Основы законодательства о недрах

Поиски и разведка МПИ (цель, метод, предмет исследований, задачи стоящие перед наукой о поисках и разведки МПИ).

Поиски и разведка МПИ – прикладная геолого-экономическая наука, изучающая условия нахождения и способы наиболее эффективного выявления и оценки промышленных МПИ, чьей целью является разработка научно обоснованных методов наиболее эффективного выявления промышленной значимости и методов количественной оценки природных скоплений полезных ископаемых. Метод: логического анализа явлений в их исторической последовательности и воссоздание условий и истории процессов, определяющих эти явления. Предмет исследований: промышленные типы МПИ.

Перед наукой о поисках и разведке МПИ стоят многочисленные и разнообразные задачи:

1. Прогноз размещения месторождений в земной коре.

2. Выявление конкретных промышленных месторождений.

3. Прогноз изменчивости геолого-промышленных показателей месторождений (мощности, содержаний и др.).

4. Разработка рациональных систем поисков и разведки в соответствии с изменчивостью геологических показателей.

5. Теоретическое обоснование, непрерывное совершенствование принципов, методов, средств эффективного осуществления поисков и разведки МПИ.

Основы законодательства о недрах.

Основные документы, которые регламентируют недропользование:

1. Федеральный Закон «О недрах», принятый 03.03.1995 (№27 AP) с неоднократными дополнениями.

2. «Положение о порядке лицензирования пользования недрами».

3. Налоговый Кодекс.

4. «Соглашение о разделе продукции».

Настоящий закон «О недрах» действует на всей территории РФ, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе РФ в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить настоящему Закону.

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра являются государственной собственностью. Пользование недрами осуществляется на основе лицензий с ограниченным сроком действия.

Согласно Закону «О недрах» и «Положению о порядке лицензирования пользования недрами», различают следующие виды пользования недрами:

1. Региональное геологического изучение недр

2. Геологического изучение недр, включая поиски и оценку полезных ископаемых.

3. Разведка и добыча полезных ископаемых, включая использование отходов переработки минерального сырья.

4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Образование особо охраняемых геологических объектов (заповедники, заказники, парки памятников природы, учебные и научные полигоны), имеющие научное, культурное, эстетическое и другое значение.

6. Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекций.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Для разведки, добычи, строительства подземных сооружений и образования особо охраняемых геологических объектов пользователю недр выделяется горный отвод.

Горный отвод – геометризованный блок недр, ограниченный в плане и по глубине, координаты которого указаны в лицензии.

Для выполнения геологического изучения без существенного нарушения недр пользователю выдается геологический отвод, границы которого определены в лицензии.

В геологическом отводе одновременно могут проводить работу несколько пользователей недр с разными целями и по различным лицензиям. Не существует лицензии для проведения только разведочных работ, они выдаются на разведку и эксплуатацию одновременно или только на эксплуатацию ранее разведанных месторождений. Лицензии для геологического изучения недр выдаются на срок до 5 лет, а для добычи полезных ископаемых – до 20 лет. При необходимости срок действия лицензии может быть продлен.

Принципы разведки МПИ.

Огромный опыт, накопленный геологами при проведении ГРР показывает, что разведка и оценка практически любого полезного ископаемого проводится при соблюдении определенных правил, которые были обобщены и сформулированы в виде принципов разведки.

Первую характеристику принципов разведки дали В.М. Крейтер и В.И. Бирюков в 1957 г., которые выделили 5 принципов:

· принцип полноты исследований;

· принцип последовательных приближений;

· принцип равномерности (равной достоверности);

· принцип наименьших трудовых и материальных затрат;

· принцип наименьших затрат времени.

 

Б. Каждан в 1971 г. объединил их в три принципа: Принцип аналогии, Принцип последовательных приближений, Принцип максимальной эффективности.

Принцип аналогии - важен и эффективен ранней стадии изуч-ия м-ия. Пр. основан на том,что в однотипных м-ях, сформировавшихся в сходной геолог обстановке проявл-ся черты сходства. Принцип аналогии - методологическая основа поисков и рав-ки МПИ.

Принцип послед-х приближений - заключ-ся в разделении проц-са обнаружения и изуч-я на ряд последоват стадий и операций. Изучение пров-ся от общего к частному.

Стадийность ГРР предст-ет собой как раз пр. послед-х приближений.

Принцип мах эффект-сти – выражает основные требования производства- необходимость достижения наибольших рез-тов при мin затратах труда и времени.

 

Повышению достоверности геолого-экономической оценки полезных ископаемых способствуют следующие факторы:

1. Создание оптимальной разведочной сети (для каждого полезного ископаемого – своя сеть).

2. Правильное использование комплекса современных геологических, геофизических и геохимических методов исследования.

3. Полноценное использование всех видов выработок.

Решающая роль в повышении эффективности работ принадлежит научной организации работ. Привальное, грамотное сочетание всех перечисленных принципов – есть искусство разведчика.