1. Правотворчество:
а) понятие и виды правотворчества;
б) понятие законодательства;
в) требования к законодательству;
г) ошибки в правотворчестве;
д) экспертиза проектов нормативных правовых актов;
2. Правотворческая техника и технология:
а) понятие и содержание правотворческой техники;
б) правила формирования содержания нормативных правовых актов;
в) требования к форме нормативного правового акта;
г) техника создания корпоративных нормативных правовых актов.
3. Правотворческая процедура:
а) понятие и виды правотворческих процедур;
б) требования к правотворческой процедуре;
в) законодательный процесс;
г) техника опубликования нормативных правовых актов.
ТЕМА 4. Правореализационная техника
1. Реализация права и правореализационная техника:
а) понятие и формы реализации права;
б) понятие и виды правореализационной техники;
в) правореализационные документы и техника их создания.
2. Применение права и правоприменительная техника:
а) применение права: понятие, признаки, виды, стадии, принципы;
б) судебное правоприменение;
в) правоприменительные документы.
3. Судебные акты и техника их создания:
а) понятие и виды судебных актов;
б) требования к содержанию судебных актов;
в) правила обеспечения логики судебных актов;
г) структура судебных актов;
д) языковые правила составления судебных актов.
4. Техника ведения договорной работы:
а) ведение договорной работы;
б) стадии договорной работы;
в) технико-юридические особенности договоров;
ТЕМА 5. Правоинтерпретационная техника
1. Толкование норм права:
а) понятие, способы и виды толкования;
б) акты толкования: понятие, признаки, виды.
2. Техника толкования нормативных правовых актов:
а) понятие и структура правоинтерпретационной техники;
б) интерпретационные технологии;
в) технико-юридические особенности актов толкования;
г) особенности актов судебного толкования.
ТЕМА 6. Правосистематизационная техника
1. Систематизация нормативных правовых актов:
а) понятие, причины и значение систематизации нормативных правовых актов;
б) виды систематизации;
2. Техника систематизации нормативных правовых актов:
а) правила учёта нормативных правовых актов;
б) правила проведения инкорпорации;
в) правила проведения консолидации;
г) правила проведения кодификации;
д) информационные технологии в систематизации законодательства.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
Основными формами учебных занятий в ПФ РАП являются лекции, семинарские и практические занятия, самостоятельная работа, индивидуальные занятия под руководством преподавателя.
Лекция
Ведущей формой учебных занятий в высших учебных заведениях является лекция. Под лекцией обычно понимается развернутое теоретическое рассуждение, научный анализ и обобщение, последовательно проведенное и опирающееся на конкретный материал. Непосредственной задачей преподавателя на лекции является изложение нового материала. При этом часто на лекции излагается материал, который не содержится в учебнике, хотя и не противоречит его содержанию.
В начале лекции преподаватель обязательно дает ее план, который студентам следует записать. В ходе лекции целесообразно записывать ее основные положения, делать пометки в тех местах, которые оказались сложными при слуховом восприятии, чтобы после лекции или на консультации еще раз вернуться к ним и разобрать вместе с преподавателем.
Лекция предполагает активное овладение знаниями. Поэтому необходимо не только внимательно слушать преподавателя, но и в процессе рассуждений постигать язык науки, формировать собственную точку зрения по рассматриваемому вопросу. Если в лекции что-то неясно, обязательно, с разрешения преподавателя, задайте ему вопрос во время лекции или в ее конце.
Многие преподаватели предпочитают читать «лекцию со стопами», т. е. с остановками. После каждой смысловой части обязательно делается остановка, во время которой идет обсуждение проблемного вопроса, дается какое-то задание.
Во время лекции обязательно следует вести конспект. В нем должны быть отражены наиболее важные положения лекции. Записывать за преподавателем все подряд не стоит, необходимо выделять и фиксировать главные мысли, отделять основную информацию от второстепенной.
При конспектировании лекции следует внимательно слушать лектора, который голосом выделяет (замедленным темпом, усиливая громкость, используя повторение) необходимые для записи места. Используйте сокращения отдельных слов и словосочетаний.
Слушание лекций обязательно должно сопровождаться самостоятельной работой. Главное требование к этой работе – системность и систематичность. Для первокурсника очень важно «втянуться» в профессиональную работу, сделать ее непрерывной и организованной. Один из лучших способов качественного усвоения лекционного материала – перечитывание лекции вечером или на следующий день.
Семинар
Цель семинарских занятий – закрепить знания, полученные в процессе изучения лекционного материала. Тема семинара объявляется преподавателе заранее с тем, чтобы студенты смогли к нему подготовиться. При подготовке к семинару каждый студент должен обстоятельно проработать каждый пункт плана. Необходимо внимательно прочитать соответствующую тему лекции, главу учебника (а по возможности – не одного), обратиться к указанной преподавателем литературе, составить краткий конспект или план проработанных источников, найти в словарях значение непонятных слов и специальных терминов.
Проведение семинаров предполагает обмен мнениями по вынесенным на обсуждение вопросам. Задача семинара состоит в развитии мышления, формировании навыков обсуждения тех или иных вопросов, навыков публичного выступления, предполагающих умение грамотно излагать суть проблемы, высказывать свои мысли и суждения, вести полемику, убеждать, доказывать, опровергать, отстаивать свои убеждения. Все это помогает приобрести умения и навыки, необходимые в профессиональной юридической деятельности.
Семинарское занятие позволяет расширить и углубить знания, привить умения и навыки самостоятельной работы с книгой, развивает культуру речи, формирует умение отстаивать свою точку зрения, задавать вопросы и отвечать на вопросы сокурсников и преподавателей.
На каждом семинаре старайтесь сформировать свое мнение по обсуждаемому вопросу и аргументировано его обосновать. Не бойтесь высказывать свое мнение, но старайтесь, чтобы оно было подкреплено убедительными доводами.
Семинар как форма занятия имеет свои коммуникативные правила:
1) семинар – это всегда беседа, включающая элементы дискуссии, которую необходимо вести в корректной форме, обращаться к другим людям вежливо, понимая, что каждый имеет право на точку зрения, не совпадающую с вашей и что каждый может ошибаться;
2) выступающего на семинаре не принято прерывать репликами, все вопросы задаются после окончания его выступления.
Иногда семинары проводятся в форме обсуждения небольших докладов или рефератов студентов. Подготовка доклада или реферата – сложная форма творческой работы студента. По сути реферат представляет собой сочинение, законченный труд по определенной теме (вопросу). Поэтому такие работы требуют более детального и обстоятельного разбора. При распределении тем рефератов (докладов) одновременно могут быть назначены оппоненты, которые должны заранее ознакомиться с содержанием реферата и подготовить отзыв, отметив его достоинства и недостатки, сделав замечания по его содержанию. После выступления оппонентов в обсуждение включаются остальные студенты.
В конце семинара преподаватель подводит его итоги, дает персональную оценку каждого докладчика и выступающего, обращая внимание на последовательность, логичность изложения им материала, умение говорить своими словами, делать аргументированные выводы.
Практическое занятие
Практическое занятие – это одна из форм учебной работы, с помощью которой происходит закрепление пройденного теоретического материала. Практические занятия очень важны для юриста, так как все полученные им знания он обязательно должен научиться применять. С этой целью на занятии моделируется фрагмент будущей профессиональной деятельности в виде учебных ситуационных или иных задач.
Как и семинар, практическое занятие всегда имеет свою тему. Как правило, на практических занятиях студенты-юристы решают правовые задачи, смысл которых состоит в юридической квалификации той или иной жизненной ситуации. Преподаватель может предложить вам найти решение дома с последующим обсуждением на занятии или поработать над задачей в аудитории. Готовясь к практическому занятию, необходимо освежить в памяти теоретические сведения, полученные на лекциях и семинарах, а также в процессе самостоятельной работы, подобрать необходимую учебную и справочную литературу, посмотреть необходимые нормативные правовые акты.
