В период публичных слушаний по документации

Заключение

О результатах публичных слушаний

 

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель. главы администрации

Фрунзенского района Санкт-Петербурга

 

______________________А.А.Алфёров

«____»________________ 2011 г.

 

 

Фрунзенский район Санкт-Петербурга

 

 

Муниципальный округ «Волковское»

 

Июня 2011 года

 

Место проведения: администрация Фрунзенского района, Кинозал.

 

Полное наименование проекта документации

Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга.

 

Организатор подготовки документации:

ООО «СПб Реновация»

 

Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:

Вх. № ОГ-2.7-1451-1864 от 09.06.2011;

Вх. № 216 от 09.06.2011, Кухарь Ю.А.;

Вх. № 217 от 09.06.2011, Буланезева Р.П.;

Вх. № 218 от 09.06.2011, Калинина Е.В.;

Вх. № 219 от 09.06.2011, Медведенко Е.Б.;

Вх. № 220 от 09.06.2011, Медведенко С.А.;

Вх. № 221 от 09.06.2011, Гаврилов А.В.;

Вх. № 222 от 09.06.2011, Сухомазова С.Г.;

Вх. № 223 от 09.06.2011, Барбалин А.И.;

Вх. № 224 от 09.06.2011, Войтеховская О.Ю.;

Вх. № 225 от 09.06.2011, Годин Н.Д.;

Вх. № 226 от 09.06.2011, Рудаков М.;

Вх. № 227 от 09.06.2011, Вольт И.М.;

Вх. № 228 от 09.06.2011, Сухомазов Д.А.;

Вх. № 229 от 09.06.2011, Амурвелашвили Н.Н.;

Вх. № 230 от 09.06.2011, Самыличева В.В.;

Вх. № 231 от 09.06.2011, Кухарь Ю.А.;

Вх. № 232 от 09.06.2011, Попов В.С.;

Вх. № 233 от 09.06.2011, Егоров Е.В.;

Вх. № 234 от 09.06.2011, Егоров В.В.;

Вх. № 235 от 09.06.2011, Мигас А.М.;

Вх. № 01-30-4486 от 14.06.2011;

Вх. № ОГ-2.7-1487-1910/11 от 15.06.2011;

Вх. № ОГ-2.7-1481-1904/11 от 14.06.2011;

Вх. № ОГ-2.7-1462-1879 от 10.06.2011;

Вх. № ОГ-2.7-1500-1928/11-0 от 15.06.2011;

 

В период публичных слушаний по документации

с 06.05.2011 по 16.06.2011 проведено:

 

1. Информирование заинтересованных лиц:

1.1. Публикация информационных сообщений

в газете: «Строительный еженедельник. Официальная публикация» от 9 мая 2011 года № 12 (240) с уточнением информации в газете «Строительный еженедельник» от 16 мая 2011 года № 18 (463).

 

1.2. Другие способы информирования

информационное сообщение размещено на градостроительной экспозиции, произведена адресная рассылка информационных сообщений от 06.05.2011 № 08-587 депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Г.Крамареву, от 06.05.2011 № 08-588 депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Н.Г.Ананову, от 06.05.2011 № 08-590 депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга О.Е.Сергееву, от 06.05.2011 № 08-585 Главе муниципального образования «Волковское» Р.АЯхину, информационное сообщение размещено на сайте администрации Фрунзенского района: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan.

 

2. Организация экспозиции документации

Градостроительная экспозиция проведена с 26.05.2011 по 08.06.2011 на первом этаже администрации Фрунзенского района (помещение выставки инвестиционных проектов) по адресу: ул. Пражская, д.46.

3. Обсуждение документации проведено в Кинозале администрации по адресу: ул. Пражская, д.46, 9 июня 2011 года в 12 часов.

