Глава 19. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства

 

§ 1. Понятие, особенности и структура внешнеэкономической деятельности. § 2. Внешнеэкономические сделки. § 3. Особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности с участием предпринимателей

 

Основные понятия

 

Владелец склада временного хранения - юридическое лицо, оказывающее услуги по хранению товаров, не прошедших таможенное оформление.

Владелец таможенного склада - организация или индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по хранению товаров в режиме таможенного склада до трех лет с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Внешнеторговая деятельность - предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). Внешнеторговая деятельность является разновидностью внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). Внешнеэкономическая деятельность предполагает наличие иностранного элемента.

Импорт - ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, получения услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Иностранные участники внешнеэкономической деятельности - юридические лица и организации в иной организационно-правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены; физические лица, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность которых определяются по праву иностранного государства, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором данные лица имеют постоянное место жительства.

Коллизионная норма - норма, определяющая применимое право (правовую систему государства).

Перемещение через таможенную границу - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.

Российские участники внешнеэкономической деятельности - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством РФ, физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации, обладающие правом осуществления внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ.

Таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ.

Таможенный брокер - юридическое лицо, деятельность которого направлена на оказание услуг по таможенному оформлению товаров.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения российского законодательства в таможенном деле, а также законодательства и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ.

Таможенный перевозчик - российское юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный режим - совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации для таможенных целей.

Экспорт - вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности. К экспорту товаров приравниваются отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации за границу, в частности при закупке иностранным лицом товара у российского лица и передаче его другому российскому лицу для переработки и последующего вывоза переработанного товара за границу.

Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

 

Основные нормативные акты

 

Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья).

Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 г. (с изм. и доп., включая от 30 июня 2002 г.) // Ведомости РФ. 1993. N 31. Ст.1224; СЗ РФ. 1995. N 26. Ст.2397; 1996. N 1. Ст.4; 1997. N 30. Ст.3586; N 47. Ст.5341; 1999. N 7. Ст.879; N 28. Ст.3493; 2002. N 1 (ч.I). Ст.2; N 22. Ст. 2026; N 27. Ст.2620 (см. также определение Конституционного Суда РФ от 10 января 2002 г. N 3-О // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст.744).

Федеральный закон от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (с изм. от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1999. N 30. Ст.3774; 2002. N 1 (ч.I). Ст.2.

Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" // СЗ РФ. 1998. N 16. Ст.1798.

Закон РФ от 21 мая 1993 г. "О таможенном тарифе" N 5003-I (с изм. и доп., включая от 25 июля 2002 г.) // Ведомости РФ. 1993. N 23. Ст.821; СЗ РФ. 1995. N 32. Ст.3204; N 48. Ст.4567; 1996. N 1. Ст.4; N 6. Ст. 709; 1999. N 7. Ст.879; N 18. Ст.2221; 2000. N 22. Ст.2263; 2001. N 1 (ч.I). Ст.2; N 33 (ч.I). Ст.3429; N 53 (ч.I). Ст.5026; 5030; 2002. N 22. Ст.2026; N 30. Ст.3033.

Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 864 "Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляется производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ" // СЗ РФ. 1998. N 32. Ст.3909.

Постановление Правительства РФ от 14 июня 2001 г. N 462 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях" // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст.2677.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 873 "Об утверждении Положения о таможенном брокере" // СЗ РФ. 1996. N 31. Ст.3737.

Приказ ГТК РФ от 23 марта 2001 г. N 290 (с изм., включая от 21 декабря 2001 г. N 1219) "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" // БНА. 2001. N 31; 2002. N 6.

Приказ ГТК РФ от 24 июля 2001 г. N 720 (с изм., включая от 10 октября 2002 г. N 1086) "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада" // БНА. 2001. N 39; 2002. N 32; N 48.

Приказ ГТК РФ от 18 января 1994 г. N 20 (с изм., включая от 18 октября 2001 г. N 997) "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике" // БНА РФ. 1994. N 7; 2001. N 47.

Приказ ГТК РФ от 23 июля 1999 г. N 468 (с изм., включая от 10 октября 2002 г. N 1085) "Об утверждении Положения о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли" // БНА. 2000. N 5; 2002. N 49.

Приказ ГТК РФ от 23 мая 1994 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" // БНА РФ. 1994. N 9.

Приказ ГТК РФ от 14 августа 2000 г. N 702 (с изм. от 25 августа 2000 г. N 762) "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и выдачи таможнями заключения о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территории Российской Федерации" // РГ (Ведомственное приложение). 2000. 21 нояб.