Расходная часть бюджета КОА в 1988—1992 гг

 

Статьи расходов	Суммы (тыс.дол.)
Подготовка и участие спортсменов в Олимпийских и Панамериканских играх
Летние Олимпийские игры 1992 г. в Барселоне
Зимние Олимпийские игры 1992 г. в Альбервиле
XI летние Панамериканские игры
I зимние Панамериканские игры
Итого	8923 (15,67 %)
Затраты на спортивные программы
Помощь спортивным организациям
Повышение квалификации тренеров
Центр по трудоустройству спортсменов
Итого	12652 (36,42 %)
Затраты на программы олимпийского движения
Юношеские соревнования олимпийских надежд
Информационные материалы по олимпийской тематике
Средства связи
Информационный центр
Олимпийский клуб Канады
Олимпийская академия Канады
Международная олимпийская академия
Олимпийские молодежные лагеря
Прочие программы
Итого	4119 (11,85%)
Административные и прочие расходы
Администрация
Олимпийский фонд Канады
Стипендия фонда «Олимпийский факел»
Призовой фонд (премии, вознаграждения и т. д.)
Итого	8049 (26,06 %)
В С Е Г О:

 

Таблица 6

Доходная часть бюджета КОА в 1988—1992 гг.

 

Статьи дохода	Сумма (тыс дол.)
Частный сектор (спонсорство, пожертвования, инвестиции и т. д.) Федеральное правительство (дотации)
Всего

Соединенные Штаты Америки

 

Вплоть до начала 80-х годов финансовая политика Олимпийского коми­тета США (ЮСОК) определялась лозунгом: «Не Америка посылает спортсме­нов на Олимпийские игры, а американцы». Однако во второй половине 70-х годов эта политика начала претерпевать изменения.

Вот как характеризовалась деятельность ЮСОК в начале 80-х годов в американской прессе: «Было время, когда ЮСОК функционировал как тури­стское агентство: его единственной обязанностью было составление олимпий­ских команд и отправка их на Игры. Главным предметом гордости ЮСОК было то, что он является единственным в мире Национальным олимпийским комитетом, не получающим правительственных субсидий. В периоды между Играми он не поддерживал никаких контактов со спортсменами-любителями. Для пополнения своего скудного бюджета он в буквальном смысле слова хо­дил по миру с протянутой рукой. Однако ныне ЮСОК — процветающая кор­порация. В течение десятилетий олимпийская деятельность в США была рас­средоточена по разным организациям и не имела достаточной финансовой базы. Теперь же, по всей видимости, страна стала на верный путь».

Подтверждением этих выводов могут служить цифры резкого роста бюд­жета ЮСОК, составляемого на четырехлетний период: в 1965—1968 гг. он рав­нялся 6,4 млн. долларов; в 1973—1976 гг. — 14,8; в 1981—1984 гг. — 99,0; в 1989—1992 гг. — 292; 1993—1996 гг. — планируется свыше 400 млн. долларов.

Основные источники финансирования ЮСОК — это, прежде всего, поступления от фирм-спонсоров, добровольные пожертвования корпораций и частных лиц, продажа билетов и прав на телетрансляцию соревнований, про­водимых ЮСОК, и в частности, ежегодного Олимпийского фестиваля США, доходы от рекламной деятельности и лицензионных программ, от продажи олимпийских монет и другой коммерческой деятельности, включая поступле­ния от международной олимпийской «программы ТОП».

Отметим, что в бюджете ЮСОК на 1985 — 1988 гг. доходы от продажи олимпийских монет составили около 17 млн. долларов. В октябре 1987 г. кон­гресс США принял законопроект, согласно которому ЮСОК было поручено реализовать серию памятных монет, выпущенных казначейством США к Олимпийским играм 1988 г. в Калгари и Сеуле. Такая операция принесла около 50 млн. долларов, причем половина этой суммы пошла на оказание прямой финансовой помощи спортсменам.

Согласно договору с Международным олимпийским комитетом ЮСОК в 1989—1991 гг. получил 10 % от стоимости исключительных прав на телеосвещение Олимпийских игр 1992 г. в Альбервилле и Барселоне, приобретенных телекомпаниями США, что составило около 65 млн. долларов.

В ряде штатов США приняты законы, позволяющие налогоплательщикам направлять добровольные отчисления в бюджет ЮСОК в размере 1—2 долларов после перерасчета их ежегодных налоговых выплат в случае выявления остатков в пользу налогоплательщика. В 1988 г. это уже принесло 2 млн. долларов от де­вяти штатов. По подсчетам экономистов, такая налоговая политика может дать ЮСОК несколько десятков миллионов долларов в год.

Немаловажную помощь получает ЮСОК и от разных общественных и частных фондов. В 1989 — 1992 гг. эти поступления составили около 2 млн. долларов.

В отличие от других стран ЮСОК на регулярной основе прямо не финансируется федеральным правительством США, хотя известны отдельные случаи государственной помощи. Основной источник правительственной по­мощи спорту исходит от местных органов управления и касается он, главным образом, проведения спортивных комплексных мероприятий внутри отдель­ных штатов.

Анализ бюджета ЮСОК за 1985—1988 гг. показывает, что основная часть поступлений — это субсидии фирм, корпораций, а также частных лиц.

Из 156 млн. бюджета ЮСОК поступления от более чем 40 фирм-спонсоров и лицензионных программ составили 42 % доходов, добровольные пожер­твования американцев — 19, от телевидения — 28, от продажи олимпийских монет — 7, от другой коммерческой деятельности — 4 %.

Говоря о пожертвованиях-дотациях, которые фирмы перечисляют ЮСОК, следует отметить, что, начиная с 1950 г., федеральная казна США не взимает налогов с этих сумм как со спонсоров, так и с ЮСОК. В то же время в 80-е годы в США изменился характер этих пожертвований. Они стали в боль­шинстве своем целевыми. Если ранее фирма просто перечисляла какую-то сумму в бюджет ЮСОК, не заботясь и не зная, на какие цели будут израсхо­дованы ее средства, то сегодня фирмы закрепляются за конкретными видами спорта: «Кока-Кола» — футбол, «Макдональдс» — спортивная гимнастика, «Филипс Петролеум» — плавание, «Мобил Ойл» и «Арко» — легкая атлетика, «Ливайс-Штраус» — конный спорт и т. д. При этом в контрактах оговарива­ется, какая сумма средств, например, предназначается на развитие юноше­ских и молодежных программ по этим видам спорта, какие соревнования про­водятся под эгидой данных фирм-спонсоров.

Активно работает ЮСОК и над увеличением своей доли от продажи прав на телетрансляцию Олимпийских игр. Если из 609 млн. долларов, выплаченных компаниями «Эй-Би-Си» и «Эн-Би-Си» за право телетрансляции XV зимних Олимпийских игр и Игр XXIV Олимпиады (1988 г.), ЮСОК получил лишь 2,5 % (12 млн. долларов), то в 1992 г. доля ЮСОК возросла до 10 % (около 60 млн. долларов). В дальнейшем ЮСОК рассчитывает увеличить свою долю в доходах от продажи прав на телетрансляцию Олимпийских игр до 15—20 %.

Во второй половине 80-х годов ЮСОК начал более активно использовать прямую программу маркетинга. Речь идет о сборе средств непосредственно с на­селения. В зависимости от суммы пожертвований (15, 25, 60 долларов и больше), ЮСОК высылает всем, кто их сделал, золотые, серебряные и бронзовые знаки. В 1985 г. сумма таких пожертвований составила 1 млн. долларов.

В каждом штате США действуют добровольные организации, занимающиеся сбором средств для ЮСОК. Деятельность таких организаций коорди­нируется региональными офисами, расположенными в Нью-Йорке, Атланте, Вашингтоне и Чикаго. Например, Американские игры здорового образа жиз­ни принесли ЮСОК 800 тыс. долларов за счет продажи билетов на соревнова­ния, проводившиеся в рамках этих Игр. Служащие «Дженерал электрик» в день зарплаты жертвуют по несколько долларов в бюджет ЮСОК и т. п.

Как отмечалось выше, ЮСОК ежегодно, за исключением года проведения Олимпийских игр, проводит Олимпийский фестиваль США по 37 видам спорта, в котором принимают участие около 3000 спортсменов, разделенных федерациями по видам спорта на команды — «Юг», «Север», «Восток» и «За­пад». Если в 1978 г. ЮСОК получил доход от проведения фестиваля в сумме 120 тыс., то в 1989 г. — уже более 3 млн. долларов.

Несмотря на значительный рост бюджета ЮСОК в последние годы, его руководители, судя по их действиям и публикациям в прессе, остались недовольными существующим положением дел. В результате в экономической де­ятельности ЮСОК наметились новые тенденции. Если раньше для поддержа­ния кредо «независимости спорта» ЮСОК принципиально отмежевывался от субсидий правительства, то в начале 90-х годов он стал выступать за более тесные связи с правительственными органами, включая и получение от них финансовой помощи.

Анализ расходной части бюджета ЮСОК свидетельствует о достаточно равномерном распределении средств по различным направлениям развития олимпийского спорта (табл. 7).

Большие средства расходует ЮСОК на дотацию федерациям по олимпийским видам спорта. К примеру, за четырехлетний олимпийский цикл 1985—1988 гг. федерациям по летним видам спорта было выделено свыше 40 млн. долларов, а по зимним видам спорта — около 8 млн. В последующем четырехлетии (1989—1992 гг.), когда осуществлялась подготовка спортсме­нов США к Олимпийским играм в Альбервиле и Барселоне, средства, выделя­емые ЮСОК Национальным спортивным федерациям, резко возросли и со­ставили около 90 млн. долларов.

Таблица 7