 

 

В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:

№ п/п	Замечания и предложения
	Категорически против строительства высотного дома со встроено-пристроенным дошкольным образовательным учреждением. На данном земельном участке предусмотреть строительство только 2-х этажного детского сада на большее количество мест и устройство детской площадки.
	Не учитывается и не сохраняется индивидуальный облик данного исторического квартала. Во Фрунзенском районе не так много зданий с исторической застройкой, необходимо сохранить облик квартала Предлагаемые к постройке здания напоминают постройки в Купчино.
	ООО «СПб Реновация» предусмотреть предоставление информации жителям по реализации проекта в режиме On lain, продумать систему обратной связи.
	Представленный проект планировки не нравиться. Жуткие архитектурные решения.
	Уточнить порядок и схему теплоснабжения существующих зданий, расположенных на территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул. Прилукской ул. Объект, расположенный на земельном участке № 31 - существующий жилой дом.

 

Перечень отклоненных замечаний и предложений:

№ п/п	Замечания и предложения	Основание для отклонения
	Предусмотреть на территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., устройство подземных парковок.	На территории предусмотрено размещение подземных паркингов. Расчет парковочных мест произведен в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, 1 маш./место на 150 кв.м. общей площади квартир (заключение Комитета по градостроительству и архитектуре №1-4-29440/2 от 26.05.2011).
	Вопрос о предоставлении жилой площади при расселении из планируемых к сносу зданий. Будет ли учитываться состав семьи?	Вопросы предоставления жилых помещений регулируются Жилищным кодексом РФ и ст. 17-1 и 23 главы 5 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга».
	Предусматривается ли размещение спортивных площадок на данной территории?	Размещение спортивных площадок в границах территории будет предусмотрено проектом благоустройства данной территории на следующих стадиях проектирования.
	Категорически против 9-ти этажной застройки (допускаю строительство 5-ти этажных зданий).	Историко-культурные исследования и визуальная оценка допускают строительство на внутриквартальной территории зданий высотой 33 метра.
	Необходимо расширение существующей детской площадки и устройство новых площадок. Предусмотреть дошкольное образовательное учреждение на 200 мест. В существующем дошкольном образовательном учреждении мест не хватает.	В соответствии с проектом планировки и межевания территории предусматривается размещение встроенно-пристроенного детского сада на 55 мест. Данное количество мест обеспечивает потребность населения детскими садами. Документация согласована с Комитетом по образованию Санкт-Петербурга от 21.01.2011 № 01-14-22/11-0-1.
	Поддерживаю идею реновации территории, если вместо 5 домов построят 5 других, а не будут строить дополнительно новые дома на участках, где растут зеленые насаждения.	Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Открыть поликлинику на Воронежской ул. в полном объеме.	Планируется проведение работ по реконструкция амбулаторно-поликлинического отделения СПб ГУЗ «Городская поликлиника №19».
	Разъяснить порядок предоставления квартир во вновь построенных домах.	Вопросы предоставления жилых помещений регулируются Жилищным кодексом РФ и ст. 17-1 и 23 главы 5 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга».
	Увеличить площадь зеленых насаждений на территории. Зачем строить дома вместо зеленых насаждений внутри квартала?	Площадь озеленения рассчитывается по нормативам, установленным Правилами землепользования и застройки СПб (ПЗЗ). Площади существующего озеленения будут перераспределены в связи с изменением благоустройства территории. Возможность пересадки и сохранения зеленых насаждений будет рассматриваться при разработке рабочей документации. Документация соответствует Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга (заключение Комитета по градостроительству и архитектуре №1-4-29440/2 от 26.05.2011).
	Будут ли включаться в число сносимых объектов строения, находящиеся в частной собственности, на добровольной основе в процессе реализации проекта (ООО «Парус» и т.п.)?	Данные объекты не будут включены в число сносимых объектов.
	Когда приступят к сносу здания № 25 по Прилукской ул.	По 2016 год.
	Рассматривается ли вопрос о сносе дома № 75 по Тамбовской ул.? В данном доме 15.01.2011 образовалась трещина, в неудовлетворительном состоянии рамы, никаких мер по ремонту здания не предпринимается. Строительство новых зданий приведет к разрушению существующих.	Снос дома по адресу: Тамбовская ул., д. 75 не рассматривается. До начала строительства проводится фотофиксация существующих объектов. При строительстве объектов осуществляется мониторинг зданий, попадающих в зону влияния.
