Информатизация правотворческой деятельности

Правотворчество представляет собой процесс, состоящий из нескольких стадий:

На стадии разработки необходимо изучить актуальность правового регулирования общественных отношений, практику применения действующего законодательства, историю правового регулирования, зарубежный опыт нормотворчества по аналогичным проблемам.

На второй стадии необходимо разработать проект НПА, организовать его предварительное обсуждение, провести экспертизу и подготовить к окончательному принятию.

На третьей стадии предстоит работа по детальному обсуждению законопроекта, его принятию и опубликованию.

Для того, чтобы выполнить эту работу, необходима современная вычислительная техника, надёжные каналы связи, использование современных информационных технологий. Таким образом, целью информатизации правовой деятельности является оказание помощи в деятельности государственных органов по разработке и принятию НПА, путём формирования ресурсов правовой информации, применения информационных средств и технологий. Основными задачами информатизации являются:

1) Формирование массива информационных ресурсов,

2) Оснащение правотворческих органов современной вычислительной и иной техникой передачи информации,

3) Внедрение информационных технологий,

4) Обучение персонала навыкам работы с информационными средствами.

В аппарате Госдумы создана и функционирует электронная база нормативно-правовой информации «Закон», которая позволяет осуществлять компьютерный мониторинг законодательного процесса с целью получить оперативную информацию о состоянии и динамике всей массы законопроектов. В базе системы находятся исходный вариант законопроекта, этапы его движения во всех госорганах, сведения о лицах, давших на него заключение, контрольные сроки, результаты рассмотрения во всех чтениях, реализация президентом права вето.

Информатизация правоохранительной деятельности

Информатизация Прокуратуры

В НИИ «Проблем укрепления законности и правопорядка» при ГП РФ разработана концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов Прокуратуры РФ «Прокуратура». Цель концепции заключается в создании на всей территории страны единой информационной системы, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов Прокуратуры всех уровней, при осуществлении ими своих функций. В системе функционируют подсистемы – «Кадры», «Статистика», «Надзор за следствием», «Жалоба», и др.

Информатизация Министерства Юстиции

Приказом Минюста 2000 года была утверждена «Концепция информатизации Минюста РФ» и создана единая автоматизированная система информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста – «Юстиция». Центральным звеном системы является научный центр правовой информации Минюста. В нём создана справочно-правовая база «Эталон».

Программа информатизации органов и учреждений юстиции предусматривает создание сети центров правовой информатизации в субъектах РФ, передающих нормативную, методическую и справочную информацию в суды и нотариальные конторы и передачу статистической отчётности из них в органы юстиции.

Информатизация МВД

МВД РФ ведёт и использует федеральные учёты, поддерживает банки данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической и иной информатизации, осуществляет справочно-информационное обслуживание ОВД и ВВ. В соответствии с «концепцией развития системы информационного обеспечения ОВД в борьбе с преступностью», а также с учётом административно-территориального деления РФ определены 3 уровня информационно-вычислительных сетей МВД РФ (федеральный, региональный и местный).

В информационный фонд федерального уровня входят: пофамильная и доктелоскопическая картотеки осуждённых и подучётных лиц, досье по тяжким и межрегиональным преступлениям, досье на особо опасных преступников, оперативная информация об организованных преступных группах, сведения о преступлениях совершённых иностранными гражданами и в отношении них.

На региональном уровне формируются информационные фонды о лицах, проходящих по материалам оперативного учёта, об осуждённых, о разыскиваемых и без вести пропавших, о неопознанных трупах граждан, предметах преступного посягательства, доктелоскопические и фотоучеты.

На местном уровне, на основе документов первичного учёта формируется банк данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, где содержится информация о зарегистрированных событиях и фактах криминального характера, и иная информация, представляющая интерес для ОВД.