Цели разработки схемы землеустройства.
1) Оптимизация соотношения категорий земельного фонда;
2) Улучшение земельно-ресурсной обеспеченности отраслей;
3) Совершенствование размещения муниципальных образований, ЗП и ЗВ;
4) Углубление взаимодействия землеустроительной, градостроительной, природоохранной и другой деятельности.
Задачи разработки схемы землеустройства:
1) Технические задачи;
· Экономический анализ использования земель;
· Природно-сельскохозяйственное районирование территории;
· Уточнение площадей и местоположения земель, а также формирование земельных фондов;
· Выделение территорий с особым правовым режимом и условиями использования;
· Определение земель, использующихся нерационально или не по целевому назначению;
2) Социально-экономические задачи;
· Разработка предложений по совершенствованию административно-территориального деления;
· Подготовка предложений по перераспределению земель по формам собственности;
· Совершенствование специализации и размещения отраслей АПК;
· Разработка мероприятий по упорядочению системы землепользований и землевладений;
· Разработка и территориальная привязка всех системы природоохранных мероприятий;
· Создание условий для формирования и развития цивилизованного земельного рынка;
· Определение оценки экологической, экономической и социальной эффективности мероприятий схемы.
3) Правовые задачи.
· Разработка правил использования и охраны земель;
· Разработка территориального зонирования по установлению видов разрешенного использования земель;
· Выделение территорий с правом капитального строительства;
· Определение ограничений и обременении в использовании земель федерального, регионального и муниципального значения;
· Установление порядка перераспределения земель, использующихся нерационального или не по целевому назначению.
13. Система землеустройства и территориального планирования.
14. Нормативно-правовое регулирование систем землеустройства и территориального планирования
Нормативно-правовое регулирование
Система землеустройства
- Земельный кодекс Российской Федерации от от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве»;
- Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 №450 «О Министерстве сельского хозяйства РФ»
На МСХ РФ возложены функции «по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель с-х назначения), по государственному мониторингу таких земель»
Система территориального планирования
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 г. №190-ФЗ;
- О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.04 г. №191-ФЗ
- законы субъектов РФ о тер.планир
Постановления Правительства РФ:
- Об утверждении Положения о составе схем территориального планирования РФ от 13.11.06 г. N 680;
- Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований от 24.03.07 г. № 178
- Об утверждении положения о подготовке и согласовании проекта схемы тер.планир РФ от 23.03.08 №178
- иные норм-прав документы
-Пост.прав-ва субъектов РФ о тер.планир
15. Систематизация документов территориального планирования в Российской Федерации.
16. Систематизация документов планирования и организации использования земель в Российской Федерации.
17. Понятие и процесс территориального планирования.
Территориальное планирование – это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель АТО и дргих особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре.
Тер зу осуществляют на основе сведений ГЗК, ЗУ-ой, градостроительной и иной документации, связанной с исп-м, охраной и перераспределением земель.
Территориальное планирование – это планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, ЗОРИЗ.
Документы территориального планирования являются обязательными для органов гос.власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Процесс территориального планирования (согл.положениям Град.кодекса РФ):
- Принятие решения о подготовке документов тер.планир (принимает глава администрации на основании утвержденного задания на разработку док-в тер.планир, подготовленного ОМС в обл.градостроит.деят-ти, выступающего в качестве заказчика. задание на разработку до его утверждения подлежит согласованию с органом госвласти более высокого порядка в обл. град.деят)
- Подготовка (разработка) докум. тер.планир ( схема тер.планир )
- Публикация ( документы тер.планир подлежат опубликованию в порядке, установленном для офиц.публикования норм-прав актов того региона, в кот проводится тер.планир, и размещаются на офиц.сайте АТО ).
