VI. Правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов

81. Правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов определяют порядок установления индекса эффективности операционных расходов.

82. Индекс эффективности операционных расходов устанавливается на основе сравнительного анализа расходов в расчете на единицу реализуемой продукции (удельных расходов) регулируемых организаций. Большая величина удельных расходов должна соответствовать большему значению индекса эффективности операционных расходов.

83. При установлении индекса эффективности операционных расходов учитываются инвестиции, осуществляемые в целях снижения операционных расходов. Влияние инвестиций на снижение уровня операционных расходов оценивается на этапе разработки и согласования инвестиционной программы регулируемой организации.

84. В случае если при установлении тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала рост базового уровня операционных расходов организации на единицу количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, по отношению к уровню аналогичных расходов, рассчитанных на единицу количества активов на основании данных, принятых при установлении тарифов на год, предшествующий году перехода к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала, более чем в 2 раза превысил прогнозный индекс потребительских цен на 1-й год долгосрочного периода регулирования, в течение 1-го долгосрочного периода регулирования начиная с 2012 года индекс эффективности операционных расходов для такой организации устанавливается регулирующими органами в размере 3 процентов на соответствующий долгосрочный период регулирования.

Приложения к Методическим указаниям по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденным приказом ФСТ России от 30 марта 2012 г. №228-э
Реестр подконтрольных расходов				Приложение 1 (рекомендуемый образец)

Коэффициент индексации подконтрольных расходов			Период регулирования
№ п.п.	Параметры расчета расходов	Единица измерения			год k	год k+1	…	год №
1.	Индекс потребительских цен, на расчетный период регулирования (ИПЦ)	%
2.	Индекс эффективности операционных расходов (ИР)	%
3.	Индекс изменения количества активов (ИКА)	%
4.	Коэффициент эластичности затрат по росту активов(Эл)
5.	Итого коэффициент индексации

подконтрольные расходы			Период регулирования
№ п.п.	Наименование расхода	Единица измерения	Заявлено регулирующей организацией	Базовый уровень операционных расходов	год k	год k+1	…	год №
			гр1	гр2	Гр3		…	Гр.№
6.		тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.



9.	ИТОГО подконтрольных расходов	тыс.руб.

Рекомендации по заполнению:

1. строки 1-4 заполняются в соответствии с пунктами 2-4 настоящего раздела. Коэффициент индексации (строка 5) определяется по данным строк 1-4 по формуле, приведенной в пункте 2 настоящего раздела.

2. гр. 1 заполняется регулирующей организацией по итогам понесенных в предыдущем долгосрочном периоде регулирования расходов организации в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящего раздела.

3. гр. 2 определяется регулирующим органом с учетом результатов анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в предыдущем долгосрочном периоде регулирования, и результатов осуществления контрольных мероприятий.

4. гр. 3 - № заполняются расчетно, как значение предыдущей графы, умноженное на коэффициент индексации текущего года, в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела.

5. строки 7 и 8 для граф 1 - 2 (установления базового уровня операционных расходов) заполняется в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела, для граф 3 - № расчетно, аналогично предыдущим строкам.

6. год k – первый год периода регулирования, год № – последний год периода регулирования.

Приложение 2

(рекомендуемый образец)

Реестр неподконтрольных расходов

№ п.п.

год I-1

год I

…

год №

Наименование расхода

Единица измерения

утверждено на год i-1

фактически понесенные расходы по данным регулируемой организации

определено регулирующим органом по итогам года i-1

Корректировка по итогам года i-1

прогноз расходов по данным регулируемой организации

определенный регулирующим органом скорректированный объем расходов (НP^скi)

прогноз расходов по данным регулируемой организации

определенный регулирующим органом скорректированный объем расходов (НP^скi)

Гр.1

Гр.2

Гр.3

Гр.4

Гр.5

Гр.6

тыс.руб.

ИТОГО

тыс.руб.

Налог на прибыль

тыс.руб.

ИТОГО неподконтрольных расходов

тыс.руб.

Рекомендации по заполнению:

1. год I – следующий год периода регулирования, год № – последний год периода регулирования.

2. гр.2 заполняется регулируемой организацией по итогам фактически понесенных расходов за год i-1. При предоставлении данных за 9 месяцев текущего года указывается прогнозное годовое значение.

3. гр. 3 определяется регулирующим органом с учетом данных графы 2 и результатов анализа обоснованности расходов регулируемой организации.

4. гр.4 определяет компенсацию понесенных неподконтрольных расходов, не учтенных при установлении тарифов на год i-1, в соответствии с разделом 2.5 настоящих Методических указаний.

5. гр. 5-6 заполняются в соответствии с пунктами 20,21 настоящих Методических указаний.

Приложение 3

(рекомендуемый образец)

Расчет экономии операционных расходов

№ п.п.	Наименование расхода	Единица измерения	год p-4	…	год p-1
			утверждено на год p-4	фактически понесенные расходы по данным регулируемой организации	Определено регулирующим органом c учетом анализа обоснованности	Экономия операционных расходов (ЭОР_p-₄)	…	утверждено на год p-1	фактически понесенные расходы по данным регулируемой организации	Определено регулирующим органом c учетом анализа обоснованности	Экономия операционных расходов (ЭОР_p-₁)
		тыс.руб.	гр.1	гр.2	гр.3	гр.4	…
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	тыс.руб.
	ИТОГО	тыс.руб.

Рекомендации по заполнению: