Муниципальная служба
Муниципальная служба — это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, а замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Муниципальная служба в Российской Федерации основана на следующих принципах:
-приоритет прав и свобод человека и гражданина;
-равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
-профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
стабильность муниципальной службы;
-доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
-взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
-единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
-правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
-ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- внепартийность муниципальной службы.
В соответствии с ФЗ от 02.03.2007 г. №25 со ст. 5 Закона о муниципальной службе взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством:
1)единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
2)единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
3)единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
4)учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5)соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
6)соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.
Муниципальная должность муниципальной службы
Под муниципальной должностью необходимо понимать предусмотренную уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ должность с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за выполнение этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, создаваемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на:
-выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также на основании решений представительных или иных выборных органов местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
-иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового контракта.
Должность муниципальной службы — это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
В соответствии с новым Законом должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.