Тема 9 Правовой режим земель различных категорий (4часа)

Контрольные вопросы

1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

2. Правовой режим земель населенных пунктов.

3. Правовой режим земель лесного фонда.

4. Правовой режим земель водного фонда.

5. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.

6. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.

7. Правовой режим земель запаса.

Задания для СРС (5 часов)

1. Составьте схему категорий земель.

2. Каковы особенности отдельных категорий земель.

3. Определите соотношение терминов «правовой режим» и «разрешенное использование» земельного участка.

ЗАДАЧИ

Задача 1

Населенный пункт Петровка находится в границах месторождения железной руды. Решением областной администрации на месте расположения Петровки предполагается строительство карьера для добычи руды открытым способом. Несмотря на предложенные различные варианты компенсации ущерба, связанного со строительством карьера, некоторые жители Петровки категорически отказались дать согласиенаизъятие у них земельных участков для строительства карьера. Участки находились у них на правах частной собственности. При этом граждане ссылались на законодательство о защите права собственности и неправомерность изъятия у них земельбез их согласия.

1. Каков порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд земельных участков, находящихся в частной собственности

граждан?

2. Как следует поступить гражданам в данном случае?

Задача 2

В сельскую администрацию поступило заявление от Егорова А. с просьбой предоставить ему участок в 4 га под пасеку из земель в пределах сельского населенного пункта. Администрация решила выделить участок в 2 га, но в аренду, а не в собственность. С данным решением Егоров не согласился и обратился с жалобой в суд.

1. Прокомментируйте действия сторон.

2. Каким должно быть решение суда?

Задача 3

Глава крестьянского хозяйства Сафронов А. в связи с невозможностью использования земли своими силами по причине материальных затруднений решил продать одну часть участка другому крестьянскому хозяйству, а остальную сдать в аренду этому же хозяйству. В регистрационной палате Сафронову отказали в регистрации договоров купли-продажи и аренды земли на том основании, что они противоречат действующему законодательству.

Правомерен ли данный отказ в регистрации договоров, и если правомерен, то на каком основании?

Задача 4

Крестьянское хозяйство «Павлова», расположенное в Московской области, имеет участок площадью 32 га, в том числе пашни 26 га с овоще-картофелеводческим направлением. Глава этого хозяйства обратился в районную администрацию с просьбой разрешить ему строительство 15 коттеджей для размещения в них семей работников, принимаемых крестьянским хозяйством для выполнения сезонных работ (посадка и уборка овощей). Сомневаясь в характере целевого назначения и производственной необходимости такого количества коттеджей, районная администрация отказала главе хозяйства в просьбе, предложив построить для этих целей жилой дом гостиничного типа. Полагая, что тем самым нарушены его права как собственника земли, глава хозяйства обратился с жалобой в суд.

Какое решение должен принять суд по данной жалобе? Дайте ответ со ссылкой на нормативный акт.

Задача 5

Решением местной администрации с. Булгаково Республики Башкортостан гражданину Ахметову Р., постоянно проживающему в г. Уфа, был продан участок для садоводства площадью 0,08 га на праве частной собственности и предоставлен земельный участок площадью 0,04 га под огород в безвозмездное срочное пользование. Спустя полгода после этого в Булгаковскую администрацию поступило заявление от гражданина Иванова П., в котором указывалось, что гр-н Ахметов Р. год назад получил бесплатно земельный участок для ведения садоводства площадью 0,10 га в Чишминском р-не Республики Башкортостан.

Проверкой, произведенной Илишевской администрацией, указанные в письме факты подтвердились, в связи с чем Илишевская администрация отменила свое решение о продаже Ахметову Р. садового участка, оставив ему лишь участок под огород.

Ахметов Р. обжаловал решение местной администрации в суде.

Каким должно быть решение суда? Подготовьте ответ со ссылкой на нормативные акты.

Задача 6

На предоставленных под огороды (в аренду) земельных участках в результате ненадлежащего контроля граждане в течение последних двух лет пользования вырастили плодово-ягодные насаждения, возвели хозяйственные постройки, летние домики. В 2001 г. граждане стали подавать заявления в местную администрацию с просьбой о переоформлении участков в собственность. В связи с обращениями администрация приняла следующее решение:

1. В просьбе граждан о передаче участков в собственность отказать, так как они, во-первых, использовались ненадлежащим образом и, во-вторых, будут использованы для индивидуального жилищного строительства в порядке зарегистрированной очереди.

2. Земельные участки у граждан изъять и передать их очередникам для строительства жилых домов, обязав последних возместить гражданам, у которых будут изыматься участки, убытки, связанные с изъятием земли (стоимость насаждений, построек и т.д.).

С таким решением не согласились обе стороны:

1. Граждане, у которых изымают участки, считали, что такое изъятие является неправомерным, так как они использовали участки на законном основании, и никто не запрещал им посадки насаждений и строительства построек.

2. Граждане, которым предоставлялись участки, считали решение администрации о возмещении убытков пользователям земли неправомерным, так как они не имеют к этому никакого отношения и не смогут в дальнейшем использовать уже возведенные постройки и насаждения.

За разрешением ситуации граждане обратились в суд. Какое решение должен принять суд? Подготовьте ответ со ссылкой на нормативные акты.

