Органы управления Центросоюза

Центросоюз Российской Федерации является высшей организацией системы потребительской кооперации, объединяющей и направляющей деятельность всех организаций потребительской кооперации — членов Центросоюза. Главная цель Центросоюза — его социальная миссия — заключается в содействии развитию, защите прав и интересов потребительских обществ и их членов — пайщиков.

Органы управления Центросоюза — это высшие органы управления потребительской кооперацией страны. Высший, исполнительный и контрольный органы управления Центросоюза состоят из представителей пайщиков, работающих и не работающих в организациях потребительской кооперации. Высшим органом управления Центросоюза, а значит, и всей системы потребительской кооперации страны является общее собрание представителей потребительских обществ Российской Федерации. Кооператоры называют его кратко: общее собрание Центросоюза. Ежегодно на общее собрание съезжаются представители пайщиков со всех регионов России.

Представительный орган управления Центросоюза — Совет Цент- росоюза Российской Федерации — состоит из представителей пайщиков. Представители пайщиков съезжаются со всей страны на общее собрание или на свой общероссийский совет, чтобы обсудить, как лучше решать социальные и экономические проблемы.

Советом назначается исполнительный орган управления Центросоюза — правление Центросоюза, которое формирует аппарат управления из специалистов. Правление и аппарат управления исполняют решения общего собрания и Совета Центросоюза.

Контрольный орган управления — ревизионная комиссия Центросоюза — осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности как предприятий Центросоюза, так и организаций потребительской кооперации — членов Центросоюза.

Деятельность органов управления Центросоюза и его аппарата управления многогранна и свидетельствует о важной роли Центросоюза в национальном кооперативном движении.

Роль Центросоюза в развитии потребительской кооперации России

Центросоюз объединяет потребительские общества и потребительские союзы в единое социально-эконо-мическое движение страны. Объединение потребительских обществ и потребительских союзов осуществляется на основе уставов и учредительных договоров. Чтобы все потребительские общества и их союзы (включая Центросоюз) работали слаженно, как единая система, нужна постоянная совместная работа: совместное принятие решений по развитию социально-экономической деятельности потребительской кооперации и совместный контроль. Эта объединяющая работа проводится органами управления и аппаратом управления Центросоюза совместно с представителями потребительских обществ и их союзов на основе обсуждения вопросов и принятия решений на общем собрании Центросоюза, на заседаниях Совета, правления, ревизионной комиссии Центросоюза, на совещаниях, семинарах, конференциях.

Центросоюз укрепляет правовое положение потребительских обществ и их союзов. Центросоюз занимается законотворческой деятельностью. Центросоюзом были представлены в Государственную думу законы о потребительской кооперации, которые приняты в 1992 и 1997 гг.; внесены изменения в действующий закон в 2000 г. Также Центросоюзом разработаны примерные уставы потребительских обществ и потребительских союзов. К законотворческой деятельности Центросоюз привлекает все организации потребительской кооперации, всех пайщиков. Они имеют возможность обсуждать положения законов и уставов на собраниях, заседаниях советов, в газете «Российская кооперация».

Центросоюз способствует развитию демократии потребительской кооперации и самодеятельности пайщиков. В Законе о потребительской кооперации, кооперативных уставах закреплены демократические принципы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов; пайщики наделены правами, которые позволяют им действовать как совместным владельцам (хозяевам) потребительских обществ, активно участвовать в органах управления и контроля, в экономической деятельности общества, проявлять самодеятельность в организации новых видов работ: надомного Труда, НарОДНЫХ ПрОМЫСЛОВ И Др.:;.;

С целью развития демократии в управлении и самодеятельности пайщиков Центросоюзом разработан ряд документов: «Рекомендации о разграничении функций советов и правлений»; Положения: «О ревизионной комиссии», «О кооперативном участке», «О стимулировании пайщиков за активное участие в экономической деятельности и участие в органах управления и контроля».

Центросоюз содействует укреплению и развитию социально-экономической деятельности потребительской кооперации, добиваясь от государства более благоприятных условий для деятельности потребительских обществ, их союзов и пайщиков. Центросоюз информирует Правительство России, Администрацию Президента о деятельности потребительской кооперации и ее проблемах, вносит предложения при разработке указов, постановлений Правительства, направленных на улучшение социально-экономической деятельности потребительской кооперации. В результате такой работы Центросоюза организациям потребительской кооперации созданы более благоприятные условия: снижены налоги и тарифы на электроэнергию; продлена на 10 лет уплата задолженности коммерческим банкам; разрешено формировать Фонд развития потребительской кооперации; разрешено выдавать деньги из кассы магазина потребительского общества на закупку сельскохозяйственной продукции. Также организациям потребительской кооперации разрешено принимать вклады от населения с выплатой дивидендов. Такое решение Правительства позволило вовлечь деньги, находящиеся у населения, в товарно-денежное обращение. При этом экономическую выгоду получили и государство, и организации потребительской кооперации, и население, в том числе пайщики.