	Вопрос об использовании парковочных мест (кто имеет преимущество пользоваться парковками: жители домов или посетители и сотрудники частных фирм?)	Вопрос не относится к теме публичных слушаний.
	Вопрос об ограничении этажности дома (земельный участок № 12). Данное здание может нарушить инсоляцию домов № 67 и № 69 по Тамбовской ул.	Максимальная высота планируемого к постройке здания на земельном участке № 12 составляет 24,9 м. При разработке проектной документации на отдельно взятый многоквартирный дом будут прорабатываться вопросы инсоляции, которые позволят избежать затемнения каких либо объектов на территории квартала.
	Разъяснить порядок расселения квартиры по социальному найму (в составе семьи из 4 человек - инвалид 1 группы (блокадник)).	Вопросы предоставления жилых помещений регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и ст. 17-1 и 23 главы 5 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга».
	Жители квартала не оповещены о публичных слушаниях, поэтому их так мало присутствует на обсуждении данной документации. На объявлениях не указан адрес, где будет проводиться обсуждение документации. Провести повторные слушания с оповещением жителей.	Информирование населения проведено в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «Строительный еженедельник. Официальная публикация» от 9 мая 2011 года № 12 (240) с уточнением информации в газете «Строительный еженедельник» от 16 мая 2011 года № 18 (463). Произведена адресная рассылка информационных сообщений депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Главе муниципального образования «Волковское», информационное сообщение размещено на сайте администрации Фрунзенского района: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan.
	Вопрос о возможности обмена квартиры из жилых домов, расположенных в границах рассматриваемой территории и не подлежащих сносу, на квартиру во вновь построенных зданиях.	Рассмотрение данного вопроса возможно на более поздних стадиях развития проекта.
	Вопрос о сроках расселения жителей из планируемых к сносу зданий.	Снос зданий, вошедших в адресный перечень домов планируемых к сносу, будет осуществляться в соответствии с планом реализации мероприятий по развитию территории. Планируемый срок расселения жителей 2014-2016 гг.
	Отрицательное отношение к уплотнительной застройке.	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., разработан в рамках реализации адресной программы Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011. № 1-4-29440/2).
	При проектировании зданий предусмотреть мероприятия для улучшения условий проживания инвалидов.	Данные мероприятия будут предусмотрены на стадии проектирования и разработки рабочей документации строительства зданий.
	Нельзя на данной территории строить дома выше 5-ти этажей. Требование жителей – высотность вновь возводимых домов, вместо подвергающихся сносу, должна быть не более пяти этажей.	Материалы историко-культурных и градостроительных исследований территории, выполненные ОАО «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектный институт по реставрации памятников истории и культуры НИИ СПЕЦПРОЕКТРЕСТАВРАЦИЯ», согласованы и утверждены КГИОП. (письмо от 03.05.2011г. № 3-2681-1). В состав работ по историко-культурным и градостроительным исследованиям также входили работы по визуальному анализу.
	Для каждой построенной квартиры должно быть запроектировано парковочное место в подземном паркинге. Площадь зеленых насаждений и скверов не должна уменьшаться. Парковки должны быть предусмотрены в каждом строящемся доме.	Расчет парковочных мест произведен в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, 1 машиноместо на 150 метров квадратных общей площади квартир. Площади существующего озеленения будут перераспределены в связи с изменением благоустройства территории. Проект планировки и проект межевания территории соответствует Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Строительство ухудшит условия проживания граждан. Необходимо обсудить какие неудобства будут у жителей квартала.	Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2). Вопросы влияния на окружающую застройку будут рассматриваться при проектировании объектов.
	Вопрос о последовательности работ по реновации квартала и расселению из аварийных зданий. Необходимо предусмотреть мероприятия по обеспечению комфортного проживания граждан в существующих домах.	Данные мероприятия будут разработаны при проектировании отдельных домов.
	Прошу приобщить к материалам слушаний 08.06.2011 материалы моей статьи в блоге АИФ http://blog.aif.ru/users/wvpetevhov/post145513066/ и ответить в комментариях к этой статье на 3 изложенных там вопроса.	Данная страница не открывается.
	Почему планируется снос только перечисленных зданий?	Перечень домов планируемых к сносу сформирован в соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга № 238-39 от 06.05.2008.
