Основные правовые системы современности

Понятие «национальная правовая система» является одним из наиболее широких по содержанию и включает в себя всю без исключения совокупность правовых явлений и процессов, действующих в какой-либо стране. В каждой стране действует своя система права, имеющая свою специфику и индивидуальные особенности. Вместе с тем различные национальные системы права можно объединить в ряд правовых общностей, каждая из которых включает в себя несколько «родственных» национальных систем права. Для их обозначение используют понятие «правовые семьи» или «семьи систем права». Существует следующая классификация «правовых семей современного мира»:

1.романо-германская (континентальная) правовая семья;

2.семья общего права;

3.семья традиционного права (обычно-правовая, индусская, мусульманская).

Романо-германская правовая семья включает в себя национальные системы права стран континентальной Европы – Франции, Германии, Италии, Испании, скандинавских стран, а также ряда неевропейских стран, сформировавшихся в русле основных идей и конструкций романо-германской правовой семьи. Входящие в эту правовую семью системы национального права имеют идентичную структуру. Это право, состоящее в основном из письменно оформленных нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов). Основной источник права во всех национальных системах права романо-германской правовой семьи – это закон. Высшей юридической силой в системе нормативных актов обладает конституция, которая является правовой основой для всех остальных законов и подзаконных актов. Контроль за конституционностью обычных законов и подзаконных актов осуществляют специальные конституционные суды.

Традиционно важную роль в системе источников права в романо-германской правовой семье играют кодексы – кодифицированные нормативно-правовые акты отраслевого характера. Хотя они обладают юридической силой обычного закона, однако по существу занимают центральное место и играют ведущую роль в соответствующей отрасли законодательства. Значительную роль в качестве источника права в романо-германской правовой семье играют нормативно-правовые акты, принимаемые различными органами исполнительной власти. Обычай играет в основном вспомогательную роль, дополняя в необходимых случаях действующее законодательство. Суд является лишь органом применения норм права, но не органом правотворчества, поскольку при рассмотрении дел он не может издавать общих предписаний. Отличительной особенностью Романо-германской правовой системы является деление права на публичное и частное. Частное включает гражданское, торговое, семейное, авторское, международное частное право. Публичное охватывает такие отрасли, как конституционное, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, международное публичное право.

Правовая семья «общего права» включает в себя национальные системы права Англии, США, Северной Ирландии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, в нее входят системы права ряда азиатских и африканских стран – бывших английских колоний. По своему происхождению данная правовая семья восходит к английскому праву. В странах общего права действует правило обязательности прецедента, когда принцип, положенный в основу решения конкретного дела, становится обязательным при рассмотрении аналогичных дел для судов того же уровня и нижестоящих судов.

Судья, решая дело, обязан следовать имеющемуся прецеденту. При его отсутствии и отсутствии соответствующей нормы законодательства судья сам определяет правоприменительную норму. После судебной практики, как первого и основного источника английского права в качестве второго источника признаются законы и подзаконные акты. В Англии нет «писаной конституции» и под «английской конституцией» имеется ввиду совокупность норм закона и прецедентного права, определяющих систему и правомочия органов государственной власти, права и свободы граждан. Закон считается второстепенным источником права, который вносит лишь поправки и дополнения к праву, созданному судебной практикой.

Обычное право – исторически первое системное правовое образование, к которому применимо понятие «правовая система». Оно относится к совокупности социальных норм, имеющих форму обычая, который является единственным источником права. Индусское право распространяется на 300-400 млн. человек, его основу составляет комплекс памятников, получивших название «Веды».

Правотворчество

Государство постоянно занимается также правотворческой деятельностью. Основной и непосредственной целью ее осуществления является формирование правовых норм, их изменение отмена или дополнение. В каждом государстве правотворчество обладает своими особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и системы правовых норм, регулирующих сложившиеся в обществе разнообразные отношения.

