14. Законодательство о СМИ: права и обязанности журналиста. (это в «Закон о СМИ»
Система законодательства о СМИ в России. Основные законы РФ, касающиеся медиасферы. Понятия свободы слова и информации, гарантии этих свобод в Конституции. Недопустимость цензуры. Ограничения на свободу слова и информации. Понятие частной жизни. Тайна и неприкосновенность частной жизни. Ограничения неприкосновенности частной жизни. Принципы сбора и хранения информации о гражданах. Приоритет международного права над национальным. Идеологический и религиозный плюрализм. Свобода творчества и преподавания. Гласность парламентской деятельности и судопроизводства.
Копылов В.А. Информационное право. – М., 2002.
Правовое поле журналиста. – М., 1997.
Федотов М.А. Правовые основы журналистики. – М., 2002.
Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. – М., 2002.
Основные законы РФ, касающиеся медиасферы:
· Конституция РФ
· Закон «О СМИ»;
· Закон «Об авторских и смежных правах»;
· Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан»;
· Закон «О рекламе»;
· Закон «Об информации, информатизации и защите информации»;
· Закон «О связи»;
· Закон «О защите прав потребителей»;
· Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ»;
· Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
· Закон «О государственной тайне».
I. Конституция РФ.
История: В царской России не было конституции. Первая – 1924 г., вторая «сталинская» -1936г. (одна из прогрессивных и демократических, но система репрессий не давала выполнять ее), третья «брежневская» - 1977г., четвертая «ельцинская» - 12 декабря 1993г. (принята на международном референдуме, большое влияние президента, мало – у законодательной власти).
Статья 29:
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. (Ст.5 Закона «О государственной тайне»: сведения в области внешней политики и экономики; сведения в военной области; сведения в области науки и техники; сведения в области правоохранительной, разведывательной и контрразведывательной деятельности).
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 13 – идеологический плюрализм в России; Статья 14 – религиозный плюрализм (никакая религия не может быть признана государственной или официальной);
Статья 15 – приоритет международного над национальным правом;
Статья 23 – право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Частная жизнь – особая сфера бытовых и интимных отношений человека, не подлежащая контролю со стороны государства и общества;
Статья 41 – ответственность за сокрытие общественно значимой информации;
Статья 44 – свобода творчества и преподавания; интеллектуальная собственность защищена законом;
Статья 55 - право не давать показания против себя и своих близких;
Статья 100 – открытость парламентских заседаний; Статья 123 – открытость судебного производства.
II.Отрасли права, регулирующие деятельность СМИ в России:
Гражданское право (гражданский кодекс, гражданско-процессуальный кодекс): Статья 139 «Разглашение коммерческой тайны» - штраф; Статья 152 «Защита чести, достоинства и деловой репутации» - штраф; Уголовный кодекс РФ (2001г.): Статья 129 «Клевета» - штраф, арест, лишение свободы до 3 лет; Статья 130 «Оскорбление» - арест 3-6 месяцев.
III. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (27.12.1991)
История: 1862г. – временное положение о печати (цензура, газеты не имеют право обсуждать политическую жизнь в стране); 1917 г. – Декрет о печати (закрытие оппозиционных изданий);
1990 – закон «О печати и других СМИ», 1991 - «Закон о СМИ РФ» - 7 глав, 62 статьи:
Глава 1 – общие положения, глава 2 – организация деятельности СМИ, глава 3 – распространение массовой информации, глава 4 – отношения СМИ с гражданами и организациями, глава 5 – права и обязанности журналистов, глава 6- международный обмен информацией, глава 7 – ответственность за нарушение норм настоящего закона.
Достоинства закона: провозглашение свободы слова, запрет на цензуру, запрет на злоупотребление свободой слова; детально прописан мех-м запроса инф-ции в гос. структурах, мех-мы ответа и опровержения. Недостатки закона: противоречие другим законодат-ным нормам РФ, недостаточное внимание к электронным СМИ, отсутствие мех-мов защиты от местных и региональных властей, от учредителей.