После этого заказчику поступают предложения о корректировке и дополнении тех или иных положений со стороны заинт.лиц, органов власти
- Согласование ( проект схемы тер.планир РФ подлежит согласованию с высшими исполнит.органами гос.власти субъекта РФ. Предмет согласования – планируемое схемой изменение границ земель регионального и муниципального значения, в т.ч изменение: границ земель сх назн, границ земель ООПТ регионального значения, зем.уч, в собственности субъекта РФ, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капит.строит-ва регионального значения, размещения объектов капит.стр-ва фед.знач, кот. могут оказать негативное возд на окр среду на территории субъекта РФ )
Утверждение
Производственный процесс тер.зу состоит из подгот.работ; сост-я проекта; рассмотрения и утверждения проекта; перенесения проекта в натуру; оформления и выдачи зу материалов; зу дел и документов, удостоверяющих право собственности на землю ЗВ и ЗП; осущ-е проекта тер.зу, проведения авторского надзора за выполнением проекта собственниками, ЗВ-ми и ЗВ-ми.
18. Согласование проекта схемы территориального планирования в Российской Федерации.
19. Субъекты территориального планирования и землеустройства АТО.
20. Структура схем землеустройства.
- подготовительные работы (анализ использования земельного фонда региона)
- природно-сельскохозяйственное районирования, территориальное зонирование
- предложения по планированию и организации рационального использования и охраны земель.
21. Подготовительные работы при составлении схем землеустройства.
Подготовительные работы – проведение обследовательских работ - текстовая (сбор, анализ и оценка материалов) и графическая (составление картографической основы) часть.
Сбор, анализ и оценка материалов включает (текстовая часть):
- уровень соц. и экон. развития региона (адм-терр. деление; месторасположение региона, размеры его терр-ии, его роль в экономие РФ; наличие и функционирование ведущих отраслей экономики; система расселения, ее влияние на использование и охрану земель)
- итоги трансформации правоотношений на землю (наличие норм-прав актов по осущ-ю земельных преобразований; процесс и тенденции реализации прав на землю собственникам зем.долей; обесп-е заявок на выделение земель гражданам для развития садоводства итд; приватизация земель)
- св-ва земли (природные условия: климат, рельеф, гидрография, почвы, растительность)
- состояние экол.обстановки (нормальная, конфл,напряж, критич,катастрофич)
- степень изученности состояния земель (наличие материалов по инвентаризации, кад.оценке, разгранич.земель; наличие разработки по созданию объектов природоохр.назначения; наличие и качество схем ЗУ, проектов перераспр.земель; наличие материалов по функц-му, приодно-с.х и др. зонированиям территории; наличие генпланов поселений)
- состояние зем-ресурсного потенциала (наличие и исп-е земель по категориям, формам собственности и ЗП-м; эффективность исп. земель в разрезе различных форм хозяйствования; наличие ограничений и обременений в исп-нии земель; качественное состояние земель)
- иные сведения
Составление картографической основы (графическая часть):
- административная карта
- почвенная карта
- карта структуры земельного фонда
- карта зем.угодий
- карта с.х освоенности и распаханности земель
- карта земель, подверженных эрозии и др негативным воздействиям
- карта ограничений и обременений в использовании земель
22. Природно-сельскохозяйственное районирование территории.
-это разделение земель территории РФ, отдельных регионов или территорий субъектов РФ с учетом природных условий и агробиологических требований сельхоз растений.
прир.-сх районирование на уровне региона явл одним из важнейших методов организации прир.среды и хоз.деят-ти. Согласно рос.зем.законод-ву, оно входит в сферу планирования и орг-ии рац.исп-я земель и их охраны. Оно позволяет выявить терр.различия земель по эколого-хоз-м, ландшафтным, агроэкологическим признакам, локализовать территории-аналоги для адаптации унифицированных способов, форм и технологий исп. и охраны земель, установить правовые и орг-хоз ограничения и режимы ЗП-ия.
