Новые подходы второго президентского срока обамы к проблемам нац безоп в США в доках белого дома и пентагона

Главным вопросом второго его срока остается политика на Ближнем Востоке, судя по выбору новых министров. В числе специалистов по Ближнему Востоку выделяются Джон Бреннан, Чак Хэйгел и госсекретарь Джон Керри. США поддерживают диалог с РФ по КНДР, Ирану и Сирии. В Госдепартаменте не скрывают, что именно позиция России по Сирии дает возможность мировому сообществу подумать над ситуацией еще раз. