Публикуемая отчетность кредитной организации

Понятие, цель и задачи банковского аудита

Аудит, означает независимую экспертизу и анализ финансовой отчетности предприятий, банков, организаций, учреждений и других субъектов рыночных отношений.

Основные цели банковского аудита:

1) Установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности кредитной организации и соответствие совершаемых им операций действующему законодательству РФ и нормативным актам ЦБ РФ;

2) Обеспечение стабильности банковской системы;

3) Защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Задачи банковского аудита:

1) Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности, оценка активов и пассивов;

2) Прогнозирование результатов финансово-хозяйственной деятельности и разработка рекомендаций по повышению финансовой устойчивости и ликвидности;

3) Постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета;

4) Консультация по вопросам финансового, налогового, банковского и иного законодательства РФ;

5) Обучение сотрудников;

6) Подтверждение данных проспекта эмиссии ценных бумаг;

7) Оказание иных услуг по профилю деятельности аудиторской фирмы

Аттестация аудиторов в области банковского аудита

Для проведения аттестации и выдачи лицензии на право осуществления банковского аудита, ЦБ РФ создана центральная аттестационная аудиторская комиссия (цалак) Банка России. Её состав утверждается председателем ЦБ РФ. Функции рабочего аппарата цалак возлагается на Управление лицензированием и аттестацией банковского аудита департамента лицензирования банков и аудиторской деятельности Банка России.

Все физические лица, желающие заниматься банковским аудитом самостоятельно или в составе аудиторской фирмы должны пройти аттестацию (сдать квалификационный экзамен).

К аттестации допускаются лица, одновременно удовлетворяющие 2-м критериям:

1) Имеющие высшее или среднее специальное экономическое или юридическое образование;

2) Имеющие стаж работы на постоянной основе более 3-х лет (из которых последние несколько лет – аудитором, руководителем аудиторской фирмы, научным работником или преподавателем по экономическому профилю, бухгалтером, экономистом, ревизором и по другим специальностям по банковскому делу в банковской сфере).

За проведение аттестаций взимается плата в размере 20 мрот на дату предоставления в ЦБ РФ всех необходимых документов. Аттестат выдаётся сроком до 3-х лет в зависимости от результата экзамена. Если в течение 2-х лет с момента получения аттестата лицо, прошедшее аттестацию, не приступило к работе в качестве банковского аудитора или в службе внутреннего контроля кредитной организации, то цалак принимает решение об аннулировании аттестата. По истечении срока действия аттестата аудитор в праве подать в цалак заявление о его продлении.

ЦАЛАК вправе назначить повторную сдачу квалификационных экзаменов в следующих случаях:

1) Наличия обоснованных претензий к аудитору со стороны территориальных учреждений ЦБРФ, налоговых органов, заказчиков, а также других аудиторов и аудиторских фирм;

2) Наличие существенных изменений в законодательстве.

 

Внутренний аудит банка

Банковский аудит, как и аудит вообще, подразделяется на внешний и внутренний.

Внешний аудит осуществляется, как было уже отмечено, независимыми аудиторскими фирмами; его основной целью является. подтверждение достоверности финансовой отчетности.

Внутренний аудит можно рассматривать как систему внутреннего контроля и систему мер безопасности банка с целью обеспечения защиты интересов вкладчиков, сохранения и достижения конкретных результатов в деятельности банка.

Он включает совокупность планов банка, методов и процедур, применяемых внутри него для защиты активов, увеличения прибыли, обеспечения четкого выполнения указаний руководства банка.

Внутренний аудит организационно представлен как структурное подразделение банка и подчиняется руководителю банка. Задачи внутреннего аудита могут быть разнообразными: проверка правильности ведения бухгалтерского учета; проверка правильности ведения счетов по расходам и доходам банка (правомерность отнесения расходов на те или иные статьи, законность сформированной прибыли, своевременность списания расходов по счетам и т.д.); проверка законности выполнения отдельных операций и др. Для организации и проведения внутреннего аудита рекомендуется разрабатывать методические указания или инструкции, которые должны определять процесс проведения контроля на данном участке работы. Внутренний аудит проводится в соответствии с утвержденными годовыми планами. Руководитель аудита несет полную ответственность за всю организацию и проведение проверки.

Внутренний аудит может рассматриваться как неотъемлемая часть общей системы управленческого контроля. Исторически характер внутреннего контроля менялся. Первоначально роль аудита исходила из задач финансового управления и обеспечения безопасности активов и носила тотальный контроль на детальном уровне. С возрастающим усложнением контроля акцент был смещен на подтверждение выполнения циклов определенных внутрисистемных контрольных процедур. В последующем внимание аудиторов стало акцентироваться не только на том, как функционируют системы контроля и обработки информации, но и насколько они эффективны в достижении целей, для которых предназначены, и какие в них могут быть сделаны усовершенствования.

В последнее время во многих организациях роль внутреннего аудита была расширена путем включения в нее оценки качества информации, выдаваемой управленческой информационной системой и составляющей основу для принятия решений, а также оценки полезности применяемой методики анализа информации. Внутренние аудиторы предпочли бы, чтобы эта тенденция усиливалась и они воспринимались бы в качестве специалистов в области независимой управленческой контролирующей деятельности.

Исходя из зарубежного опыта, внутренние аудиторы проводят независимую экспертную оценку управленческих функций фирмы, компании и т.д., в том числе и своей деятельности. Они поставляют своей головной конторе, осуществляющей управление, результаты анализа, оценки, рекомендации, советы и информацию о деятельности проверяемой ими организации. Внутренние аудиторы работают как в государственном, так и частном секторе. Задача внутреннего аудита - помочь соответствующим работникам выполнять свои обязанности настолько квалифицированно и эффективно, насколько это возможно. Внутренний аудитор проверяет бухгалтерскую информацию и ее достоверность. Внутренние аудиторы отчитываются перед вышестоящим руководством и обычно имеют прямые связи с аудиторским комитетом, правлением директоров и другими управленческими подразделениями.

В настоящее время банковский внутренний аудит ввиду отсутствия достаточной методической и нормативной базы может использовать для контроля за рядом традиционных операций банка ранее действовавшие инструкции по ревизии банков.

 

 

Публикуемая отчетность кредитной организации

Банк России в соответствии со статьями 8, 42, 43 Федеральногозакона "О банках и банковской деятельности" (Ведомости Съезда народныхдепутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357;Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492;2001, N 26, ст. 2586) и на основании решения Совета директоров(протокол от 07.04.2003 N 7) устанавливает следующий порядоксоставления, опубликования и представления кредитными организациями,головными кредитными организациями банковских/консолидированных группинформации о своей деятельности (далее - публикуемая отчетность).1. Состав публикуемой отчетности1.1. Кредитными организациями опубликованию подлежит: 1.1.1. ежегодно (по состоянию на 1 января года, следующего заотчетным) годовой отчет в составе: - бухгалтерский баланс (публикуемая форма) по форме Приложения 1к настоящему Указанию; - отчет о прибылях и убытках (публикуемая форма) по формеПриложения 2 к настоящему Указанию; 1.1.2. ежеквартально (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1октября) квартальная отчетность в составе: - бухгалтерский баланс (публикуемая форма) по форме Приложения 1к настоящему Указанию; - отчет о прибылях и убытках (публикуемая форма) по формеПриложения 2 к настоящему Указанию; - информация об уровне достаточности капитала, величине резервовна покрытие сомнительных ссуд и иных активов по форме Приложения 4 кнастоящему Указанию. 2. Требования к опубликованию кредитными организациями (банковскими/консолидированными группами) публикуемых форм отчетности 2.1. Публикуемая отчетность подлежит опубликованию в открытойпечати. 2.2. Годовой отчет (годовой консолидированный отчет) должен бытьопубликован в течение 10 рабочих дней после проведения годового общегособрания акционеров (участников). Годовой отчет и годовойконсолидированный отчет публикуются одновременно в одном периодическомпечатном издании. В случае опубликования отчетов в разныхпериодических печатных изданиях опубликование отчетов сопровождаетсяссылкой на указание названия издания, в котором был опубликован другойотчет, и даты выхода этого издания в свет. Квартальная отчетность подлежит опубликованию в течение 40рабочих дней после наступления отчетной даты. 2.4. Если консолидированная отчетностьбанковской/консолидированной группы не может быть составлена попричинам, указанным в пункте 6 Комментариев по заполнению Приложения 1к Положению Банка России N 191-П, то опубликованию подлежит толькосостав участников группы (п. 1 Приложения 5 к настоящему Указанию). 2.5. Годовой отчет и годовой консолидированный отчет публикуютсяс мнением аудиторской организации об их достоверности. Квартальная отчетность может быть опубликована как с мнениемаудиторской организации (индивидуального аудитора) о ее достоверности,так и без него. 2.6. Мнение аудиторской организации (индивидуального аудитора)составляется в соответствии с федеральными правилами (стандартами)аудиторской деятельности, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 696 "Об утверждениифедеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3797) (далее -Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности).