В начале 90-х Экономика находилась в катастрофическом положении:
1. реформирование промышленности и сельского хозяйства носило, половинчатый, непоследовательный характер, что привело к монополизации в условиях государственной собственности на средства производства, росту цен и отказу от производства «невыгодной» продукции.
2. Правительство решало проблему денежного оборота самым простым путем – путем печатания новых денег, что к безденежному товарообороту, предприятия отказывались от госзаказа.
3. Все большее развитие стали получать бартерные сделки.
4. Сверхплановую продукцию продавали не внутри страны, а стремились по любой цене отправить за рубеж.
5. Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы и совхозы стали отказываться продавать государству продукцию и искать пути непосредственного натурального обмена с предприятиями.
На состоявшемся в конце октября 1991 г. V Съезде народных депутатов Б. Ельцин заявил, что настал момент для перехода к решительному реформированию экономики.
План сводился к:
1. либерализации цен,
2. ускоренной приватизации,
3. земельной реформе с введением права купли-продажи земли,
4. реформированию банковской системы.
5. предусматривались некоторые меры социальной защиты.
Вместе с тем рост цен с января 1992 г. превзошел все ожидания. Вместо увеличения их в 3-5 раз в течение одного года цены подскочили в 36 раз! Рост заработной платы и социальных выплат не успевал компенсировать снижение покупательной способности населения.
В тяжелом положении находилось не только производство, но и наука, системы здравоохранения и образования. Закрылись многие НИИ, лаборатории, резко ухудшилось материальное положение ученых и преподавателей, что стало основной причиной их оттока в коммерцию или за границу.
К концу 1993 г. слой богатых в стране составил 3-5 %, среднеобеспеченных – 13-15 %, бедных – 40 %, живших за чертой бедности – 40 %. Реформы разворачивались без соответствующей законодательной базы. указ «О свободе торговли», предоставлял права каждому, кто собирался заняться предпринимательством в сфере торговли. Скрытая безработица, простои предприятий, с одной стороны, примитивная торгово-посредническая деятельность, с другой - вели к резкому расслоению общества и как следствие к росту социальной напряженности.
В 1993–1996 гг. социально-экономическая ситуация в России оставалась сложной и напряженной:
1. Продолжался спад промышленного производства
2. Высокой была инфляция, сопровождавшаяся быстрым ростом цен. 3. Качество жизни почти во всех компонентах ухудшилось.
4. Увеличилась доля людей работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
5. Повысился уровень преступности.
6. Резкое расслоение населения по уровню достатка.
Вводились приватизационные чеки: гражданин через чеки становился как бы совладельцем всего государственного имущества, получал свою долю. Всего было роздано 146 млн. чеков. Гражданам предложили выбирать для себя схему реализации чека: использовать его при закрытой подписке на акции предприятия, участвовать в чековом аукционе, купить акции чекового инвестиционного фонда (ЧИФ), либо продать.
Но чеки, оказались втянуты в спекулятивный оборот.. Реальная стоимость чеков быстро падала, а население спешило от них избавиться, так как были установлены довольно жесткие сроки их реализации. В результате приватизационные чеки не смогли воплотить все возложенные на них идеи.
К 1995 г. в России были заложены основы рыночной экономики. Либерализация цен, первичная приватизация госсобственности, формирование типично рыночных институтов, таких как фондовый рынок, валютная биржа, создание двухуровневой банковской системы – все это казалось серьезной заявкой на последовательные реформы. Однако в стране продолжался спад производства, сохранялась высокая инфляция и значительный дефицит бюджета, а перераспределение собственности приобрело ярко выраженный криминальный оттенок и практически не затронуло основную массу населения. В 1995 г. главным врагом стабилизации и экономического роста была объявлена инфляция, в целях борьбы с которой было принято решение о переходе от эмиссионных способов балансировки государственного бюджета к заимствованиям внутренним и внешним; началось ужесточение денежно-кредитной политики. Экономические реформы осуществлялись на фоне хронического конфликта исполнительной и законодательной ветвей власти.
