Виды и формы бюджетных расходов

Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финн. году за счет средств соответствующих бюджетов.

Бюдж. Расходы в зависимости от эк-го содержания делятся на 2 вида:1)Капитальные -бюдж.расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность гос-ва и муниципал. образований. В их состав входят:а) расходы, в результате которых создается или увеличивается гос-ное или муницип-ное имущество. Б)инвестиции гос-ва в действующие или вновь создаваемые юр.лица.в)бюджетные кредиты юр.лицам, предназначенные на инвестиционные цели.г)расходы на проведение капитального ремонта. 2)Текущие расходы – это бюджетные расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов гос.власти, органов местного самоуправления, бюджетных учереждений, оказание гос.поддержки др.бюджетам и отдельным отраслям эк-ки в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Формы бюджетных расходов:

1.ассигнования на содержание бюджетных учреждений.

Бюдж.учереждения имеют право расходовать ср-ва только на: оплату труда работников; перечисление страх.взносов в гос. Внебюджет.фонды;трансферты населению; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам; оплату ТРУ по заключенным гос-х Или муниципальным контрактам или в соответствии с утвержденными сметами без заключения гос-х Или муниципальных контрактов. Расходование бюджетных ср-в бюджет.учереждениями на иные цели не допускается.

2.средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам. Все закупки ТРУ на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляется исключительно на основе гос-ных или муниц-ных контрактов. Гос-ный и муниципал-ный контракт-это договор, заключенный органом гос-ной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждениям с физ. И юр. Лицами в целях обеспечения гос-ных и муниципальных нужд. Данные контракты размещаются на конкурсной основе и включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении условий контракта. Гос-ный или муниципальный заказ-это совокупность заключенных гос. или муниципальных контрактов ан поставку товаров, пр-во работ, оказание услуг за счет ср-в соответствующего бюджета.Бюдж.учереждения, органы гос.власти и местного самоуправления, осуществляющие закупки ТРУ на сумму свыше 2000 МРОТ за 1 контракт, ведут реестры закупок, в которых д.б. указано: наименоване закупаемых ТРУ, наименование и местонахождение поставщиков, цена и дата закупки.

3.трансферты населению- это бюджет.расходы по финансированию обязательных выплат анселению (пенсий, стипендий, пособий и т.д.)

4.бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и другие обязательства); 2 вида: А)бюджет.кредиты юр.лицам, не явл-ся гос-ным или муниципальным унитарными пред-ями.Б)Бюджет.кредиты гос-ными и муниц-ными унитарными предприятиями. Ср-ва от возврата бюджет.кредитов отражаются в составе расходов бюджетов со знаком минус.

5.субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; Субвенции – это бюджетные ср-ва, предоставляемые бюджету др.уровня или юр.лицу на безвоздмездной основе и безвозвратной основе на осуществление определенных целей. Субсидия – это бюдж.ср-ва, предоставляемые бюджету др.уровня, физ. Или юр.лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. В случае нецелевого использования субсидий и субвенций, а также в случае их неиспользования в установленные сроки они подлежат возврату в соответствующий бюджет.

6.инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц. Предоставление бюджетных инвестиций юр.лицам, не являющимся гос. И муниц-ми унитарными пред-ми, возможно только при 2 условиях: А)При возникновении права гос. Или муниц-ной собственности на эквивалентную часть УК этих лиц и оформлении участия гос-ва и муниципальных образований в УК этих орг-ций. Б) При наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта и проектно-сметной документации.

7.бюджетные ассигнования: А)на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством; Б) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; В) компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

8.Межбюджетные трансферты;

9.кредиты иностранным государствам;

10.средства на обслуживание долговых обязательств, включая государственные или муниципальные гарантии.

11. Кредиты и займы внутри страны за счет гос-ных внешних заимствований.

В расходной части бюджетов всех уровней предусматривается создание разервных фондов органов исполнительной власти и местного самоупраления. Запрещается создание резервных фондов законодательных органов власти. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3 % утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

Средства направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и др. чрезвычайных ситуаций

Резервный фонд Президента РФ:не более 1 % утвержденных расходов федерального бюджета; не допускается использование на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента РФ.

 

Бюджетный кредит

Бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и другие обязательства); 2 вида: А)бюджет.кредиты юр.лицам, не явл-ся гос-ным или муниципальным унитарными пред-ями.Б)Бюджет.кредиты гос-ными и муниц-ными унитарными предприятиями. Ср-ва от возврата бюджет.кредитов отражаются в составе расходов бюджетов со знаком минус. Отличие 2 видов кредитов:

Характеристика:

Обеспечение исполнения кредита. А: Предоставляются только при условии обеспечения в виде банковских гарантий, поручительства или залога имущества в размере на менее 100 % предоставляемого кредита. Б: Обеспечения исполнения кредита не требуется

Возмездность кредита. А: Только на возмездных условиях, Б: Предоставляются как %-ные ставки, так и бес%-ные кредиты

Предварительная проверка финн.состояния. А: Только после предварительной проверки фин.состояния. Б: Не производится проверка фин.состояния

Порядок утверждения бюджетных кредитов. А: При утверждении бюджета на очередной фин.год указывают цели, на которые м.б. предоставлен бюджетный кредит, условия, порядок и лимиты их предоставления. Б: При утверждении бюджета на очередной фин.год указываются условия и лимиты предоставления бюджетного кредита

Отчетность. А: К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. Б: Получатели бюджетного кредиты обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющие бюджет