Методические указания
В последние годы в связи с переходом Республики Беларусь к инновационной модели развития в стране был реализован комплекс научных исследований по изучению состояния и перспектив развития инновационного потенциала ее регионов. Лидером в осуществлении исследований в данном направлении являются Инновационный центр и Рейтинговое агентство Белорусского государственного университета.
Значимость исследования инновационного потенциала определяется, с одной стороны, возрастанием роли специфических активов территории, связанных с научно-технической деятельностью и образованием, а, с другой стороны, – качественными сдви-гами, обусловленными дифференциацией знаний по использованию технологий.
В перспективе будут развиваться те регионы, которые будут не только использовать передовые технологии, но и создавать их. Исследование инновационного рейтинга регионов особенно актуально в настоящее время, поскольку инновационный потенциал регионов реализуется далеко не в полной мере, и имеются негативные тенденции в его использовании.
Инновационный потенциал имеет определенную инертность, а его структура воздействует на конкурентоспособность региона, как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде. Сложившийся инновационный потенциал Беларуси активно формировался во второй половине прошлого века одновременно с развитием городов, созданием крупных вузов республики и бурно развивающейся промышленностью. В постиндустриальных государствах крупные города меняют свою функциональную ориентацию. Из них «уходят» даже весьма современные промышленные отрасли и происходит концентрация ресурсов знаний. Эти тенденции в перспективе будут характерны для Беларуси в целом.
Для дальнейшего развития инновационного потенциала регионов нужен дифференцированный подход к формированию инновационной системы, ориентированной, с одной стороны, на перспективные инновационные разработки на базе специализированных НИИ, научно-производственных организаций, и с другой – на интенсивное развитие трансферта технологий и разработок в сфере промышленности и услуг, включая зарубежные научно-технические достижения.
Оценить инновационный потенциал региона
Для комплексной оценки инновационного потенциала региона оценим величину потенциала, проанализируем сложившуюся ситуацию, выявим основные тенденции и определим приоритетные направления его развития.
Как представлено в таблице 1, показателям инновационного потенциала региона, были присвоены условные обозначения Н1, Н2, К1 и т. д.
Таблица 1 – Система показателей оценки инновационного потенциала региона
| Группа | Показатели | Условное обозначение |
| Первая – показатели научного потенциала (НП) | 1.Доля численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в численности занятых в экономике | Н1 |
| 2.Отношение численности докторов, кандидатов, докторантов, аспирантов к численности занятых в экономике | Н2 | |
| Вторая - показатели кадрового потенциала (КП) | 3.Доля работников с высшим образованием в численности занятых в экономике | К1 |
| 4.Отношение численности студентов вузов к численности, занятых в экономике | К2 | |
| Третья – показатели технического потенциала (ТП) | 5. Коэффициент годности основных фондов 6. Коэффициент обновления основных фондов 7.Фондовооруженность труда | Т1 Т2 Т3 |
| Четвертая – показатели финансово-экономического потенциала (ФЭП) | 8. Отношение объемов инвестиций в основной капитал к ВРП 9.Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП | Э1 Э2 |
| Пятая- Показатели информационно-коммуникационной составляющей (ИКС) | 10. Доля организаций, использующих интернет, в общем числе организаций, использующий ИКТ 11. Отношение затрат на ИКТ к ВРП 12. Число персональных компьютеров на 100 работников 13. Доля числа абонентов сотовой связи в численности населения | И1 И2 И3 И4 |
Для определения показателей оценки инновационного потенциала региона использовались следующие статистические сборники:
1) пункт 1.1, 2.1, 3.1 Наука и инновации
2) пункт 1.8 Инвестиции и строительство 2012
3) пункт 1.1, пункт 1.4 Инвестиции и строительство 2012
4) (пункт 1.8 Инвестиции и строительство 2012) (пункт 4.4 Наука и инновации – график)
5) пункт 8.1, 9.2, 9.17, 8.2, 8.7, 12.6 сборник ИКТ
Затем рассчитаем количественные значения отдельных потенциалов, составляющих инновационный потенциал региона, как сумма значений соответствующих показателей:
- научный потенциал региона. НП = Н1 + Н2
где НП — научный потенциал региона.
- кадровый потенциал также определен по формуле: КП = К1 + К2
Величины всех остальных потенциалов были рассчитаны подобным образом.
Для комплексной оценки инновационного потенциала региона используем интегральный показатель, определяемый как корень пятой степени из произведения всех пяти потенциалов: ИП = 
Такой подход необходим потому, что инновационный потенциал региона представляет не просто сумму составляющих его элементов, а их комплекс, находящийся в сложной и многогранной взаимосвязи. Преимуществом предлагаемого интегрального показателя является и то, что он охватывает все основные потенциалы и составляющие, максимально приведенные в сопоставимый вид.
В таблице 2 представим полученные данные характеризующие динамику показателей оценки инновационного потенциала Гродненского региона за 2011–2012 гг.
Таблица 2 - Данные характеризующие динамику показателей оценки инновационного потенциала Гродненского региона за 2011–2012 гг.
| Гродненский регион | |
| НП=1,0993+0,1283=1,2276 | НП=1,049+0,1264=1,1754 |
| КП=0,0431+0,0623=0,1054 | КП=0,0444+0,0625=0,1069 |
| ТП=49,4+8,3+0,0036=57,7036 | ТП=52,1+13,1+0,0064=65,2064 |
| ФЭП=0,4416+0,0011=0,4427 | ФЭП=0,5044+0,001=0,5054 |
| ИКС=75,7+1,05+65=1,42 | ИКС=77,3+1,07+68=1,46 |
| ИП=1,3482 | ИП=1,4266 |
В таблице 3 представим полученные данные характеризующие динамику интегрального показателя оценки инновационного потенциала регионов РБ за 2011–2012 гг.
Таблица 3 - Данные характеризующие динамику интегрального показателя оценки инновационного потенциала регионов РБ за 2011–2012 гг.
| Регионы | ||
| Брестский | ||
| Витебский | 1,53 | 1,56 |
| Гомельский | 1,92 | 1,96 |
| Гродненский | 1,348 | 1,427 |
| Минский | ||
| Могилевский | ||
| Минск | 1.367 | 1,537 |
Обобщенные данные развития инновационного потенциала регионов сведем в таблицу 4, что позволит определить рейтинг регионов по уровню развития инновационной сферы.
Таблица 4 - Распределение регионов РБ по уровню инновационного потенциала
| № п/п | Уровень инновационного потенциала | Группировка регионов по уровню инновационного потенциала, усл. единиц | Регион | |
| Крайне низкий | Менее 1,0 | - | - | |
| Низкий | От 1 до 1.3 | - | - | |
| Средний | От 1.3 до 1.6 | Гродненский, г.Минск, Витебский | Витебский, Гродненский, г.Минск | |
| Высокий | Более 1.6 | Гомельский | Гомельский |
Выводы: средний уровень инновационного потенциала занимает наибольшее количество регионов, как в 2010, так и в 2011 гг.
Однако, если сравнить все рассчитанные показатели инновационного потенциала по Гродненскому региону, то можно выявить, что в 2011 г. он развивался лучше, чем в 2010г. Это говорит о достаточно быстром развитии инноваций в Гродненском регионе.
2. Оценить инновационную активность промышленных предприятий РБ в 2011 (2012) г. по регионам (таблица 5).
Таблица 4 - Использование промышленно производственных технологий, в процентах по региону (доля организаций, в процентах от общего числа промышленных предприятий, по регионам), в 2011 (2012) г.
| Регион | Инновационно-активные организации (пункт 2.2, 5.3 Наука и инновации) | Организации, приобретавшие новые технологии (пункт 2.2, 5.3 Наука и инновации) | исследования и разработки | приобретение машин и оборудования | приобретение новых и высоких технологий | приобретение компьютерных программ и баз данных | производственное проектирование | обучение и подготовка персонала | маркетинговые исследования, связанные с технологическими инновациями | прочие затраты на технологические инновации |
| Республика Беларусь | ||||||||||
| Брестская обл. шт. % | 13,09 | 5,99 | 15,26 | 12,40 | 9,09 | 13,79 | 11,24 | 12,07 | 5,13 | 9,52 |
| Витебская обл. шт % | 19,19 | 5,19 | 18,47 | 19,42 | 9,09 | 6,9 | 14,79 | 17,24 | 12,82 | 38,1 |
| Гомельская обл. шт. % | 14,22 | 7,59 | 12,85 | 14,88 | 18,18 | 24,14 | 14,80 | 18,97 | 23,08 | - - |
| Гродненская обл. шт. % | 11,74 | 4,19 | 15,26 | 8,26 | - - | 10,34 | 10,06 | 8,62 | 17,95 | 9,52 |
| г. Минск (ед) | ||||||||||
| г. Минск (%) | 22,91% | 65,67 | 18,47% | 19,42% | 18,18% | 31,03% | 25,44% | 24,14% | 28,21% | 19,05% |
| Минская обл. | ||||||||||
| Могилевская обл. |
СБОРНИК Научные исследования и инновации (регионы), а также Regions2013_1
Выводы:
3.Оценить инновационную инфраструктуру регионов в разрезе следующих субъектов(см.рисунок; инновационная регулируется Законом РБ от 10.07.1012 № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в РБ»):
- технопарки;
- центры трансфера технологий;
- венчурные организации и т.д.
4.Отчет оформить на листах формата А4.
