службой предприятия понимается самостоятельное структурное подра-деп; выполняющее определённые функции в системе управления предприятием. Основные направления финансовой работы на предприятии- финансовое планирование, оператив управление финансовыми потоками предприятия, контрольно-аналитическая работа. В рыночных условиях хозяйствования важнейшими задачами финансовых служб являются не только выполнение обязательств перед бюджетом, банками, поставщиками, работниками предприятия, орга расчетов, контроль за использованием собственных и заемных средств, но и организация фина менеджмента, который включает все перечисленные задачи и содержит качественно новые.

Финансовая служба предприятия выполняет следующие функции:

1.Осуществляет финансово - кредитное планирование

2.Производит расчёты с покупателями

3.Обеспечивает своевременную уплату в бюджет налогов

4.Выплачивает банку проценты за кредит

5.Обеспечивает своевременное отчисление денежных средств вышестоящей организации в резерв централизованные фонды.

6.Финансовая служба обеспечивает применение наиболее целесообразных форм расчётов с покупател поставщиками

7.Финансовые службы проводят экономическую работу, направленную на повышение эффектис производства

8.Финансовые службы осуществляют контроль за выполнением финансовых прогнозов

9.Финансовые службы анализируют финансово-хозяйственную деятельность предприятия