Районирование и типизация земель независимо от целевого предназначения учитывает существенные особенности региона:
· уникальные агроэкологические и экономические ресурсы, создающие основу для развития устойчивого конкурентоспособного сельского хозяйства
- насыщенность производственной и транспортной инфраструктурой, обуславливающей высокий уровень развития индустриальных форм природопользования и перераспределения земель в их пользу
- мозаику природных объектов (лесных, речных, рекреационных и др.) и наличие различных в использовании земель
- значительное количество помех в использовании сельскохозяйственных, в том числе особо ценных, и иных земель в связи с усиливающимися процессами урбанизации территории природоохранными режимами.
Объективная необходимость разработки обусловлена многочисленными проблемными ситуациями в сфере землепользования региона:
· острыми противоречиями между относительно высоким агроэкологическим потенциалом земель и большой потребностью в земельных площадях для развития градостроительства и несельскохозяйственных отраслей;
- растущим спросом на продовольствие и сельскохозяйственное сырье и прогрессирующим сокращением земельной площади сельскохозяйственного производства;
- наличием предпосылок для привлечения инвестиций в экономически и социально привлекательные виды деятельности и широким диапазоном ограничений в предоставлении земель для этих целей.
Природно-сельскохозяйственное районирование является:
· интегральным, т.к. рассматривает объекты районирования в системе взаимодействующих природных и организационно-хозяйственных элементов;
- прикладным, направленным на разработку рекомендаций по организации агроэкологически обоснованного, экономически эффективного и экологически безопасного использования земель;
- типологическим, объединяющим земельные выделы по общности агроэкологических свойств.
На его основе устанавливаются:
· основные природные признаки земель с учетом предусмотренной масштабом карты генерализации контуров;
- состояние земель в разрезе единиц районирования, выделяемых на карте;
- целевое назначение и приоритеты использования земель в соответствии с их пригодностью под сельскохозяйственные угодья и культуры, градостроительство, рекреационные и иные объекты;
- территрии-аналоги по составу земель, способам их использования, технологиям коренного улучшения и повышения производительной способности;
- режимы использования и охраны земель для обеспечения экологической безопасности землепользования.
23. Единицы природно-сельскохозяйственного районирования, характеристика и признаки.
Природно-с.х районирование - это разделение земель территории РФ, отдельных регионов или территорий субъектов РФ с учетом природных условий и агробиологических требований сельхоз растений.
Выделение единиц природно-с.х. районирование на уровне субъекта РФ.
1. Природно-сельскохозяйственный пояс (высшая единица природно-сх районирования, осн.признак – теплообеспеченность, отражаемая суммами температур выше 10. В РФ выделяют три пояса: холодный, умеренный, теплый субтропический).
- Природно-сельскохозяйственная зона (основная единица прир-сх районироавния, характеризуется определенным балансом тепла и влаги, режимом почвообразования и мин.питания, соотношением угодий)
- Природно-сельскохозяйственных округ (Характеризуется:
- перечнем сх культур, отвечающий местным условиям
- особенностями агротехники
- соотношением сх угодий
- видами мелиорации
- системой севооборотов
- составом мероприятий по охране земель
- Природно-сельскохозяйственный район (характеризующаяся хорошо выраженными геоморфологическими и гидрологическими особенностями, составом почвообразующих пород, преобладающим типом почвообразования, а также существенными особенностями макро- и мезоклимата)
- Агроэкологические однотипные ареалы (признак выделения – экологич.совместимость змель. границы – внешние границы объединяемых в один ареал агроэкологически однородных участков)
- агроэкологически однородные участки (признак выделения – агроэкологич.совместимость культивируемых растений. границы однородных участков установлены совмещением геоморф, геологич, почвенной, геоботанич. и др.инф-ей)
При составлении характеристик единиц природно-сельскохозяйственного районирования приводятся данные по следующим показателям:
· преимущественное назначение земель;
- преимущественные виды земельных угодий;
- организационно-хозяйственные признаки территории (характер размещения с.х. угодий и сельского расселения);
- преобладающие севообороты;
- основные мероприятий по улучшению земель.