Большое значение в подготовке юриста занимают учебные задачи аналитического характера. Умение анализировать, оценивать правовую ситуацию и на основе этого анализа принимать правильные решения – неотъемлемое качество каждого студента-юриста.
Консультации
Консультации представляют собой форму руководства учебной работой студентов над учебным материалом. Консультации проводятся преподавателями в специально отведенное время. Задача консультации состоит в том, чтобы оказать студентам методическую и практическую помощь в изучении предмета. Консультации могут быть как индивидуальные, так и групповые. Посещение консультаций является добровольным, однако если вы длительное время отсутствовали на занятии по уважительной причине либо получили неудовлетворительную оценку на семинарском или практическом занятии. то вам необходимо явиться на консультацию к преподавателю в установленное время.
Формы контроля знаний
Контроль знаний – это система проверки знаний в ходе усвоения студентами учебной дисциплины. Проверку знаний студентов преподаватели вправе проводить в различных формах. В высших учебных заведениях, как правило существуют следующие виды контроля знаний:
1) текущий контроль – это контроль, который проводится в течение определенного периода обучения по завершении одной или нескольких тем учебной программы. Формы текущего контроля определяются преподавателем (это может быть устный или письменный опрос, юридический диктант, письменное тестирование, контрольная работа и т. д.);
2) рубежный контроль проводится, как правило, в средине семестра в основном в форме письменного или электронного тестирования, письменной контрольной работы и т. п. (по существу является промежуточным видом контроля между текущим и промежуточным);
3) промежуточный контроль – выполняется при завершении изучения определенного объема учебной дисциплины либо всей дисциплины в целом (как правило, проходит в виде зачета или экзамена).
Формы промежуточного контроля предусмотрены Государственным образовательным стандартом и учебным планом, формы текущего и рубежного контроля преподаватель выбирает самостоятельно.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
В ходе самостоятельной работы студенты изучают лекционные материалы, готовятся к семинарам, практическим занятиям, зачётам и экзаменам, прорабатывают рекомендованную литературу.
Самоорганизация – это один из ключевых навыков, который крайне важен для успешной профессиональной деятельности. Вы должны уметь собирать информацию, систематизировать, обрабатывать ее, а также использовать для достижения поставленной цели.
Сбор информации должен быть основан на использовании письменных источников и устной информации. К письменным источникам информации относятся учебники, учебные пособия, курсы лекции, монографии, материалы периодической печати, нормативные правовые акты. Много полезной информации можно найти в Сети Интернет.
Важно уметь не только получать необходимую юридическую информацию, но и систематизировать её. Большинство текстов нормативных правовых актов систематизированы в справочных правовых системах, наиболее известными из которых являются «Гарант» и «КонсультантПлюс».
После того как вы собрали необходимую информацию, важно правильно её интерпретировать. То, насколько правильно вы сможете это сделать, и является в конечном счете одним из важнейших показателей вашего юридического профессионализма.
Индивидуальная работа студента под контролем преподавателя предусматривает самостоятельную, углубленную проработку отдельных тем и вопросов, не включенных в лекционный материал. При этом важно внимательно прочитать соответствующую главу рекомендованного учебного пособия, при необходимости ознакомиться с дополнительной литературой. Если какой-то материал вызвал затруднения в его освоении, целесообразно обратиться за консультацией к преподавателю.
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
Кашанина Т. В. Юридическая техника: Учебник. М., 2007. – 512 с.
Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. – М., 2000.
Каргин К. В. Юридические документы / Науч. ред. В. А. Толстик. – М., 2008.
Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты: Учебно-практическое и спрвочное пособие. – М., 1999.
Керимов Д. А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. – М., 1998.
Вишневский А. Ф., Дмитрук В. Н. Теория и практика подготовки проекта нормативного правового акта. – Минск, 2005.
Чухвичев Д. В. Законодательная техника. – М., 2006.
Юридическая техника: Учеб. пособие. Под ред. Т.Я. Хабриевой, Н.А. Власенко.– М., 2010. – 272с.
