Развитие информационно-коммуникативной компетентности государственных служащих

Волохатых Дарья Сергеевна

НИУ «Белгородский государственный университет»,

Кафедра социальных технологий

Дятченко Леонид Яковлевич

Доктор соц. наук, профессор

 

Развитие информационно-коммуникативной компетентности государственных служащих

 

На современном этапе информатизации государственной службы важное значение приобретают не только прочные профессиональные знания служащего, но и его способность оперативно реагировать на запросы динамично меняющейся действительности, постоянно пополняя свой интеллектуальный багаж новой информацией, непрерывно занимаясь самообразованием и максимально эффективно используя источники информации для решения поставленных задач[1]. Именно такие требования сегодня предъявляются как к выпускникам вузов и претендентам на вакантные должности государственной службы, так и к чиновникам со стажем.

Вместе с этим, исследования, проводимые на протяжении ряда лет на кафедре акмеологии и психологии профессиональной деятельности Российской академии государственной службы при Президенте РФ, показали, что за последнее время почти в полтора раза выросло число государственных служащих, имеющих «нулевой» уровень знаний и умений в области информатики, более половины не может (или не хочет) использовать в своей профессиональной деятельности ни одной новой информационной технологии[2]. Это означает, что профессиональное обучение и переподготовка государственных служащих в области информатики, проведенные за последние годы в большинстве структур государственной власти, практически не дали требуемого результата. Исследования показали, что причинами такого положения дел являются: отсутствие внутренней мотивации к использованию новейших информационных технологий в своей профессиональной деятельности; использование стандартных вузовских программ по информатике и вычислительной технике; отсутствие при обучении учета личностных и профессиональных особенностей обучаемых[3].

Это подтверждает и практический опыт, который показывает, что государственные служащие далеко не всегда обладают квалифицированными умениями работы с информацией, решения возникающих задач с использованием программного обеспечения (т.е. элементами информационной компетентности), а так же навыками межличностного профессионального общения, стремлением к достижению благоприятного психологического климата в коллективе и предотвращению конфликтных ситуаций (т.е. элементами коммуникативной компетентности). Именно поэтому, в условиях современного информационного общества, подготовка и переподготовка государственного служащего должна предусматривать формирование его информационно-коммуникативной компетентности (ИКК) в качестве базовой.

Информационную компетентность необходимо трактовать более широко, исходя из того, что она не сводится только к способности индивида свободно ориентироваться в информационном потоке, а включает, помимо этого, умение конструктивно взаимодействовать с людьми. Поэтому, следует говорить об информационно-коммуникативной компетентности (ИКТ-компетентность), и целесообразно включать в нее развитие навыков межличностного профессионального общения, стремление к достижению благоприятного психологического климата в коллективе и предотвращению конфликтных ситуаций, терпимость к чужой точке зрения.[4]

Под информационно-коммуникативной компетентностью государственных служащих Российской Федерации мы понимаем сформированную человеком способность использовать полученные посредством обучения навыки и умения создания, сохранения, обработки и передачи информации с применением новых технологий и технических средств, формирующие информационную культуру личности и выступающие основой для успешной профессиональной деятельности в системе российской государственной службы.[5]

Сегодня реализация задачи обеспечения высокого уровня информационно-коммуникационной компетентности государственных служащих затруднена из-за ряда объективных и субъективных проблем, главными из которых являются:

- противоречие между социальной потребностью государственной власти в специалистах, эффективно использующих профессионально ориентированные новые информационные технологии в своей профессиональной деятельности и фактической неспособностью рынка образовательных услуг адекватно удовлетворить эту потребность;

- отсутствие у государственных служащих мотивации получения систематических знаний в информатике и необходимого развития себя как индивида, личности, субъекта процесса информатизации государственного управления;

- противоречие между стремлением личности максимально реализовать свой творческий потенциал в профессиональной деятельности и технологиями принятия и реализации управленческих решений, реально используемыми в деятельности государственной службы;

- сложившаяся система профессиональной подготовки государственных служащих, в которой пока не получила широкого распространения личностно ориентированная система формирования и развития знаний, умений и навыков в использовании новых информационных технологий и коммуникации в своей профессиональной деятельности.[6]

Процессы становления и развития информационно-коммуникативной компетентности у госслужащих имеют особенности, обусловленные спецификой управленческого труда и психологическим содержанием профессиональной деятельности государственных служащих.