Важное значение для развития потребительской кооперации имеют Соглашения, заключаемые ежегодно между организациями потребительской кооперации и органами федеральной, региональной и местной исполнительной власти. В этих Соглашениях для потребительской кооперации предусматриваются льготы (по налогам, кредитам) и экономическое содействие в строительстве предприятий, в закупке и сбыте сельскохозяйственной продукции и др.

Центросоюз осуществляет образовательную деятельность и укрепляет связь науки с практикой. Центросоюз имеет высшие учебные заведения (вузы), которые ведут подготовку специалистов высшей квалификации, переподготовку и повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации.

В вузах работают ученые (доктора наук, кандидаты наук). В мае 1997 г. Центросоюзом создан Межвузовский ученый совет, в который входят ученые вузов, руководители Центросоюза и региональных союзов потребительских обществ. Председателем Межвузовского ученого совета является ректор Белгородского университета потребительской кооперации профессор Теплов Виталий Иванович. Межвузовский ученый совет участвует в разработке рекомендаций по эффективному ведению социально-экономической деятельности; стратегических направлений деятельности потребительской кооперации. Например, Центросо- юзом совместно с Межвузовским ученым советом разработаны Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998—2002 гг. и Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года.

Центросоюз осуществляет информационную и пропагандистскую деятельность, направленную на укрепление правовых, социальных, экономических и организационных основ деятельности потребительской кооперации и кооперативной идеологии.

Центросоюз разрабатывает и рассылает организациям потребительской кооперации инструкции и рекомендации по правовым, экономическим и другим вопросам. Эти документы помогают руководителям и специалистам (экономистам, финансистам, бухгалтерам, товароведам, юристам и др.), а также пайщикам принимать юридически и экономически обоснованные решения.

Центросоюз организует и проводит научно-практические конференции. Например, проведены конференции на следующие темы: «Потребительская кооперация — социально ориентированная система» (1999 г.), «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» (2000 г.), «Усиление борьбы с бедностью — стратегия и социальная миссия потребительской кооперации» (2002, 2003 гг.). Конференции имеют важное значение для развития потребительской кооперации. На конференциях рассматриваются:

1) проблемы социально-экономичес

кой деятельности потребительской коо

перации и пути их решения;

2) необходимость усиления социальной направленности в деятельности организаций потребительской кооперации;

возможности организаций потребительской кооперации по оказанию со-циальной защиты пайщиков, работников и населения;

4) кооперативные ценности и принципы как основа кооперативной идеологии. По результатам конференций разрабатываются рекомендации, которые выполняют все организации потребительской кооперации.

С целью усиления информационной и пропагандистской деятельности Центросоюзом издается газета «Российская кооперация». Газета распространяется по всей стране — во всех организациях и предприятиях потребительской кооперации и среди пайщиков. В газете публикуется обширная информация по правовым, экономическим и социальным вопросам, об опыте работы потребительских обществ и их союзов, магазинов, столовых и других предприятий, о проблемах кооперации и путях их решения, о кооперативном движении России и других стран мира.

Центросоюз России имеет свою эмблему и флаг. Эмблема Центросоюза России включает такие элементы: рисунок «пожатие рук» и лозунг «В единении сила». Пожатие рук подчеркивает дух взаимного доверия и солидарности кооператоров. Лозунг «В единении сила» подчеркивает всем понятную истину: сила кооператоров — в их единстве, в совместном сотрудничестве. На белом поле флага размещена цветная эмблема. Флаг и эмблема символизируют, что потребительские общества и союзы потребительских обществ, объединенные Центросоюзом в систему, представляют единое кооперативное социально-экономическое движение потребителей современной России.

Таким образом, деятельность Центросоюза направлена на развитие потребительской кооперации — крупной самобытной социально ориентированной кооперативной системы России.

Роль Центросоюза в создании Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ)

Центросоюз Российской Федерации явился инициатором создания АКОРФ — Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации.

Разные виды кооперативов: потребительские, производственные, сельскохозяйственные, артели старателей, жилищные и жилищно-строительные, кредитные кооперативы и кредитные союзы, организации, занимающиеся вопросами финансовой взаимопомощи, — создали национальные кооперативные объединения. В стране образованы кооперативные союзы, ассоциации, партнерства.