Задача 7

Михайловской сельской администрацией Уфимского района Республики Башкортостан было принято решение «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», в котором записано следующее.

Предельные размеры предоставления земельных участков гражданам установить в зависимости от их места проживания следующим образом:

- Для ведения личного подсобного хозяйства: до 0,5 га гражданам, постоянно проживающим в Михайловке или приобретающим дом в Михайловке; до 0,25 га - гражданам, проживающим за пределами Михайловки, но в пределах Уфимского района.

- Гражданам, проживающим за пределами Уфимского района, но в сельской местности, земельных участков в границах Михайловки не предоставлять.

- Гражданам, проживающим в городах и поселках городского типа, выделять только садовые участки предельной площадью 0,06 га (при предельной норме по Республике до 0,10 га).

- Земельные участки для индивидуального жилищного строительства на период строительства дома выделять только в аренду с условием оформления в собственность после завершения строительства.

- Во всех случаях предоставления гражданам земельных участков оформлять их в собственность только при условии постоянного проживания граждан в Михайловке, а в случае их проживания за пределами Михайловки - участки оформлять только на праве аренды.

Прокомментируйте правомерность действий Михайловской администрации на основе действующего законодательства.

Задача 8

Андреев В., житель поселка городского типа, обратился в администрацию с просьбой перерегистрировать в собственность земельный участок, который был предоставлен ему в 1975 г. на праве бессрочного пользования под садоводство. В подтверждение этого Андреев В. предъявил документ, удостоверяющий его право на участок площадью 0,12 га. При обмере участка в натуре выяснилось, что фактическая площадь участка равна 0,15 га. Когда и как произошло увеличение площади участка Андреев объяснить не смог, но просил переоформить в собственность весь участок, так как он много лет им пользуется, участок занят постройкой, имеет насаждения.

Не возражая в принципе против предоставления в собственность всего участка, глава администрации выразил сомнения по следующему поводу;

- Правомерна ли передача всего участка в собственность, если он превышает установленную бесплатную среднерайонную норму?

Дайте разъяснения по данному вопросу со ссылкой на нормативные акты.

Задача 9

При обобщении практики изъятия земель для государственных и общественных нужд в г. Уфе возник ряд вопросов, решение которых трактовалось неоднозначно. В связи с этим местная администрация обратилась в территориальный орган Росземкадастра с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам применения законодательства при изъятии земельных участков:

1. Как должна устанавливаться цена земли при выкупе ее у граждан и юридических лиц?

2. Как следует поступать в тех случаях, когда собственники земли - физические и юридические лица категорически не соглашаются продать земельный участок для государственных или муниципальных нужд?

3. Каков порядок возмещения сельскохозяйственных потерь в случае принятия решения об изъятии земель сельскохозяйственного назначения?

Подготовьте ответ по существу вопроса с привлечением нормативных актов.

Задача10

В процессе работы по приватизации ведомственных жилых помещений, при которых имеются земельные участки, находящиеся в совместном пользовании проживающих в этих домах граждан, выявились следующие случаи, требующие разъяснения порядка применения правовых норм.

Как разделить общий земельный участок между его совладельцами: пропорционально количеству членов семьи, по признаку жилой площади, но с учетом количества членов семьи, по фактическому пользованию и т.д.?

Мнения жителей неодинаковы по всему перечню признаков. Дайте разъяснения по следующим вопросам со ссылками на нормативные акты:

- Какой признак должен быть положен в основу раздела общих участков?

- Как быть, если у жителей разные мнения на этот счет?

- Правомерно ли создавать согласительную комиссию для раздела участка?

Задача 11

На территории земель сельхозкооператива «Алга» имелись запасы гравия и месторождения каменного угля, выходящие на поверхность земли. Сельскохозяйственный кооператив заключил договор с заводом «Автодсталь», по которому заводу разрешалось производить добычу гравия, за что завод обязался за свой счет соорудить колхозу цех по ремонту сельскохозяйственной техники. Одновременно сельхозкооператив организовал бригаду для разработки месторождения каменного угля. Добытая продукция использовалась работниками кооператива как топливо, а часть егопродавалась другим потребителям.

Правомерны ли действия сельхозкооператива?

Задача 12

При проверке областным земельным комитетом правильности предоставления земель в собственность в Уфимском районе Республики Башкортостан было установлено, что администрация района при предоставлении земель в собственность крестьянским хозяйствам с целью создания единого массива включала в передаваемую площадь как продуктивные земли (сельскохозяйственные угодья), так и несельскохозяйственные угодья (участки древесно-кустарниковой растительности, дороги, земли, занятые хозяйственными постройками). При этом несельскохозяйственные угодья передавались в собственность сверх установленной для крестьянских хозяйств предельной нормы.

Земельный инспектор, проводивший проверку, поставил вопрос о привлечении к ответственности работников районной администрации за нарушение законодательства о приватизации земель сельскохозяйственного назначения.

Были ли допущены правонарушения администрацией района?

Ответ дайте со ссылкой на нормативные акты.

Задача 13

После смерти гражданина Исаева В.А., работника сельхозкооператива «Березовский» Мелеузовского района, его земельный пай площадью 105 га перешел по наследству его сыну, постоянно проживающему в городе Мелеузе Республики Башкортостан. Нотариальная контора г. Мелеуза удостоверила наследование в установленном порядке, однако орган государственной регистрации зарегистрировать переход права на земельный участок отказался, мотивируя свое решение тем, что наследник не является работником сельхозкооператива, и предложил ему в качестве обязательного условия перехода права на участок вступить в кооператив.

Считая, что его права нарушены, наследник обратился в суд. Каким должно быть решение суда.

Задача 14

Гражданин Петров В. заключил с главой фермерского хозяйства Никитиным А. договор аренды земельного участка из временно не используемых фермерским хозяйством земель сроком на три года.

По истечении оговоренного в договоре срока платежа за первый год аренды Никитин А. обратился в суд о принудительном взыскании платы с Петрова В. ввиду отказа последнего от уплаты суммы в связи с тем, что, по мнению Петрова В., арендная плата превышает размер земельного налога.

Решите дело. Может ли измениться решение суда, если будет установлено, что сам истец освобожден от уплаты налога?

Задача 15

При обобщении практики работы районных земельных комитетов Республики Башкортостан по проведению госконтроля за использованием и платой за землю возникли следующие вопросы, которые в районах решались по-разному в силу неоднозначного толкования правовых норм:

1. Следует ли взимать земельный налог за участки, занятые постройками, включая жилые, тех сельскохозяйственных организаций, часть земель которых расположена в черте города, и если следует, то по каким ставкам?

2. Следует ли взимать плату за деградированные сельскохозяйственные угодья, находящиеся в состоянии консервации?

3. Следует ли взимать плату за участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения.

Составьте мотивированные ответы по данным вопросам?

Задача16

Профком института обратился в территориальный орган Росземкадастра г. Уфа за разъяснением по вопросу о том, какие существуют условия и порядок предоставления участков для коллективного садоводства и что конкретно необходимо предпринять для этого.

Дайте разъяснение по данному вопросу профкому института.

Задача 17

В областной территориальный орган Росземкадастра поступили жалобы от граждан Зверева В, Петухова Б. и Кошкина А. следующего содержания они жалуются на действия районной администрации, отказавшей им в предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств по следующим основаниям-

1. Звереву - как постоянно работающему слесарем на заводе.

2 Петухову - как непостоянно проживающему в сельской местности (в данном регионе).

3 Кошкину - как инвалиду 1-й группы в связи с невозможностью обработки земли своими силами.

Дате оценку правомерности действий местной администрации со ссылками на нормативные акты.

Задача 18

Задача 19

При проверке земельным инспектором соблюдения местной администрацией земельного законодательства было установлено следующее:

1. При наличии у некоторых граждан земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства им предоставлялись бесплатно в собственность дополнительно участки для огородничества числом до трех на каждую семью.

2. У некоторых семей часть предоставленных огороднических участков располагалась на территории соседних районов.

3. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливались в расчете на семью, а для личного подсобного хозяйства -в расчете на одного человека.

Прокомментируйте правомерность действий местной администрации.

Задача 20

Крестьянскому фермерскому хозяйству Карпова В., состоящему из восьми трудоспособных членов хозяйства, был предоставлен земельный участок площадью 96 га, из них 50 га - на праве частной собственности и 46 га - на праве пожизненно наследуемого владения.

После выхода из хозяйства четырех его членов для организации самостоятельного крестьянского хозяйства встал вопрос о разделе земли. В связи с отсутствием земель в фонде перераспределения земли районная администрация вынесла решение о разделе существующего землепользования пополам - по 48 га каждому хозяйству. Однако по жалобе Карпова В. территориальный орган Росземкадастра отменил решение районной администрации как противоречащее законодательству.

С учетом этого обстоятельства районная администрация отказала заявителям в предоставлении земельного участка для организации нового крестьянского хозяйства по причине отсутствия свободных земель в фонде перераспределения земель, в связи с чем граждане обратились в суд.

1. Прокомментируйте действия районной администрации со ссылкой на нормативные акты,

2. Какое решение должен вынести суд по данному вопросу?

Задача 21

Задача 23

Гражданин М, проживавший в сельском населенном пункте, имел земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на праве пожизненно наследуемого владения, расположенный в двух местах:

приусадебный (при доме) и полевой, расположенный за пределами населенного пункта. После смерти М. встал вопрос о наследовании земли. Наследники (дети), проживавшие в городе, от ведения ЛПХ отказались, однако просили разрешения зарегистрировать оба участка под садоводство.

Администрация отказала им в просьбе, сославшись на действующее законодательство. Наследники обратились в суд. Какое решение должен вынести суд?

Задача 24

Администрация г. Сибая при рассмотрении вопроса о выделении участка под строительство подземного гаража, примыкающего к жилым домам, издала постановление без учета мнения граждан, интересы которых затрагиваются данным постановлением. Из коллективного заявления, адресованного администрации, следует, что какого-либо опроса населения или собрания не проводилось, а гараж не включен в плановую застройку города.

Граждане, проживающие в соседних с участком домах, возражали против строительства гаража и обратились с протестом в инспекцию архитектурного надзора города.

1. Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением?

2. В каких случаях при предоставлении земельного участка не требуется предварительное согласование места размещения объекта, в том числе и с местным населением?

3. Какой вид права на земельный участок может быть предоставлен в данном случае?

Задача 25

Задача 29

Суд рассматривает земельный спор, возникший между двумя сестрами. Суть спора в следующем.

Одна из них проживала вместе с матерью в селе. Вместе они пользовались приусадебным участком площадью 0,25 га, предоставленным матери на праве пожизненно наследуемого владения. Вторая сестра постоянно проживает в городе. После смерти матери обе получили по наследству по 0,5 дома. Одна из сестер, проживающая в городе, считает, что участок при доме должен быть поделен поровну. Другая сестра, проживавшая вместе с матерью, считает, что участок при доме должен принадлежать ей полностью, за исключением части участка, предназначенного для обслуживания принадлежащей сестре половины дома.

Как следует решить данный спор?

Задача 30

Заводу по решению местной администрации г. Чехова был предоставлен земельный участок площадью 2,5 га для расширения производства. По истечении четырех лет выяснилось, что завод к освоению участка не приступал из-за отсутствия средств на строительство, а полученный участок использовался рабочими под огороды.

Какие меры должна предпринять местная администрация и территориальный орган Росснедвижимости к администрации завода.

Задача 31

Задача 32

Правление акционерного общества «Урожай» обратилось в местную администрацию за консультацией по следующему вопросу.

В связи со смертью члена АО Иванова В. его земельный пай перешелпо наследству его нетрудоспособной жене, которая подала заявление с просьбой о принятии ее в члены АО вместе с земельным и имущественным паями. Общее собрание членов АО отказало ей в просьбе и предложило выплатить стоимость паев. Однако Иванова настаивала на своем требовании

Правомерен ли отказ АО в приеме Ивановой в члены АО?

Задача 33

Организация, территориально расположенная в г. Уфе, получила (земельный участок в Челябинской области площадью 5 га для коллективного жилищного строительства. Через год после предоставления участка, не приступив к строительству, организация получила предложение от одной частной предпринимательской фирмы обменять земельный участок на готовые квартиры в Уфе, которые принадлежали этой фирме на праве собственности. Неэквивалентность обмена могла быть компенсирована в денежном выражении. Получив взаимное принципиальное согласие на обмен, стороны обратились в местную администрацию за консультацией о возможности и порядке реализации такой сделки.

Дайте разъяснение по данному вопросу с указанием нормативных актов.

Задача 34

Гражданин Егоров Л., получив в законном порядке 20 га пахотных земель для ведения фермерского хозяйства и не сумев использовать их по прямому назначению из-за отсутствия соответствующей техники, через год 5 га земли продал гр-ну Семенову В., а 10 га сдал в аренду Петрову П, Указанные сделки не прошли регистрацию.

1. Являются ли законными данные сделки.

2. Усматриваете ли вы нарушения каких-либо норм закона, если да, то каких, и что необходимо предпринять для их устранения?

Задача 35

Решением Березовской районной администрации у фермеров Титова А. и Блинова Т было изъято 5 га пахотных земель для строительства хозяйственных объектов. С указанными лицами изъятие участков не согласовывали и не решали вопрос о возмещении убытков.

1. Поясните, соответствуют ли действия районной администрации действующему законодательству?

2. В каком объеме, порядке и кто обязан возместить ущерб фермерам?

Задача 36

Воинская часть в лесопарковой зоне возвела склад строительных материалов, самовольно захватив для этого около 2 га земли. Местная администрация предложила воинской части снести возведенное строение, как сооруженное на самовольно занятом участке, где вообще запрещено всякое строительство. Командование части это требование не выполнило, ссылаясь на то, что земля является ничейной и нигде не зарегистрирована за каким-либо собственником. Воинская часть в защиту своих прав обратилась с иском в суд

Какое решение должен вынести суд?

Задача 37

Во время строительных работ на предоставленном участке рабочими мехколонны для нужд строительства снимался плодородный слой почвы. Вместе с тем мехколонна незаконно использовала для проезда и складирования строительных материалов прилегающие к АПК (агро­промышленному комплексу) «Гиганту» земли. В результате 3 га земли были приведены в негодное состояние для использования в сельскохозяйственных целях, в связи с чем АПК понес убытки.

Кто должен определить размер убытка? Какой вид юридической ответственности предусмотрен при данном земельном правонарушении?

Задача 38

Для размещения войсковой части и проведения учений из земель АО «Борец» Московской области было изъято 10 га, используемых сельскохозяйственным АО для сенокошения. АО возражало против изъятия, так как лишалось возможности заготовки кормов для скота.

Дайте разъяснение, какой порядок изъятия сельскохозяйственных земель закреплен в действующем законодательстве.

Задача 39

На приеме у межрайонного природоохранного прокурора директор сельскохозяйственного кооператива «Вымпел» сообщил, что год назад администрация домостроительного комбината самовольно захватила около 4 га земли, принадлежащей фирме, и стала возводить на ней капитальные сооружения, складировать строительные отходы и бытовой мусор. Эти земли готовились для посадки сада. Директор пояснил, что на эту должность избран недавно, поэтому затруднялся принять решение о действиях по возвращению земли фирме и возмещению понесенных убытков.