По своей социальной сути правотворчество есть процесс возведения государственной воли в закон, ее оформления в различных нормативно-правовых актах, процесс придания содержащимся в них правилам поведения – государственным велениям общеобязательного характера. Оно охватывает собой непосредственную деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению или дополнению нормативно-правовых актов.

Правотворчество является важнейшей составной частью правообразования вообще как такового. Последнее включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. Для того чтобы принимаемый акт в максимальной степени отвечал потребностям жизни общества и был эффективен, весьма важно разрешить круг проблем, касающихся его характера, формы, внутренней структуры, места и роли в системе других нормативно-правовых актов. Весьма важно также определить факты, способствующие или, наоборот, препятствующие подготовке и принятию того или иного нормативно-правового акта. Необходимо четко спрогнозировать позитивные и возможные негативные (побочные) последствия реализации требований, содержащихся в различных нормативно-правовых актах.

Среди факторов, оказывающих решающее воздействие на процесс подготовки и формирования права (правообразующие факторы), следует выделить в первую очередь материальные (экономические), политические, социальные, идеологические и другие факторы. Уровень качества, а вместе с тем и эффективности нормативно-правовых актов в огромной степени зависит от того, насколько точно и всесторонне учитываются при их подготовке и издании все существующие на данный момент факторы, насколько адекватно отражается в них объективная действительность.

В нашей стране, согласно Конституции, правотворческая деятельность осуществляется высшим (на уровне Федерации и ее субъектов) и местными органами государственной власти; непосредственно самим народом путем проведения референдума как высшего выражения власти народа; субъектами Федерации – республиками, краями и областями, городами федерального значения – Москвой и Санкт-Петербургом, автономной областью и автономными округами – путем заключения между ними договоров, содержащих общеобязательные веления.

Норма права

Одним из наиболее устоявшихся и в то же время наиболее распространенных является определение, в соответствии с которым норма права рассматривается как общеобязательное правило, издаваемое и обеспечиваемое государством, на основе которого возникают юридические права и обязанности сторон – участников общественных отношений. Норма права всегда является неким образцом (моделью) типового общественного отношения, которое предусматривается государством. Она неизменно выступает в виде меры должного поведения и является исходной ячейкой всей системы права.

Рассматривая некоторые из этих (основных) признаков и черт норм права, следует особо указать прежде всего на их всеобщий характер. Норма права не предусматривает и не может предусмотреть в деталях каждое в отдельности жизненное обстоятельство. Она ориентируется лишь на типовые, вбирающие в себя сходные признаки и черты, жизненные ситуации, при которых возникает необходимость или потребность ее применения. Важным признаком и чертой правовой нормы является ее предоставителъно-обязывающий характер. Регулируя общественные отношения, норма права устанавливает (предоставляет) для одного участника этих отношений определенные полномочия или права, а на другого возлагает соотносящиеся с ними юридические обязанности.

Структура нормы права представляет собой ее внутренние строение, ее внутреннюю форму, способ связи и порядок расположения составляющих ее структурных элементов. В качестве последних выступают такие ее составные части-элементы, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза представляет собой часть правовой нормы, содержащее указание на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма вступает в действие, реализуется. Спектр таких жизненных обстоятельств и всякого рода условий широк и разнообразен. Гипотеза может выражаться, в частности в указании на сроки вступления в действие правовой нормы, на достижение определенного возраста гражданина – субъекта права, на время и место совершения того или иного события, на принадлежность гражданина к тому или иному государству.

Диспозиция выступает как составная часть нормы права, в которой содержится собственно само правило поведения, указание на прав и обязанности сторон – участников правоотношений, возникающих и реализующихся на базе соответствующей нормы. Диспозиция является основой, ядром нормы права.

Санкция представляет собой такую часть правовой нормы, в которой определяются последствия ее нарушения или неисполнения, предусматриваются меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей. Санкция всегда выражает реакцию государства в лице его судебных, правоохранительных и иных органов на противоправное поведение граждан или организаций. Именно санкция придает юридическим нормам, всему праву общеобязательный характер.