Необходимость развития ИКТ-компетентности государственных служащих является следствием современных процессов широкой информатизации системы государственного управления в условиях формирующегося гражданского общества. Оптимальность этого развития определяется, с одной стороны, степенью соответствия имеющемуся социальному заказу, а с другой стороны, личной удовлетворенностью государственного служащего своим участием в процессе информатизации системы государственной службы.[7] Весьма важен уровень развития личностных и профессиональных возможностей госслужащих, т.е. их конкурентоспособности в динамике процесса информатизации государственной службы. Наконец, мерой оптимальности служит степень владения информационно-коммуникативными технологиями и способами их использования в профессиональной деятельности.

Сущностные процессы развития ИКТ-компетентности отражаются в уровневой структуре. Выделяют:

1. Нормативный уровень развития информационно-коммуникативной компетентности. Он включает в себя внешние мотивы освоения и использования новейших информационных технологий в своей профессиональной работе; совокупность знаний, умений и навыков в области информатики, соответствующую минимальным, директивно определенным требованиям к данной группе специалистов; способности к формализации информации и к решению задач по элементарной обработке данных; знания определенного, хотя и ограниченного количества прикладных, профессионально детерминированных программ; умения в их использовании при выполнении отдельных этапов стандартного управленческого цикла, предполагает осознание и внутреннее принятие идеи информатизации.

2. Средний уровень. Для него характерно понимание своих сильных и слабых сторон в области информатизации; необходимых профессионально важных качеств и способностей; зон профессионального развития в области новейших информационных технологий, средств профессиональной реализации с их использованием. Этот уровень складывается лишь при наличии внутренних мотивов к использованию новейших информационных технологий в своей профессиональной деятельности и наличии умственных способностей к гибкому применению компьютерных средств при решении разных классов управленческих задач; коммуникативных способностей к взаимодействию с коллегами при коллективном использовании профильных программ в профессиональной деятельности; расширенного спектра знаний, умений и навыков в области информатики; умений решать профессиональные задачи с применением новейших информационных технологий.

3. Высокий уровень развития информационно-коммуникативной компетентности. Характеризуется способностью государственного служащего выходить за рамки имеющегося в организации уровня информатизации и участвовать в разработке новых информационных технологий и их элементов. Это уровень творческой, профессиональной самореализации в использовании новейших информационных технологий, когда человек становится подлинным субъектом процесса информатизации государственной службы и своей профессиональной деятельности. На этом уровне идеи информатизации государственной власти приобретают для профессионала глубокий личностный смысл, он обладает целостной системой знаний и умений в области информатики, позволяющей ему свободно ориентироваться в новейших информационных технологиях и эффективно использовать их в своей профессиональной деятельности.[8]

Компетентность каждого работника уникальна. Она зависит от его психики, уровня профессиональной зрелости, социальных навыков, эмоциональной устойчивости и других факторов. Тем не менее, необходимо формирование и развитие информационно-коммуникативной компетентности государственных служащих, включающей в себя навыки решения профессиональных задач с использованием новых информационных технологий и охватывающей три основные подструктуры личности: мотивацию, способности и опыт[9]. Информационно-коммуникативная компетентность характеризует лишь зрелую личность человека формирующегося информационного общества.

 

[1] Сенкевич Л.Б. Формирование информационной компетентности будущего учителя математики средствами информационных и коммуникационных технологий. Дис. …канд. пед. наук. Тобольск, 2005. – С.3.

[2] Беспалов П. В. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: дис.... д-ра пед. наук: Москва, 2006. – С. 6.

 

[3] Беспалов П. В. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: дис.... д-ра пед. наук: Москва, 2006. – С. 7.

[4] Хохлова М., Черкашина Е. Информационно-коммуникативная компетентность молодого специалиста как фактор повышения его конкурентоспособности на рынке труда // Человек и труд: электрон. версия журнала. 2010. №1. URL: http://www.chelt.ru/2010/1-10/hohlova_1-10.html

[5] Захарова О.А. Информационно-коммуникативная компетентность государственных служащих в условиях современных социокультурных изменений: автореф. дис… канд. культурологии. – М., 2007. – С. 15.

 

[6] Беспалов П. В. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: дис.... д-ра пед. наук: Москва, 2006. – С. 8.

[7] Беспалов П. В. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: дис.... д-ра пед. наук: Москва, 2006. – С. 41

[8]Беспалов П.В. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: дис.... д-ра пед. наук.- Москва, 2006. – С.41-43.

[9]Беспалов П.В. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: дис.... д-ра пед. наук.- Москва, 2006. – С.7.