1 Какие законодательные нормы нарушены и какая ответственность может наступить за это?

2. Что бы вы посоветовали предпринять директору в целях защиты интересов своей фирмы?

Задача 40

При обобщении практики применения законодательств, связанного с возмещением субъектам убытков, возникающих при изъятии у них земель для государственных и муниципальных нужд, возникли следующие вопросы:

1 В тех случаях, когда взамен сносимых жилых домов гражданам предоставляются квартиры, следует ли одновременно возмещать и стоимость сносимых построек?

2 По каким расценкам следует возмещать гражданам стоимость сносимых построек, или сооружений, если им взамен предоставляется квартира, а также в тех случаях, когда она им не предоставляется?

3. Какова судьба материалов, получаемых при демонтаже построек (доски, бревна, детали построек)?

4. Должна ли возмещаться гражданам-собственникам земли стоимость упущенной выгоды?

Дайте разъяснения по указанным вопросам со ссылкой на нормативные акты.

Задача 41

Задача 43

Гражданин А решил выкупить у гражданина Р. дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в территориальное подразделение регистрационной службы для регистрации сделки. Однако в регистрации им было отказано на том основании, что договор нотариально не удостоверен, отсутствует план и кадастровый номер участка.

1.Правомерен ли отказ?

2. С какого момента переходит право собственности при отчуждении земельного участка?

3. Каким образом можно получить кадастровый номер участка?

Задача 44

Гражданин Соловьев А., выходя из АО «Волна», потребовал выделить земельный пай в натуре, обосновав свое желание тем, что хочет организовать фермерское хозяйство. Коллектив АО отказал в удовлетворении его просьбы в связи с невозможностью выделить в натуре земельный пай. Соловьев подал жалобу в суд.

Каким должно быть решение суда?

Задача 45

Рабочий лесничества Андреев К. обратился за разъяснением в районную администрацию по вопросу о том, кто распоряжается сельскохозяйственными угодьями, расположенными на землях лесного фонда, и может ли он получить в аренду такие угодья. А если может, то каков порядок получения таких земель лесного фонда в аренду?

Задача 46

Житель подмосковного г. Подольска и проживающий в г Москве гражданин К. заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся в Подольске. Однако в регистрационной палате Подольска им было отказано в регистрации данного договора в связи с нарушением действующего законодательства (одна из сторон не прописана в г. Подольске)

Правомерен ли отказ в регистрации договора?

Какие основания для отказа в регистрации договора купли-продажи земельных участков предусмотрены в действующем законодательстве?

Задача 47

Прорвав дамбу химического завода, сточные воды аммиачного производства хлынули на поля СПК «Первомайский», загрязняя земельные угодья, водоемы, уничтожая посевы. В общей сложности вылилось более 50 тыс. тонн химически грязных стоков. По предварительным подсчетам ущерб исчисляется в сумме 20 млн. руб. СПК передал материал в прокуратуру.

1. Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

2. Как и кем должен быть определен ущерб? В ответе дайте ссылки на нормативные акты.

Задача 48

Задача 49

Фермер Смирнов А. обратился в суд с просьбой решить спор, возникший между ним и сельскохозяйственным АО «Киров» по поводу границы между фермерским хозяйством и АО. Суд отказал в рассмотрении дела.

Дайте обоснованный ответ, на каком основании суд отказал Смирнову А.?

Задача 50

Сельскохозяйственный кооператив «Рассвет» передал в аренду промышленному предприятию 20 га пашни под огороды и 2 га земель сельскохозяйственного назначения сдал в аренду тому же предприятию под строительство хозяйственных строений и дороги.

Определите правомерность передачи земли в аренду в обоих случаях со ссылками на нормативные акты.

Задача 51

Задача 52

Муж Калининой К. пропал без вести в апреле 1998 г. Она состояла с ним в браке 20 лет. Он являлся членом садоводческого кооператива и на его имя выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. По решению суда от 1 декабря 1999 г. муж Калининой считается безвестно отсутствующим. Земельным участком и домом супруги пользовались совместно.

Каковы права Калининой на участок и какими документами ей необходимо руководствоваться?

Задача 53

Предприятие, занимающееся добычей гравия, которому был предоставлен участок во временное пользование, в течение года не вывозило с территории строительный мусор, что привело к захламлению земельного участка.

1. Какой специально уполномоченный орган должен осуществлять контроль за предотвращением захламления территории?

2. Понесет ли ответственность за захламление директор данного предприятия?

Задача 54

Фермер Бобов А. заявил о своем нежелании продолжать вести фермерское хозяйство и намерении ликвидировать его. Он спрашивает, что ему необходимо предпринять в данном случае и как он может распорядиться земельным участком площадью 12 га, который ему был предоставлен бесплатно в собственность для ведения фермерского хозяйства?

Задача 55

Сельскохозяйственный кооператив «Левобережный» обратился в арбитражный суд с иском к торфопредприятию, в котором просил обязать данное предприятие возвратить кооперативу самовольно захваченный земельный участок площадью 5 га, на котором работники данного предприятия в течение двух лет выращивали картофель, и возместить убытки.