	Вопрос об этажности планируемых к строительству зданий.	Этажность домов будет составлять от 5 и до 9 этажей
	Вопрос о ведении работ по строительству зданий в ночное время.	В соответствии с п. 5, ст. 8 Закона Санкт-Петербурга «Об административных нарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 № 273-70 за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (в период с 23:00 до 07:00) виновные привлекаются к административной ответственности.
	Подлежит ли расселению жилой дом № 198 по Лиговскому пр.?	В рамках данной программы дом по адресу: Лиговский проспект, д. 198 расселению не подлежит.
	Вопрос о присутствии на публичных слушаниях представителя Комитета по градостроительству и архитектуре. Просьба представиться.	В слушаниях принимала участие ведущий специалист отдела перспективного планирования Управления застройки города Представитель Комитета по градостроительству и архитектуре Немчинова В.В.
	Когда было представлено заключение Комитета по градостроительству и архитектуре по проекту планировки и проекту межевания рассматриваемой территории?	Заключение Комитета по градостроительству и архитектуре по обсуждаемому проекту планировки и проекту межевания территории от «26» мая 2011 №1-4-29440/2.
	Имеют ли какое-то значение наши устные замечания по представленным документам?	Да имеют, будут занесены в протокол.
	Где можно ознакомиться, как будут выглядеть новые здания? Когда это можно будет увидеть?	После разработки проектной документации
	В здании № 10 по Расстанной ул. условия проживания плохие. Мешает транспорт (трамваи и непрерывное движение грузовых и легковых машин из Купчино). Поддерживаем переселение и будет значительно лучше, если здание будет расположено дальше от проезжей части.	При проектировании отдельных зданий будут предусмотрены решения по шумозащите. Отступ зданий от Расстанной улицы соответствует Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга. (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Где будут размещаться детские площадки? Вопрос о проекте благоустройства территории, в настоящее время на территории отсутствуют скамейки.	Размещение детских площадок в границах территории будет предусмотрено проектом благоустройства данной территории на следующих стадиях проектирования.
	В связи с реализацией проекта уменьшится стоимость квартир.	Вопрос не относится к предмету публичных слушаний.
	Не предусмотрено озеленение территории у существующих зданий.	Площадь озеленения рассчитывается по нормативам, установленным Правилами Землепользования и застройки (ПЗЗ). Площади существующего озеленения будут перераспределены в связи с изменением благоустройства территории.
	На какой % уменьшилась площадь зеленых насаждений в границах данной территории?	Площадь зеленых насаждений не уменьшиться, а будет перераспределена на территории квартала в связи с изменением благоустройства территории.
	На экспозиции, проводимой на первом этаже администрации Фрунзенского района по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., в 5-ом томе проекта планировки и проекта межевания указанного квартала было представлено только 9 документов, последним документом было заключение Комитета по градостроительству и архитектуре по документации от 21.10.2010, которое согласует первый этап стадии проектирования, то есть согласовывает только эскиз проекта планировки. Отсутствуют согласования: Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Комитета по государственному контролю использованию и охране памятников, Комитета по образованию, администрации Фрунзенского района, Комитета по вопросам занятости, правопорядка и безопасности, Комитета по строительству, Жилищного комитета, Комитета по здравоохранению, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, а сведения государственного кадастра недвижимости Санкт-Петербурга представлены не корректно (отсутствует письмо комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга). Не были представлены данные Комитета по управлению городским имуществом об имущественно-правовом статусе объектов недвижимости. Не было заключения Роспотребнадзора, а мероприятия по организации мер по предотвращению ЧС отсутствовали в проекте и не были согласованы ГУ МЧС по Санкт-Петербургу. Чертеж проекта планировки и разбивочный чертеж красных линий, представленные на экспозиции, не были согласованы с Главным архитектором Санкт-Петербурга. Кроме того Комитет по градостроительству и архитектуре обязал проектировщика получить заключение на документацию Комитета по государственному контролю использованию и охране памятников. Данные     перечни документов установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 596, а также для конкретного проекта планировки и проекта межевания указанные выше