Дополнительная литература:
Керимов Д. А. Кодификация и законодательная техника. М., 1962.
Власенко Н. А. Язык права. – Иркутск, 1997.
Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. – М., 2000.
Баранов В. М. Концепция законопроекта. – Н. Новгород, 2003.
Баранов В. М., Климентьева Н. А. Юридическая техника: природа, основные приёмы, значение: Ретроспективный библиографический указатель. – Н. Новгород, 2005.
Рудольф фон Иеринг. Юридическая техника / Сост. А. В. Поляков. – М., 2008.
Ивакина Н. Н. Профессиональная речь юриста. Учеб. пособие. – М., 2008.
Шугрина Е. С. Техника юридического письма: Учеб.-практ. пособие. М., 2000.
Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Отв. ред. А. С. Пиголкин. – М., 1998.
Смирнов А. В., Манукян А. Г. Толкование норм права: Учебно-практ. пособие. – М., 2008.
Законотворчество в Российской Федерации: Научно-практическое и учебное пособие / Под ред, А. С. Пиголкина. – М., 2000.
Антонова Н. А. Правотворчество органов местного самоуправления. – М., 2008.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЁТУ
1. Предмет юридической техники.
2. Методология юридической техники.
3. Значение юридической техники для юриста.
4. Развитие юридической техники.
5. Понятие и формы юридической деятельности.
6. Понятие, виды и значение юридических документов.
7. Понятие и структура юридической техники.
8. Виды юридической техники.
9. Особенности юридической техники в различных правовых скмьях.
10. Понятие содержания юридической техники.
11. Правила достижения социальной адекватности юридических документов.
12. Правила обеспечения логики юридических документов.
13. Структурные правила составления юридических документов.
14. Языковые правила написания юридических документов.
15. Реквизитные правила оформления юридических документов.
16. Процедурные правила принятия юридических документов.
17. Понятие законодательства и критерии его качества.
18. Экспертиза проектов нормативных правовых актов.
19. Требования к содержанию нормативных правовых актов.
20. Способы и приёмы формирования содержания нормативных правовых актов.
21. Правовые дефиниции.
22. Юридические конструкции.
23. Правовые презумпции.
24. Правовые фикции.
25. Правовые аксиомы.
26. Логические правила составления нормативных правовых актов.
27. Структура нормативного правового акта.
28. Структурные единицы текста и правила их расположения.
29. Языковые (лингвистические) правила составления нормативных правовых актов.
30. Лексические правила составления нормативных правовых актов.
31. Синтаксические правила составления нормативных правовых актов.
32. Стиль нормативных правовых актов.
33. Правовые аббревиатуры.
34. Символические приёмы в нормативных правовых актах.
35. Правила создания корпоративных актов.
36. Планирования правотворческой деятельности.
37. Концепция нормативного правового акта.
38. Стадии законодательного процесса.
39. Процедура принятия правительственных постановлений.
40. Процедура принятия ведомственных нормативных правовых актов.
41. Опубликование нормативных правовых актов.
42. Способы вступления нормативных правовых актов в силу.
43. Правила проведения систематизации нормативных правовых актов.
44. Правила проведения учёта нормативных правовых актов.
45. Правила проведения инкорпорации нормативных правовых актов.
46. Правила проведения консолидации нормативных правовых актов.
47. Правила проведения кодификации нормативных правовых актов.
48. Понятие, способы и виды толкования.
49. Правила толкования нормативных правовых актов.
50. Правила подготовки актов толкования.
51. Виды правореализационных документов и правила их создания.
52. Технико-юридические особенности договоров.
53. Техника ведения договорной работы.
54. Понятие, виды, стадии, принципы правоприменительной деятельности.
55. Понятие, виды, структура правоприменительных актов.
56. Судебное решение и приговор как основные акты правосудия.
57. Требования к содержанию основных судебных актов.
58. Правила обеспечения логики основных судебных актов.
59. Структура основных судебных актов.
60. Языковые правила составления судебных актов.