Ответчик заявил встречные требования о возмещении стоимости неиспользованных затрат, связанных с проведением этим предприятием работ по мелиорации данного участка, что позволит повысить урожайность сельскохозяйственных культур на данном участке.

Какой вид ответственности предусмотрен за самовольное занятие участка?

Задача 56

Фермер Сидоров Р., не имея средств для погашения долгов, решил сделать это за счет части земельного участка, находящегося у него на праве собственности. С этой целью он заключил ряд договоров с другими фермерами о продаже им частей земельного участка, общая площадь которых не превышает половины всего земельного массива фермерского хозяйства. Местная регистрационная палата не зарегистрировала данные договоры, считая их несоответствующими действующему законодательству.

На чем основаны решения регистрационной палаты с точки зрения земельного законодательства?

Задача 57

В местную администрацию поступило заявление от гражданина Иванова Р. с просьбой принять меры к соседке Приваловой И., в связи с тем, что ею посажены деревья на границе участка у забора, которые затеняют значительную часть участка Иванова Р., лишая его возможности выращивать сельскохозяйственные культуры.

Поясните, какое может быть принято решение по заявлению Иванова Р.?

Задача 58

В результате оползня был разрушен дом гражданки Соколовой А., а сама она получила травму. В связи с последующим длительным лечением предоставленный Соколовой участок в течение четырех лет не обрабатывался, а разрушенные постройки не были восстановлены. После неоднократного предупреждения Соколовой администрация района приняла решение об изъятии у нее земельного участка в связи с длительным неиспользованием по целевому назначению.

Правомерно ли это решение?

Задача 59

Фермер Иванов П. отказался от уплаты земельного и подоходного налогов, мотивируя свой отказ тем, что впервые организовал фермерское хозяйство. Прошел лишь год, и он пока не имеет средств для уплаты налогов.

1. Обоснован ли отказ фермера от уплаты обоих видов налогов?

2. Какие льготы и кому предоставляются по плате за пользование землей по действующему законодательству?

Задача 60

Фермерское хозяйство Крылова И. оказалось убыточным. Не имея возможности погасить долги по банковской ссуде и договорам, заключенным с другими хозяйствами, Крылов заявил о прекращении деятельности фермерского хозяйства. В связи с возникшими обстоятельствами кредиторы и участники договоров обратились в суд с соответствующими исками.

Какие решения должен принять суд по данным искам?

Задача 61

На предоставленных 3 га земли для ведения фермерского хозяйства фермер Сизов П. посадил картофель. В июле районная администрация уведомила его о том, что 1 га земли изымается у него для государственных нужд (под строительство дороги). Не возражая в принципе против изъятия земельного участка, фермер просил администрацию возместить нанесенный изъятием ущерб, а также предоставить участок в другом месте.

Правомерны ли требования фермера и действия местной администрации?

Задача 62

Гражданину Петрову В., участнику Великой Отечественной войны, предоставили земельный участок в Подмосковье в собственность под огород в размере 0,6 га. Кроме того, он имеет в Москве земельный участок для строительства гаража.

1. Должен ли Петров платить земельный налог за оба земельных участка?

2. Как начисляется земельный налог за земельные участки в сельской местности, предоставленные для огородничества, и как в городе за участки под гаражное строительство?

Задача 63

Собственник земли Бобров А. сдал в аренду Титову В. земельный. участок площадью 0,2 га вместе с домом для ведения личного подсобного хозяйства сроком на пять лет. Возможность возведения арендатором других построек не оговаривалась. Занявшись разведением домашнего скота, Титов построил два сарая для хранения кормов и содержания скота, а остальную площадь использовал для производства кормов и выпаса скота. Арендодатель заявил арендатору протест против такого использования участка, так как это не было предусмотрено в договоре аренды, угрожая расторжением договора. Полагая, что он может использовать участок по своему усмотрению в пределах целевого назначения, и ссылаясь на то, что договор аренды не содержит никаких ограничений в этом отношении, Титов обратился с жалобой в суд.

Каким должно быть решение суда?

Задача 64

Воробьева А., проживающая в сельской местности, привлечена к уплате земельного налога за земельный участок, предоставленный ей в собственность для личного подсобного хозяйства, в размере средней ставки земельного налога, установленной для сельскохозяйственных угодий в данном регионе. Воробьева, считая сумму ставки налога высокой, обратилась в местную администрацию с просьбой об уменьшении ей земельного налога.

1. Каким должно быть решение администрации?

2. Как устанавливаются ставки земельного налога за участки, предоставленные для сельскохозяйственных целей, в сельской и городской местности?

Задача 65

Работая в Вологодском лесхозе, Славин Т. получил служебный земельный надел площадью 0,1 га. Через три года он поступил в Вологодский сельскохозяйственный институт, уволившись при этом из лесхоза. В связи с расторжением трудового договора дирекцией лесхоза был издан приказ об изъятии у Славина земельного участка.

Правомерны ли действия дирекции предприятия.

Задача 66

Фермер Стеблов А., имея в собственности 3,5 га земли, заявил о ликвидации своего хозяйства и обратился в местную администрацию с просьбой о разъяснении его правомочий в части распоряжения участком. Например, может ли он продать указанный участок по частям для использования его покупателями для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства?