согласования были определены заданием Комитета по градостроительству и архитектуре и заключением о согласовании эскиза проекта планировки. В проекте планировки и проекте межевания отсутствовало сводное заключение Комитета по градостроительству и архитектуре, которое эскиз проекта планировки признает проектом планировки. Утверждение представителей ООО «СПб Реновация» о том, что данные согласования были представлены на экспозиции, не соответствуют действительности, так как указанных выше согласований на экспозиции не было, а в администрации был представлен лишь только эскиз проекта планировки. Таким образом, процедура проведения общественных слушаний, определенная статьей 6 Закона Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» от 20.07.2006 № 400-61, была грубо нарушена	Согласования по документации были получены: администрация Фрунзенского района Исх.№ 01-30-7086-1899 от 28.12.2010; администрация Фрунзенского района Исх. № 10-30-985-297 от 15.03.2011; Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Исх. № 15-6331/11-0-14 от 20.05.2011; Комитет по строительству Исх. № 14-231/11 от 28.01.2011; Комитет по образованию Исх.№ 01-14-22/11-0-1 от 21.01.2011; КПООС Исх. № 01-1669/10-1-1 от 07.12.2010; Жилищный комитет Исх. № 25.100/11-0-2 от 17.03.2011;   Комитет по транспорту Исх. № 01-31-5127/11-0-1 от 23.05.2011; Комитет по управлению городским имуществом Исх. № 12301-32 от 20.05.2011; Комитет по государственному контролю использованию и охране памятников, Исх. № 3-4173-1; Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Исх. № 27-727/11-0-2 от 18.02.2011; Заключение Комитета по градостроительству и архитектуре от 26.05.2011г. № 1-4-29440/2
	Представители ООО «СПб Реновация», проектировщик проекта планировки и проекта межевания территории и архитектор проекта в своих выступлениях говорили о вопросах, которые в принципе не относились к обсуждаемой документации. На вопрос одного из жителей квартала, о том какова общая площадь квартала (не жилая) проектировщик вообще не смог ответить и назвал только жилую площадь, хотя площадь квартала это важнейшая цифра, установленная Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, на основе которой рассчитывают показатели проектирования проектов планировки. Ввиду того, что представители ООО «СПб Реновация», проектировщик проекта планировки и проекта межевания, архитектор проекта говорили большую часть своих выступлений не по существу, что говорит о не подготовленности выступающих к слушаниям. Считаем, что процедура проведения публичных слушаний нарушена.	В процессе доклада проектировщиков были перечислены все дома подлежащие реновации, количество машиномест, количество зеленых насаждений на территории квартала, площадь проектируемого квартала, коэффициент использования территории и другие данные по проекту планировки и межевания территории. Представителем ООО «СПб Реновация» до сведения присутствующих был доведен План реализации мероприятий по развитию территории квартала.
	В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон» и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» от 19.01.2009 № 820-7 на территорию, ограниченную Лиговским пр., Расстанной ул., Прилукской ул., Тамбовской ул., распространяется зона регулируемой застройки 2-й степени (ЗРЗ-2-1).В границах данной зоны действует ряд ограничений: запрещение на снос исторических зданий и сооружений, изменение объемно-пространственного решения квартала, внутриквартальная застройка не может быть видна с открытых городских пространств (Лиговский пр. и Расстанная ул.). Данные ограничения никак не учитываются в представленном проекте планировки и проекте межевания территории, запроектированные дома (пятна застройки) нарушают требования закона и не соответствует Закону Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7. На слушаниях отсутствовало заключение КГИОП.	Материалы историко-культурных и градостроительных исследований территории выполненные ОАО «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектный институт по реставрации памятников истории и культуры НИИ СПЕЦПРОЕКТРЕСТАВРАЦИЯ» согласованы и утверждены КГИОП. Документация согласована КГИОП письмом от 03.05.2011г. № 3-2681-1. В состав работ по историко-культурным и градостроительным исследованиям также входили работы по визуальному анализу.
	Расчет машиномест парковки произведен неверно. В проекте планировки расчет произведен исходя из проектируемой жилой площади. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга требуют в проектах планировки кварталов рассчитывать машиноместа на всю площадь квартала, а не только на вновь проектируемые метры.	Расчет парковочных мест произведен в соответствии с правилами землепользования и застройки, 1 м/м на 150 метров квадратных общей площади квартир. Проект планировки и проект межевания территории соответствует Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Размещение дошкольного образовательного учреждения (далее ДОУ) планируется во встроенных помещениях одного из проектируемых зданий. В соответствии с СанПиН ДОУ могут размещаться в отдельно строящихся для них помещениях, а к размещению ДОУ в многоэтажном доме предъявляются очень жесткие требования, в том числе предусматривается отдельная площадка для прогулок и устройство отдельного обособленного входа в ДОУ.	Размещение дошкольного образовательного учреждения согласовано Комитетом по образованию (письмо от 21.01.2011 № 01-14-22/11-0-1) и Комитетом по строительству (письмо от 28.012011 №14-231/11).
	Не ясен вопрос с обеспечением жителей квартала, в том числе тех, кто будет проживать в новых домах, объектами здравоохранения.	На Воронежской ул., д. 104 планируется реконструкция амбулаторно-поликлинического отделения СПб ГУЗ «Городская поликлиника №19», проектная мощность которого составляет в настоящее время 250 посещений в смену. Проект планировки территории и проект межевания соответствуют Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Признать публичные слушания по обсуждению проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул. Прилукской ул., во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга не состоявшимися, так как процедура их организации и проведения были грубо нарушены.	Информирование населения проведено в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «Строительный еженедельник. Официальная публикация» от 9 мая 2011 года № 12 (240) с уточнением информации в газете «Строительный еженедельник» от 16 мая 2011 года № 18 (463). Произведена адресная рассылка информационных сообщений депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Главе муниципального образования № 72, информационное сообщение размещено на сайте администрации Фрунзенского района: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan.
	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул. Прилукской ул., во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга предлагаем отклонить, как не соответствующий действующему законодательству (Закону Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга).	Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Предоставить РООСПП «Санкт-Петербургский Митрофаниевский Союз» копию протокола публичных слушаний и копию заключения по результатам публичных слушаний по обсуждению проекта планировки и проект межевания территории, ограниченной Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул. Прилукской ул., во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга.	Копии протокола и копии заключения будут предоставлены в течение 10 дней с момента оформления указанных документов. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов (СМИ), и будет размещено официальном сайте на сайте администрации Фрунзенского района: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan.
	В процессе подготовки и проведения публичных слушаний были грубо нарушены права и интересы граждан, закрепленные законами: Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»; Законом Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». В соответствии с Законом от 06.05.2008 № 238-39 в районе создается комиссия по развитию застроенных территорий, которая должна информировать население о реализации программы сбор обобщение и анализ предложений граждан, прием и рассмотрение обращений от организаций и частных лиц, чьи интересы могут быть затронуты при реновации квартала. Никто из жителей о комиссии не слышал, не принимал участие в работе комиссии. Объявления на дверях подъездов появились 08.06.2011. В объявлении не указан адрес проведения слушаний кто приглашает на общественные слушания, отсутствовал номер телефона для обратной связи, не указано где и когда можно ознакомиться с обсуждаемыми материалами.	Информирование населения проведено в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «Строительный еженедельник. Официальная публикация» от 9 мая 2011 года № 12 (240) с уточнением информации в газете «Строительный еженедельник» от 16 мая 2011 года № 18 (463). Проведена адресная рассылка информационных сообщений депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Главе муниципального образования «Волковское», информационное сообщение размещено на сайте администрации Фрунзенского района: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan. Районная комиссия по развитию застроенной территории во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга создана распоряжением Главы администрации от 01.09.2008 № 872-р. Информационное сообщение о развитии застроенной территории было размещено на сайте администрации. Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре о разработке проекта планировки и проекта межевания территории опубликованы в журнале Вестник Санкт-Петербурга от 24.03.2010, в газете «Строительный еженедельник» от 15.03.2010 № 9 (401).
	В нарушение п.3 ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2006 № 400-61 протокол обсуждения документации не оформлялся, стенограмма не велась, никто из присутствующих эти документы не видел и не подписывал.	Во время проведения публичных слушаний велась стенограмма обсуждения документации. Проведена видеозапись обсуждения документации, аудиозапись. Публичные слушания были проведены в полном соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2006 № 400-61. Протокол публичных слушаний подписывают следующие лица: представитель уполномоченного органа; представитель органа градостроительства Санкт-Петербурга; представитель организатора подготовки документации (основание п. 2, п.3 ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2006 № 400-61)
	Жители нашего района не согласны с данным проектом: Застраиваются не только территории домов, планируемых к сносу, но и территории зеленых насаждений.	Площадь озеленения рассчитывается по нормативам, установленным Правилами Землепользования и застройки (ПЗЗ). Площади существующего озеленения будут перераспределены в связи с изменением благоустройства территории. Возможность пересадки и сохранения зеленых насаждений будет рассматриваться при разработке рабочей документации.
	Этажность вновь планируемых к строительству домов превышает этажность сносимых и существующих зданий, что нарушает архитектурную целостность квартала, ущемляет права граждан проживающих в домах, не подлежащих расселению, на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности.	Проект планировки и проект межевания квартала разработан в рамках реализации адресной программы Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Не учтены потребности жителей квартала в строительстве дополнительных объектов социальной, коммунально-бытовой и инженерной инфраструктуры, местах отдыха и занятия спортом, детских площадках, парковках зеленых насаждениях. Несмотря на то, что в проекте есть ссылки на данные объекты, но не понятно на какое количество проживающих рассчитаны данные объекты.	В проекте планировки территории расчет нормативной потребности и обеспечения населения учреждениями обслуживания выполнен (том 2, Обосновывающая часть проекта планировки. ПМ/0210/12-08-ОЧП, таб. 6). Необходимое количество мест в школах компенсируется профицитом мест в учреждениях образования, находящихся в радиусе транспортной доступности. Планируемая численность населения в границах территории 1330 чел. Проект планировки территории и проект межевания соответствуют Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ) (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Ввести в комиссию по развитию застроенных территорий во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга по 4 представителя от каждого дома, расположенного в квартале, для выполнения обязанностей в соответствии с Законодательством Санкт-Петербурга.	При дальнейшей реализации программы представители от жилых домов, расположенных в границах территории, будут приглашаться на заседания районной комиссии по развитию застроенных территорий во Фрунзенском районе.
	Просим Вас не оставлять без внимания наши требования, ведь в то время как Программа развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге, подразумевает улучшение качества жизни горожан, кто-то пытается использовать проект по развитию застроенных территорий в своих целях. Думаем, что речь здесь идет не о недостаточной добросовестности исполнителей, а об обдуманном сговоре заинтересованных лиц.	Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Жители квартала понимают необходимость реновации территории, но не допустят реализацию этого проекта за счет снижения качества жизни тех, кто проживает в домах, не подлежащих сносу.	Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Жители умышленно были введены в заблуждение о проведении публичных слушаний неверно указав дату проведения публичных слушаний 09.06.2010 в информационном сообщении, опубликованном в издании «Строительный еженедельник» № 17(462) от 09.05.2011. На сайте ООО «СПб Реновация» конкретную информацию о проведении публичных слушаний по данной территории получить было невозможно. Отсутствует привязка к местности, в материалах размещенных на сайте, нет возможности прочитать названия улиц. Информирование не было размещено на официальном сайте администрации Фрунзенского района, ни в изданиях, доступных населению района. В этом есть прямое нарушение обязанности администрации Фрунзенского района об информировании жителей. Настаиваем на отмене всех результатов слушаний, проведенных 09.06.2011. Считаем, что жители данного квартала не были должным образом информированы о проведении слушаний, в случае непризнания их результатов незаконными, мы вправе обратиться в надзорные органы.	Информирование населения проведено в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «Строительный еженедельник. Официальная публикация» от 9 мая 2011 года № 12 (240) с уточнением информации в газете «Строительный еженедельник» от 16 мая 2011 года № 18 (463). Проведена адресная рассылка информационных сообщений депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Главе муниципального образования «Волковское», информационное сообщение размещено на сайте администрации Фрунзенского района: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan.