Стремление к объединению и созданию единой кооперативной организации России привело к образованию АКОРФ — Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации.

Организации АКОРФ предшествовала большая подготовительная работа.

9 июня 1998 г. в конференц-зале Центросоюза состоялось учредительное собрание представителей девяти крупных кооперативных организаций России, официально оформившее образование всероссийского кооперативного центра — Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации — АКОРФ (рис. 29).

На учредительном собрании представителей девяти союзов кооперативных организаций России Учредительный договор о создании Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации подписали:

от Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюза) — Председатель совета В. Ф. Ермаков, от Некоммерческого партнерства объединенных производственных кооперативов (НППК) —президент С. В. Смолянский, от Ассоци' ации крестьянских (фермерских) хо зяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) — президент В. Ф. Башмачников, от Союза сельских кредитных кооперативов — председатель совета Г. Н. Никулин, от Московского союза жилищных и жилищно-строительных кооперативов — председатель совета В. А. Григорьев, от Союза старателей России — председатель совета В. И. Таракановский, от Агропромышленного союза Российской Федерации — заместитель председателя Агропромсоюза В. И. Наумов, от Лиги кредитных союзов — президент В. А. Калягин, от Общенациональной ассоциации организаций финансовой взаимопомощи — президент О. И. Гар-цев.

Президентом АКОРФ единогласно избран председатель Совета Центросоюза Российской Федерации В. Ф. Ермаков.

В правление АКОРФ вошли представители от всех видов объединившихся в АКОРФ кооперативных организаций. Избрана ревизионная комиссия АКОРФ.

Задачи Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации

Основными задачами общенациональной Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ) являются:

— повышение роли кооперативного сектора в экономике России;

— укрепление международного авторитета кооперативного движения России.

Для выполнения поставленных задач АКОРФ осуществляет следующую деятельность:

— представление и защита интере

сов организаций потребительской, про-изводственной, сельскохозяйственной, кредитной, артельной, жилищной, жилищно-строительной и других видов кооперации в Федеральном собрании Российской Федерации, в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах: участие в разработке государственных программ для обеспечения финансовой, материально-технической и другой государственной поддержки кооперативных организаций, участие в разработке и совершенствовании законодательной базы с учетом интересов кооперативных организаций, создание при Правительстве Российской Федерации структуры, занимающейся кооперативными проблемами;

— проведение научных и научно-практических исследований с целью выработки экономической, социальной и научно-технической политики развития кооперативного сектора экономики;

— содействие совершенствованию и развитию деятельности кооперативных организаций;

—представление интересов кооперативных организаций Российской Федерации в международном кооперативном движении, расширение международного сотрудничества, в первую очередь с кооперативными организациями Союза Независимых Государств и Европы;

— создание базы данных о состоянии кооперативного сектора экономики в целом;

— формирование кадровой политики через подготовку и переподготовку кадров в кооперативных образовательных учреждениях, расширение сети кооперативных образовательных учреждений;

организация независимой, в том числе международной, экспертизы

российской правовой базы деятельности кооперативных организаций;

— широкая пропаганда в средствах массовой информации, в том числе в газете «Российская кооперация», идей российского и международного кооперативного движения и обобщение опыта деятельности кооперативных организаций Российской Федерации.

Таким образом, реализация задач АКОРФ будет способствовать развитию кооперации разных видов и укреплению национального кооперативного движения. Деятельность Центросоюза совместно с АКОРФ способствует усилению позиции потребительской кооперации России на национальном и международном уровнях.

Выводы

1. Центросоюз России является высшей организацией системы потребительской кооперации. Деятельность Центросоюза Российской Федерации заключается в содействии развитию, защите прав и интересов организаций потребительской кооперации и пайщиков.

2. Центросоюз Российской Федерации способствует интеграции кооперативов разных видов. Он явился инициатором создания единой национальной кооперативной организации Российской Федерации —АКОРФ.

3. Деятельность Центросоюза в АКОРФ направлена на укрепление и развитие потребительской кооперации в национальном и международном кооперативном движении.

Вопросы

1. Назовите органы управления Центросоюза Российской Федерации.

2. Объясните, в чем заключается роль Центросоюза в развитии потребительской кооперации страны.

3. Каково содержание эмблемы Центросоюза Российской Федерации?

4. Какие национальные кооперативные организации вошли в Ассоциацию кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ)?

5. Какие задачи стоят перед Ассоциацией кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ)?