Каким должен быть ответ администрации на запрос Стеблова?

Задача 67

Администрация ОАО «Победа» обратилась в районную администрацию с просьбой о предоставлении в безвозмездное срочное пользование для сенокошения и выпаса скота земельных участков, находящихся и лесах, прилегающих к АО. Полагая, что данный вопрос относится к компетенции соответствующего лесхоза, администрация района посоветовала ОАО обратиться с этой просьбой в лесхоз.

Правомерен ли отказ районной администрации и кто должен решить данный вопрос?

Задача 68

Задача 69

Гражданин Зыков самовольно посадил картофель на 0,1 га земельного участка, принадлежащего на праве собственности АО «Прогресс». Правление АО предупредило Зыкова о том, что он не имеет права снимать урожай с этого участка. Осенью урожай был конфискован АО. Зыков обратился в суд с просьбой о возмещении ему убытков и стоимости урожая.

Какое решение должен принять суд?

Задача 70

Лесник Быков вышел на пенсию по старости, в связи с чем лесхоз решил передать его служебный земельный надел вновь назначенному леснику Гномову. Быков обратился в суд о признании решения лесхоза неправомерным.

Каким должно быть решение суда?

Задача 71

Задача 73

Емельянов А. получил дом и участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность. В связи с делом о разводе между Емельяновым А. и Емельяновой В. возник спор о разделе имущества. Емельянова требовала половину дома и половину земельного участка. Емельянов А. считал, что и дом, и участок были предоставлены ему как работнику совхоза еще в 1993 г., а значит, все принадлежит лично ему.

Как решить дело?

Задача 74

Администрация города, руководствуясь генпланом, дала предписание гаражно-строительному кооперативу произвести снос металлических боксовых гаражей и освободить территорию в связи со строительством на данной территории жилого дома. У ГСК имеется договор о временном землепользовании и разрешение на строительство металлических боксов, оформленный надлежащим образом.

1. Правомерно ли требование администрации?

2. Имеют ли члены ГСК право на компенсацию понесенных затрат и какими нормативными актами следует руководствоваться?

Задача 75

Смирнов П., член садоводческого товарищества, получил извещение от правления, что он решением правления исключен из членов товарищества за систематическую неуплату земельного налога и членских взносов. Смирнов обратился в суд.

1. Правомерны ли действия правления садоводческого товарищества?

2. Каким должно быть решение суда?

Задача 76

После смерти родителей оставался земельный участок размером 0,6 га в садоводческом товариществе. На участке есть дом, который построен таким образом, что может быть разделен пополам. Наследниками по закону являются два сына. Однако правление садоводческого товарищества отказывается от раздела участка на две равные части.

Правомерны ли действия правления? Какими должны быть действия наследников по реализации своих прав?

Задача 77

Правление садоводческого товарищества исключило Петрова А. из членов товарищества, изъяло земельный участок, предоставленный на праве бессрочного пользования, и передало его другому лицу. Действия правления он обжаловал в суде. Суд признал действия правления незаконными и обязал вернуть участок Петрову.

По каким основаниям действия товарищества были признаны судом неправомерными?

Задача 78

При реорганизации совхоза в ООО учителя получили земельные доли общей площадью 60 га на 10 человек. Но до сих пор эту землю использует совхоз, а ООО отказывается выплачивать дивиденды или какую-нибудь компенсацию, мотивируя это тем, что учителя не являются членами ООО. В то же время каждому пайщику в ООО выплачиваются дивиденды и выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай в составе коллективно-долевой собственности. Какой-либо договор с учителями о порядке использования их земельных паев ООО заключить оказывается.

1. Законны ли действия администрации ООО?

2. Какие действия должны предпринять учителя для защиты своих интересов?

Задача 79

В связи со строительством жилого дома подлежит изъятию земельный участок, занимаемый гаражным кооперативом. Документов на землю у правления ГСК не оказалось. В связи с этим администрации ГСК было предложено в двухнедельный срок снести гаражи, как возведенные на самовольно захваченном участке. Снос и другие работы произвести за свой счет. В противном случае будет произведен принудительный снос с взысканием всех затрат, связанных со сносом.

Имеется ли нормативный документ, по которому такой снос считается законным?

Задача 80

Для строительства железной дороги был изъят участок земли у сельскохозяйственной организации (кооператива), находившийся на праве совместной собственности членов этой организации. В процессе предварительного согласования и местоположения испрашиваемого участка стороны не пришли к общему мнению по вопросу возмещения убытков и потерь, связанных с изъятием участка. Председатель кооператива считает, что в данном случае требуется не только возмещение стоимости земли, но и стоимости убытков и упущенной выгоды.

Дирекция строящегося объекта полагает, что упущенная выгода и стоимость убытков входят в выкупную цену земли, так как она устанавливается по договоренности сторон и включает любые издержки и расходы собственника.

Стороны обратились за разъяснением в территориальный орган Росснедвижимоси. Подготовьте ответ со ссылками на нормативные акты.

Задача 81

Государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земель при плановой проверке установил факт захламления земель сельскохозяйственного АО «Вега» (0,85 га) местным лесхозом.

