Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
1. В целях
· пресечения административного правонарушения,
· установления личности нарушителя,
· составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения,
· обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении
· исполнения принятого по делу постановления
уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности;
11) залог за арестованное судно;
12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Доставление.
1. Доставление - принудительное препровождение физического лица, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Доставление осуществляется:
1) должностными лицами органов полиции - в служебное помещение органа полиции или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
2) военнослужащими внутренних войск МВД РФ, должностными лицами ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или с проникновением на охраняемую территорию - в служебное помещение органа внутренних дел, охраны или воинской части либо органа управления внутренних войск МВД РФ.
3) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушении на транспорте - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в иное служебное помещение;
4) должностными лицами военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства ВС РФ - в помещение военной комендатуры или воинской части;
5) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;
6) должностными лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации - в служебное помещение пограничного органа, органа внутренних дел (полиции), воинской части или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
7) должностными лицами пограничных органов при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации - в служебное помещение пограничного органа, полиции, воинской части, находящиеся в порту Российской Федерации. Используемые для осуществления незаконной деятельности суда и орудия совершения административного правонарушения подлежат доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
8) должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил - в служебное помещение таможенного органа;
9) должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в служебное помещение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или органа полиции;
10) должностными лицами, осуществляющими контртеррористическую операцию - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или иного органа, осуществляющего контртеррористическую операцию;
11) судебными приставами при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда) - в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции);
12) должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при выявлении административных правонарушений - в служебное помещение органа полиции или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
2. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
Административное задержание.
1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Административное задержание вправе осуществлять:
1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых рассматривают органы внутренних дел (полиции);
2) старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной или вневедомственной охраны - при посягательстве на охраняемый объект или при проникновении в охраняемую ими зону;
3) должностные лица военной автомобильной инспекции - при выявлении нарушений ПДД водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации;
4) должностные лица пограничных органов, полицейские - при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
5) должностные лица таможенных органов - при выявлении нарушений таможенных правил;
6) военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы - при посягательстве на охраняемый объект или при проникновении в охраняемую ими зону;
7) должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых указанные органы составляют протоколы об административных правонарушениях;
8) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию
9) судебные приставы - при выявлении административных правонарушений, совершенных в здании или помещении суда.
2. Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
3. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.
4. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его законные представители.
4.1. Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица - орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.
4.2. Об административном задержании члена общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, незамедлительно уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия.
5. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