	Администрации района навязывают совершенно ошибочный вариант реновации территории и не учитывающий жизненных интересов проживающих в этом квартале граждан.	Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующим нормативно-техническим документам (письмо КГА от 26.05.2011г. № 1-4-29440/2).
	Менее 10% будут затронуты положительными результатами реновации. Для остальных 90% граждан это многолетние неудобства и негативные изменения в условиях жизни. Стройка во дворе – тяжелая техника, пыль и грязь с 2012 по 2019 годы.	В соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге от 06.05. 2008» целями программы являются: 1. Повышение уровня обеспеченности жилыми помещениями; 2. Улучшение социальных и экономических параметров городского жилья; 3. Повышение эффективности использования застроенных территорий; 4. Реконструкция и развитие городских систем инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры.
	В результате строительства в нашем квартале появиться еще 9 высотных домов (до 10 этажей), а население квартала вырастет как минимум вдвое. Встроенного детского сада на 55 мест, заявленного организаторами слишком мало. Не хватит и парковок – количество машин станет больше в 2-3 раза. Нет подтверждения проведенных расчетов, в запланированные паркинги на 250 мест многие новоселы предпочтут бесплатную парковку под окнами на тротуарах или газонах.	По проекту планировки и межевания данной территории планируется возводить здания от 5 и до 9 этажей. Расчет нормативного количества машиномест выполнен в соответствии с таб. 10.1 Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Обеспечение населения в дошкольных образовательных учреждениях рассчитано из норматива: 35мест на 1000 жителей. Проект планировки и проект межевания квартала соответствует Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга (письмо КГА от 26.05.2011 № 1-4-29440/2).
	Планируемый к строительству дом (со встроенным детским садом) сформирует легендарный двор «колодец», закроет от солнца детскую площадку и окна квартир нескольких домов по Тамбовской и Прилукской улицам. Обращаю Ваше внимание, на постановление Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. От 27.12.2010) «об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», особенно п.5 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению и инсоляции». На слушаниях должны быть представлены расчеты обеспечения необходимой инсоляции. Что не было сделано.	Вопросы, связанные с инсоляцией, будут детально проработаны на этапе проектирования каждого конкретного многоквартирного дома, что позволит избежать проблем с инсоляцией в существующих домах, расположенных на территории квартала.
	Как и многие жители Санкт-Петербурга, я считаю, что городу нужно развиваться, застроенные территории, имеющие свободное пространство внутри, как в нашем квартале, можно использовать с большей эффективностью. Но это нужно делать мудро и профессионально, с любовью к людям.	Не требует ответа.
	Предоставить копию протокола публичных слушаний.	Копия протокола будет предоставлена в течение 10 дней с момента оформления указанных документов.
	Прошедшие слушания показали печальную действительность: непрофессионализм лиц, ответственных за подготовку публичных слушаний; пренебрежение интересами граждан; формальное исполнение администрацией района взятых на себя обязательств.	Информирование населения проведено в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».

 

Выводы по результатам публичных слушаний:

Большинство присутствующих на публичных слушаниях граждане выступили против представленного проекта планировки и проекта межевания территории. Публичные слушания по градостроительной документации: проект планировки и проект межевания территории, Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга считать состоявшимися.

 

 

(Заключение составлено при участии представителей разработки проекта планировки и проекта межевания территории.)

(Заключение опубликовать в СМИ)

 

 

Представитель администрации

Фрунзенского района

 

Начальник отдела

строительства и землепользования ______________________А.М.Хотелев

 

 

Заключение составил

 

Главный специалист отдела

строительства и землепользования _____________________М.В.Горькавая