Практические занятия – 2 часа
Практические занятия – 2 часа
1. Леса как объект использования и охраны. Объекты и субъекты лесных отношений.
2. Классификация лесов и ее правовое значение.
3. Право лесопользования и его виды. Субъекты лесопользования, их права и обязанности.
4. Основания возникновения и прекращения права пользования лесными участками.
5. Государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Система органов государственного управления.
6. Правовая охрана и защита лесов. Лесная охрана.
7. Ответственность за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
Задача № 1
Фермер Алексеев самовольно скосил сено на участке площадью 2 га, входящем в состав лесов 2 группы Сосновского лесхоза. Во время сенокошения, которое проводилось вне сенокосных угодий, был частично поврежден четырехлетний сосняк, предназначенный для возобновления леса.
Какие нарушения законодательства имеются в действиях Алексеева?
Как исчислить размер ущерба, причиненного действиями Алексеева?
Задача № 2
Ивашин и Сурков собирали в лесу кедровые орехи и шиповник на участках, где сбор указанных плодов допускается только по лесным билетам, но были задержаны лесной охраной, которая изъяла у них 60 кг кедровых орехов и 20 кг шиповника. Ивашин и Сурков добровольно возместить ущерб, причиненный лесному хозяйству, отказались. Органы лесного хозяйства направили материал о лесонарушении главному государственному инспектору Российской Федерации по контролю за использованием и охраной лесов в соответствии со ст. 23.24 КоАП РФ.
Рассмотрите указанный материал.
Задача № 3
По результатам лесного конкурса предприятию “Малый Исток” было отказано в продлении договора аренды участка лесного фонда, на котором оно проводило лесозаготовительные работы в течение десяти лет.
Предприятие “Малый Исток” обратилось в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства с жалобой на отказ продлить договор аренды участка лесного фонда.
Рассмотрите жалобу.
Задача № 4
Аргаяшский лесокомбинат после заготовки древесины в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений допустил следующие нарушения лесохозяйственных требований:
1) рубку 5 куб.м деревьев до степени прекращения их роста, не подлежащих рубке;
2) оставлены недорубы в виде одного компактного участка площадью 0,10 га;
3) рубку деревьев за пределами отведенной лесосеки;
4) оставление в лесу на летний период неокоренной хвойной древесины – 10 куб. м.
Какие меры ответственности могут быть применены к Аргаяшскому лесокомбинату?
Задача № 5
Филимонов вблизи села Мишкино в течение всего лета осуществлял выпас своего скота (2 коровы, 15 козлят и 4 барана) без каких-либо разрешений. В конце августа Государственным инспектором по охране окружающей среды в отношении гр. Филимонова был составлен протокол о лесонарушении.
Правомерны ли действия государственного инспектора в области охраны окружающей среды?
Задача № 6
Своим решением сельский представительный орган установил пошлину (сборы) за собранные в лесу ягоды, березовый сок, лечебные травы и грибы. При неуплате пошлины, составляющей 30% рыночной стоимости собранного, предусматривается взимание штрафа в размере трехкратной рыночной стоимости собранного.
Прокомментируйте это решение с позиций соответствия его действующему законодательству.
Задача № 7
Гражданин Громов, решив построить деревянный жилой дом, обратился за консультацией к юристу по вопросу приобретения права на заготовку древесины.
Проконсультируйте гражданина Громова по данному вопросу.
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 50. Ст.5278.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.
Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Рос. газ. 2001. 30 окт.
Гражданский кодекс РФ. Часть 1, 2 // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 1996. – № 5. – Ст. 410.
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" // Собр. законодательства РФ. 2007 г. № 28. Ст. 3432.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418 "Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров" (с изм. от 31 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 28. Ст. 3433.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 28. Ст. 3431.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 406 "О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 27. Ст. 3293,
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 407 "О проведении государственной инвентаризации лесов" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 27. Ст. 3294.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (с изм. от 26 февр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 27. Ст. 3282.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 27. Ст. 3283.
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. № 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 26. Ст. 3189.
Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 377 "О Правилах проведения лесоустройства" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 26. Ст. 3182.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (с изм. и доп. от 31 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 23. Ст. 2793.
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 315 "О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в области лесных отношений" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2647.
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений" (с изм. от 20 дек. 2007 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2646.
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2650.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (с изм. и доп. от 15 апр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 23. Ст. 2787.
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (с изм. и доп. от 26 ноября 2007 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 20. Ст. 2437.
Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 2007 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 18. Ст. 2235.
Постановление Правительства РФ от 15 марта 2007 г. № 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (с изм. и доп. от 18 сентября 2007 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 13. Ст. 1580.
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания" // Собр. законодательства РФ. 2007. № 11. Ст. 1329.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (с изм. и доп. от 29 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 703,
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (с изм. и доп. от 27 января 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2565.
Закон Челябинской области от 27 сентября 2007 г. № 204-ЗО "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" // Южноуральская панорама. 2007. 19 октября.
Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 152-ЗО "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд" (с изм. от 30 апреля 2009 г.) // Южноуральская панорама. 2007. 21 июня.
Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 150-ЗО "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства" // Южноуральская панорама. 2007. 21 июня.
Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 148-ЗО "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд"// Южноуральская панорама. 2007. 20 июня.
Рекомендуемая литература
Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ // Журнал российского права. 2007. № 1.
Галишин Э.У. Необходимость сохранения и совершенствования института аренды участков лесного фонда // Законодательство и экономика. 2006. № 5.
Гордиенков А.Д., Колодина Н.В. Незаконная порубка деревьев и кустарников: причины и проблемы привлечения к уголовной ответственности // Экологическое право. 2006. № 1.
Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 4.
Зиновьева О.А. Новое лесное законодательство // Экологическое право. 2008. № 2.
Краснова И.О. Отношения собственности на леса: чему учит зарубежный опыт // Законодательство и экономика. 2005. № 3.
Крассов О.И. Право собственности на леса // Экологическое право. 2006. № 2, 3.
Пугач Е.Н. Отдельные аспекты содержания государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов // Экологическое право. 2003. № 6.
Семенча О.Ю. Новое в правовом регулировании платежей за пользование лесным фондом // Право и экономика. 2007. № 7.
Тихомиров М.Ю. Основные новеллы лесного закона // Право и экономика. 2007. № 2.
Тихомиров М.Ю. Новый Лесной кодекс // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 3.
Хаустов Д.В. Договорно-разрешительный порядок лесопользования // Законодательство. 2007. № 3.