Какими должны быть действия госземинспектора и какими нормативно-правовыми актамион должен пользоваться в данном случае?

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Вариант №1

1. Земельные правоотношения могут быть?

а) исполнительными

б) договорными

в) регулятивными

г) правоохранительными

д) а и б

е) в и г

2. Что является предметом земельного права?

а) имущественные и личные отношения

б) управленческие отношения

в) государственные отношения

г) земельные отношения

3. С какого времени введено в законодательство право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

а) 1992

б) 1985

в) 1861

г) 1990

4. В каком акте содержатся основные принципы земельного права РФ?

а) Конституция РФ

б) Федеральный закон

в) указ Президента

г) ведомственные акты

5. От уплаты земельного налога полностью освобождаются?

а) физические лица, относящиеся к коренным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока

б) дети до 18 лет

в) инвалиды 1 и 2 группы

г) участники ВОВ

д) заповедники

е) высшие учебные заведения

6. К особо ценным землям относят?

а) ландшафты

б) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

в) геологические образования

г) а и в

7. Что не является объектом водных отношений?

а) реки

б) пруды

в) подземные воды

г) болота

д) нет правильного ответа

8. Памятником природы федерального значения является?

а) озеро Талкас

б) озеро Светлояр

в) озеро Байкал

г) поселение Булгар

9. Основная стадия землеустроительного процесса?

а) перенесение проектов в натуру

б) выдача землеустроительных материалов

в) разработка проекта

г) рассмотрение и утверждение проектной документации

10. На основе какого документа осуществляется аренда земельных участков?

а) договор

б) соглашение об ипотеке

в) указ

г) приказ

11. Каким субъектам земельных правоотношений могут быть предоставлены земельные участки?

а) хозяйственным обществам

б) хозяйственным товариществам

в) кооперативам

г) крестьянским (фермерским) хозяйствам

д) все выше указанное

12. В какой форме предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности юридическим лицам?

а) за плату

б) ипотечным кредитованием

в) бесплатно

г) в залог

13. Арендодателем может быть?

а) пользователь земельного участка

б) собственник земельного участка

в) владелец земельного участка

г) все выше указанное

14. В качестве кого не может выступать государство в земельных отношениях?

а) субъекта государственной власти

б) собственника земельных участков

в) арендатора земельных участков

г) арендодателя земельных участков

д) нет правильного ответа

15. В собственности граждан и юридических лиц не могут находиться?

а) любые земельные участки, не изъятые из оборота

б) земельные участки, изъятые из оборота

в) сельскохозяйственные земельные угодья

г) земельные участки в приграничных территориях

16. В соответствии с действующим законодательством, к ограниченным вещным правам на землю не относится?

а) право собственности

б) право пожизненного наследуемого владения земельными участками

в) право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

г) сервитут

д) все выше указанное

17. С какого момента возникает право собственности на земельный участок?

а) с момента регистрации права на него в ЕГРП

б) с момента подписания договора

в) с момента передачи земельного участка покупателю

г) все выше перечисленное

18. Какой регистрации подлежит земельный сервитут?

а) государственной

б) ведомственной

в) юридической

г) правовой

19. Когда был принят Земельный кодекс РФ?

а) 1991 г.

б) 1990 г.

в) 1997 г.

г) 2001 г.

20. Из каких элементов состоит система земельного права?

а) общей части

б) особенной части

в) специальной части

г) все кроме «в)»

Вариант №2

1. Что можно отнести к источникам земельного права?

а) нормативно-правовой акт

б) санкционированный обычай

в) судебный прецедент

г) нормативный договор

д) все выше перечисленное

2. Что такое пользование землей?

а) вспашка земли

б) возведение сооружений

в) возможность извлекать из земли полезные свойства

г) все выше перечисленное

3. Через какое время орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с целью признать права собственности на бесхозяйный земельный участок?

а) через 10 дней после постановки земельного участка на учет

б) через 1 год после постановки земельного участка на учет

в) через 6 месяцев после постановки земельного участка на учет

г) через 3 года после постановки земельного участка на учет

4. Где содержатся общие начала оборота земельных участков?

а) Гражданский кодекс РФ

б) Земельный кодекс РФ

в) Конституция РФ

г) Земельный кодекс РСФСР

5. Что является объектом земельного права?

а) Земельные доли, земельные участки, части земельных участков.

б) Земельные участки и земельные доли.

в) Территория, земельные участки, земельные доли.

г) Земельные участки, части земельных участков.

д) Нет правильного ответа.

6. Решите казус.

Русская православная церковь обратилась к районной ад­министрации с ходатайством о выделении земельных участ­ков в трех селах района для строительства храмов.

Какой орган управления будет принимать решение о предоставлении земельных участков?

а) администрация области.

б) администрация района.

в) комитет по земельным ресурсам и землеустройству

области.

г) сельские администрации.

7. Укажите субъектов права частной собственности на землю?

а) граждане РФ.

б) юридические лица и граждане РФ.

в) иностранные граждане и иностранные юридические лица, граждане РФ.

г) все ответы правильные

8. Какие сделки возможны с земельным участком, если он получен на праве пожизненного наследуемого владения ?