24. Природно-сельскохозяйственный пояс, зона, округ.
С помощью системы комплексного общероссийского районирования выделяют прир-сх пояса, зоны, округа.
Природно-сельскохозяйственный пояс (высшая единица природно-сх районирования, осн.признак – теплообеспеченность, отражаемая суммами температур выше 10. В РФ выделяют три пояса: холодный, умеренный, теплый субтропический).
Природно-сельскохозяйственная зона (основная единица прир-сх районироавния, характеризуется определенным балансом тепла и влаги, режимом почвообразования и мин.питания, соотношением угодий)
Природно-сельскохозяйственных округ – часть зоны, хар-ся специфич.особенностями почвенного покрова, связанными с микроклиматом внутри зон, с годовым ходом его элементов.
Характеризуется:
- перечнем сх культур, отвечающий местным условиям
- особенностями агротехники
- соотношением сх угодий
- видами мелиорации
- системой севооборотов
- составом мероприятий по охране земель
Используют и охраняют земли сх назначения в соответствии с природно-сх районированием земель.
25. Объекты совершенствования распределения земель в схемах землеустройства территории АТО.
26. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения.+см 18
Предложения по планированию исп.земель сх назн:
- прогноз площади земель сх назн на перспективу
- прогноз распр.земель сх назн по угодьям, ЗВ, ЗП и формам собственности
- функциональное назначение, режимы и способы исп земель по агроэкологическим и однотипным ареалам
- прогнозная и оптимальная структура посевных площадей, видов групп скота
- планируемая специализация сх произ-ва по прир-сх округам и районам
27. Зоны (территории) особого правового режима и их назначение.
Зоны особого правового режима можно условно подразделить на 4 группы:
1)Санитарно-защитного назначения вокруг водных источников, промышленных предприятий и трубопроводов, лечебных учреждений, сельскохозяйственных объектов (ферм и полей орошения, складов нефтепродуктов и удобрений и т.д.).
2)Природоохранного и природно-заповедного назначения: заказники (кроме охотничьих), охранные леса и другие территории, памятники природы, заповедники, природные парки, ботанические сады;
3)Оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
4)Обеспечивающие проживание и хозяйственную деятельность малочисленных народов и этнических групп.
Зоны (территории) особого правового режима создаются с целью обеспечения благоприятных условий проживания населения, охраны и воспроизводства природной среды, экологически безопасного функционирования объектов промышленности, транспорта, коммунального хозяйства.
28. Этапы разработки природно-сельскохозяйственного районирования.
за основу прир-сх районирования на уровне субъекта РФ должна быть принята система общероссийского районировании, в соотв с которой по определенным признакам выделены прир-сх пояса, зоны, округа, районы, ареалы. Поставленные цели определяют разработку след.разделов:
1. хар-ка единиц прир-сх районирования
2. состав и распр земель по угодьям в разрезе единиц прир-сх районир
3. организ-хоз признаки территории (контурность земель, размещение инфраструктур)
4. факторы и условия развития сх региона
5. территории-аналоги по способам и технологиям исп земель
29. Агроэкологическая типизация земель региона.
границы прир.-сх районов установлены по общности геолого-геоморфологических, мезоклимат. и почвенно-литологических признаков территории, определяющих баланс тепла, влаги в том числе почв-грунтовой, потенциальную продуктив. земель, агрохимич. и агрофизич. состояние почвы.
агроэкологические однотипные ареалы: признаки выделения – экологическая совместимость земель, создающей предпосылки для формирования угодий с близкими агроэколог. свойствами и производств. подразделений – с оптимальной структурой взаимно дополнющих угодий. Важную особенность агроэколог. однотипных ареалов составляет внутреннее сходство организационно-хозяйств. признаков земель, что указывает на однообразие базисных условий для организации конкурентной рыночной среды. Различия территории по орг.-хоз. признакам дают основание для выделения самостоятельных ареалов, не смотря на сходство всех остальных свойств земель. Границами выступают внешние границы объединяемых в один ареал агроэколог. однород.уч.
