Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их круг и пределы полномочий

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

4)установление имущества, подлежащего конфискации.

Право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации представляется оперативным подразделениям:
органов внутренних дел Российской Федерации;
органов федеральной службы безопасности;
федеральных органов государственной охраны;
органов госнарконтроля Российской Федерации;
таможенных органов Российской Федерации;
службы внешней разведки Российской Федерации;
Федеральной службы исполнения наказаний

Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность обязаны:
1)принимать все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а так же по обеспечению безопасности общества и государства;
2)исполнять поручения в письменной форме органа дознания, следователя, указания прокурора и решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятыми ими к производству;
3)выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств;
4)соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

44. Органы предварительного следствия: построение и компетенция следственных аппаратов прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Предварительное следствие осуществляется следователями Следственного комитета, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, госнаркоконтроля. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователей.

Задачи органов предварительного следствия:

• быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных;
• всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;
• обеспечение правильного применения закона, способствование укреплению законности и правопорядка;
• обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;
• обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;
• установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятия мер по обеспечению его возмещения;
• выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

Осуществление предварительного следствия является основной, главной функцией следователей всей системы органов предварительного следствия. Следователи не вправе производить оперативно-розыскные мероприятия.

Правила определения подследственности уголовных дел:

• следователи Следственного комитета уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права и свободы человека и гражданина, на порядок исполнения обязанностей по службе, в том числе военной (следователи военной прокуратуры), на некоторых должностных лиц государственных органов, в том числе ряда правоохранительных (судьи, прокуроры и следователи прокуратуры, должностные лица органов внутренних дел и др.), а равно о посягательствах, совершенных такими лицами;
• следователи ФСБ — о наиболее опасных преступлениях против государственного строя и общественной безопасности (бандитизм, государственная измена, шпионаж и т. д.), а также о преступлениях террористического характера и преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;
• следователи органов госнаркоконтроля — о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
• следователи органов внутренних дел — о многочисленных других преступлениях (против собственности во всех ее формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств, системы налогообложения и т. д.).