Тема 5. Судебная система РФ

Надзорная функция органов прокуратуры

o Общий надзор (надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами власти субъектов, органами МСУ, органами военного управления, органами контроля и должностными лицами, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (2009), а так же субъектами, осуществляющими общественный контроль за местами принудительного содержания(2010). Неподнадзорные субъекты:органы судебной власти, федерльной законодательной власти, высшие должностные лица, граждане РФ.

O Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

O Надзор за органами, осуществляющими следствие, дознание и ОРД

O Надзор за учреждениями, исполняющими наказание, а так же применяющими назначенные судом меры принудительного характера

O Надзор за судебными приставами

Иные функции органов прокуратуры

O Участие прокурора в рассмотрение дел суда

O Уголовное преследование

O Утверждение обвинительного заключения и обвинительного акта

O Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (проведение совещаний, конференций, круглых столов)

O Международное сотрудничество

Усовершенствование органов прокуратуры

· Предлагается ввести комиссию независимых прокуроров для случае, если высшие должностные лица не могут догвоориться. Численность 17 человек. Цель деятельности: разрешение спорных ситуаций между руководителями генпроратуры и подведомственных прокуратур, органов дознания.

· Создать институт гособвинения

· Передача общего надзора органам юстиции

Тема 5. Судебная система РФ

План:

· Понятие и классификация суд.сист.

· ФКЗ «О судебной системе» в свете судебной реформы

Источники:

· Конституция

· ФКЗ 96г. «О судебной системе РФ»

· ФКЗ от 07.02.11 «О судах общей юрисдикции в РФ»

· ФКЗ от 09.11.09 «О дисциплинарном судебном присутствии»

· ФКЗ 95г. «Об арбитражных судах»

Таможенные органы

Система: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №311-фз

Статья 10. Система таможенных органов

 

1. Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

2. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3. Компетенция конкретных таможенных органов, указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи, по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности этих таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

5. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, имеет свои представительства в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

СТРУКТУРА

ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ТАМОЖЕН)

 

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2005 N 357)

 

Таможенные органы, непосредственно подчиненные

Федеральной таможенной службе

 

┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N │ Региональные таможенные управления │

│п/п│ │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 1.│Дальневосточное таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 2.│Приволжское таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3.│Северо-Западное таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 4.│Сибирское таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 5.│Уральское таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 6.│Центральное таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 7.│Южное таможенное управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Специализированные региональные таможенные управления │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 8.│Региональное оперативно-поисковое управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 9.│Региональное таможенное управление радиоэлектронной│

│ │безопасности объектов таможенной инфраструктуры │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│10.│Региональное таможенное управление организации силового│

│ │обеспечения │

│(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2005 N 357) │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│11.│Центральное экспертно-криминалистическое таможенное│

│ │управление │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Специализированные таможни │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│12.│Внуковская │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│13.│Домодедовская │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│14.│Центральная базовая │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│15.│Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│16.│Центральная энергетическая │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│17.│Шереметьевская │

└───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Таможни, непосредственно подчиненные Дальневосточному таможенному управлению, и т.д.

 

Функции Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)

Статья 12. Функции (обязанности) таможенных органов

 

1. Таможенные органы выполняют следующие основные функции (обязанности):

1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;

2) содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;

3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

5) обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;

6) обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

7) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;

8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;

9) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;

10) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;

12) обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;

14) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

15) осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;

16) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.

2. Федеральными законами на таможенные органы могут быть возложены иные функции (обязанности).

 

Полномочия (таможенный кодекс таможеного союза)

Статья 6. Таможенные органы и их основные задачи

 

1. Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач:

1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

2. Система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств - членов таможенного союза.