30. Содержание документов территориального планирования субъектов РФ.
Схема территориального планирования любого административного уровня является документом территориального планирования, представляющим собой совокупность материалов в текст. и граф. форме.
раздел 1 включает в себя описание целей и задач территор. планирования применительно к конкретной схеме территориального планирования. Каждая из схем с учетом своей специфики подчинена целям общественного развития, поддержки эконом. Развития общества, способствования эффект. исп. территорий и сохранения и рац. исп. природ. ресурсов.
Раздел 2 включает в себя перечни мероприятий в рамках конкретной схемы тер.планирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий. В перечнях указываются наименование каждого мероприятия, его описание, последовательность выполнения мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.
на картах отображаются 1) границы субъектов РФ, границы зато, границы особ.эконом зон, границы муницип. образований
2) границы земель лес.фонда, границы оопт федерал.значения, границы обороны и безопасности, а также планируемые границы таких земель.
3) границы территорий объектов культурного наследия
4) границы зон с особыми условиями исп. территории
5) границы территорий, подверженных риску возникновения ЧС и воздействия их последствий
6) границы зем.уч, которые предоставлены для размещения объектов капит.строительства федерал.значения или на которых размещены объекты капит.строительства. находящиеся в федерал. собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов кап.строительства федерального значения.
31. Связь документации территориального планирования с программами социально-экономического развития.
Состав и содержание мероприятий тер.планир форм-ся исходя из целей и задач, поставленных перед схемой тер.планир, а также программных направлений в развитии той или иной отрасли, указанных в документах тер.планир более высокого адм-тер уровня, стратегиях и программах соц-экон развития.
программы (стратегии) схемы тер.планир
соц-экон развития РФ РФ в разл.областях
в различных отраслях
программы (стратегии) схемы тер.планир субъекта РФ
соц-экон развития
субъекта РФ схемы тер.планир муниц образования
32. Обоснование содержания схемы землеустройства территории АТО.
эконом.эффек-ть хар-ся созданием условий для включения зем.ресурсов в экономику страны, увеличением поступлений в бюджет АТО платежей за землю, ростом ВВП за счет оптимизации структуры производства и его тер.размещения, улучшения и развития ЗВ и ЗП, земельного оборота, ипотеки, более интенсивного исп.земель при выполнении природоохр.треб.
экон.эффект будет достигнут за счет след. орг-тер. мероприятий:
- изучение сост всех земель области
- установление границ мун.обр и др.АТО
- разграничение земель
- вовлечение в сх оборот неисп.пахотных земель
- упорядочение ЗВ и ЗП
- образование новых ЗВ и ЗП
- совершенствование структуры угодий и посевных площадей на основе прир-сх район-ия, позволяющего размещать их на более пригодных землях
- развитие оборота зем.уч
- предотвращение ущерба и потерь за счет деградации земель и вывода их из сх исп
Расчет экономического эффекта реализации некоторых организационно-территориальных мероприятий схемы землеустройства административно-территориальных образований производится следующим образом:
1. Эи = Ркат * α * Nкат - Zкат, где:
Эи – экономический эффект от проведения инвентаризации земель определенной категории, руб.;
Ркат – площадь категории земель, га;
α – доля земель категории, не облагаемых налогами, выявленная в процессе инвентаризации земель;
Nкат – средняя ставка земельного налога на земли данной категории, руб./га;
Zкат - затраты на проведение инвентаризации земель данной категории, руб.
2. Эок = ZNато * β * - Zок, где:
Эок – экономический эффект от проведения оценки качества земель, руб.;
ZNато – размер ежегодно собираемого земельного налога в бюджет административно-территориального образования, руб;
β – процент увеличения поступлений земельных платежей в связи с проведением оценки качества земель, %;
Zок - затраты на проведение оценки качества земель, руб.
3. Эраз1 = Iгос * η - Zраз, где:
Эраз1 – экономический эффект от проведения разграничения государственной собственности на землю посредством привлечения инвестиций, руб.;
Iгос – размер ежегодных инвестиций в предприятия и организации, использующие землю в государственной собственности, руб;
η – отношение величины инвестиций в частный сектор экономики к инвестициям в государственный сектор экономики;
Zраз - затраты на проведение разграничения государственной собственности на землю, руб.
Эраз2 = Рпр * Sкат, где:
Эраз2 – экономический эффект от проведения разграничения государственной собственности на землю посредством предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на торгах, руб.;
Рпр – площадь предоставляемых земель гражданам и юридическим лицам данной категории, га;
Sкат – кадастровая стоимость земельного участка данной категории, руб./га.
Общий экономический эффект от проведения разграничения земель государственной собственности:
Эраз = Эраз1 + Эраз2
4. Эуп = Роф * Dсх - Zуп, где:
Эуп – экономический эффект от проведения упорядочения землевладений и землепользований, руб.;
Роф – площадь земель, передаваемых в собственность более эффективно использующих землю сельскохозяйственных организаций, га;
Dсх – ежегодная прибыль сельскохозяйственных организаций, в чью собственность передается земля, руб/га;
Zраз - затраты на упорядочение землевладений и землепользований, руб.
5. Эзд = (Сзд * ρ * Rрс) + (Сзд * ρ * Sзд * Rгп), где:
Эзд – экономический эффект от реализации проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями в общей долевой собственности, руб.;
Сзд – количество собственников земельных долей в административно-территориальном образовании;
ρ - доля собственников земельных долей, потенциальных участников сделок с земельными долями;
Rрс – регистрационные сборы за сделку (3МРОТ), руб.;
Sзд – средняя нормативная цена земельной доли, руб.;
Rгп – государственные пошлины, взимаемые за юридически значимые действия (500 руб. за сделку).
33. Правовое обеспечение схемы землеустройства АТО.=28
34. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны;
35. Состав работ по планированию и организации рационального использования земель и их охраны;
Использование и охрана земель осуществляется в границах землевладений и землепользований. Их система – основа производственной деятельности и природопользования в административном районе.
Совершенствование системы землевладений и землепользований включает:
1) Реорганизацию существующей системы сельскохозяйственных землевладений в целях образования новых предприятий и хозяйств;
2) Устранение недостатков землевладений и землепользований;
3) Образование новых землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения.
Совершенствование системы землевладений и землепользований в административном районе предполагает:
1) Уточнение межотраслевого и внутриотраслевого распределения земель с необходимой трансформацией;
2) Сопряжение агроэкологического качества земель с соотношением отраслей, объемами производства, размерами землевладений;
3) Размещение границ землевладений с учетом наличия усадеб и других инфраструктурных элементов;
4) Размещение объектов по переработке продукции и обслуживанию производства;
5) Разработка природоохранных требований, режимов и ограничений в использовании земель;
проводимые мероприятия:
- сохр почв и их плодородия
- защита земель от водной и ветр эрозии, подтопления, селей…
- защита сх угодий от зарастания деревьями и куст-ми, сорными раст, защита раст от вредных организмов и тд
- ликвидация последствий загр, захл земель
- сохранение достигнутого уровня мелиорации
- рекультивация наруш земель, восст-е плодородия, своевр вовлечение земель в оборот
-
36. Основная задача планирования и организации рационального использования земель и их охраны;
Эффективное взаимодействие всех структурных элементов в АТО (природные ресурсы, население, инфраструктура), а также функций земли, способствующих развитию экономики регионов, повышению ее устойчивости и конкурентоспособности, возможно на основе планирования и организации использования земель и их охраны.
37. Принципы прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований = 5;
38. Требования прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований = 6;
39. Цели и задачи территориального планирования;
Цели:
- общественное развитие;
- поддержка экономического развития общества;
- способствование эффективного использования территорий;
- сохранение и рациональное использование природных ресурсов
Задачи:
- обоснование и координация плановых решений различных
ведомств в области соответствующих отраслей экономики;
- выстраивание на территории страны своеобразных коридоров
развития, призванных обеспечить высокий уровень жизни
местных сообществ
40. Перечни мероприятий в рамках схемы территориального планирования субъекта РФ = 58;
41. Графические материалы по обоснованию схем землеустройства и территориального планирования субъектов РФ;
· карты (схемы) современного использования территории субъекта РФ
- карты (схемы) территориального размещения отраслей экономики и объектов капитального строительства регионального значения
- карты (схемы) ограничений
- карты (схемы) планируемого изменения границ земель регионального значения различных категорий
- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения отраслей экономики и объектов капитального строительства регионального значения
- иные карты (схемы)
на картах отображаются
1. границы субъектов РФ, границы зато, границы особ.эконом зон, границы муницип. образований
2. границы земель лес.фонда, границы оопт федерал.значения, границы обороны и безопасности, а также планируемые границы таких земель.
3. границы территорий объектов культурного наследия
4. границы зон с особыми условиями исп. территории
5. границы территорий, подверженных риску возникновения ЧС и воздействия их последствий
6. границы зем.уч, которые предоставлены для размещения объектов капит.строительства федерал.значения или на которых размещены объекты капит.строительства. находящиеся в федерал. собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов кап.строительства федерального значения.
42. Функциональное зонирование территории.
Функциональное зонирование – это разграничение территории административно-территориального образования на зоны по ее назначению с определением для каждой из них целевого функционального использования и режимов использования с учетом историко-культурной, природной ценности территории, с учетом экологических и технических требований, ограничивающих использование территорий в хозяйственной деятельности. (зоны комплексного пром развития, агропромышл.зоны, зоны рекреац. и турист.деят-ти, зоны развития образоват.комплексов, зоны инновационного развития (интеграции науки и произ-ва), зоны развития трансп инфр-ры, иные)
основная задача функц.планирования - содержание планировочных рекомендаций по территориальному размещению различных функциональных зон: городского и сельского расселения, зон лесного хозяйства, особо охраняемых природных комплексов, зон сельского хозяйства, зон отдыха и так далее
43. Мероприятия проводимые в схемах территориального планирования
Мероприятия, обеспечивающие положения:
- Концепции стратегии социально-экономического развития
регионов РФ на перспективу;
- Стратегии развития оборонно-промышленного комплекса
страны;
- Стратегии развития сферы транспорта;
- Энергетической стратегии России;
- Иных стратегий и программ социально-экономического
развития федерального и регионального значения
1. предложения по формированию прир-экол каркаса (меропр по развитию системы ООПТ, по рац.исп.лесов)
- меропр. по сохр эколог. равновесия территории (охрана атм воздуха, водных рес, почв, концепция упр отходами)
- развитие поселенческого каркаса - устойчивых систем расселения (системная оценка градостр.ценности тер, персп. развития системы расселения, орг системы межселенного культ-быт обслуж, выявление зон концентрации градост.активности тер-ии)
- предложения по развитию транс-коммуникац. каркаса (развитие жд, инфрастр, автодор.сети, морского и речного трансп, авиации)
- меропр по тер.планир развития инж.инфр (водо-, электро-, тепло- и газоснабжения)
- функциональное зонирование (зоны комплексного пром развития, агропромышл.зоны, зоны рекреац. и турист.деят-ти, зоны развития образоват.комплексов, зоны инновационного развития (интеграции науки и произ-ва), зоны развития трансп инфр-ры, иные)
- меропр по снижению риска уязвимости АТО от ЧС прир и техногенного хар-ра (объекты, сод-е аварийно химически опасные вещ-ва, наиб опасные взрывопожароопасные объекты, системы жизнеобеспечения, наводнения, лесные пожары)
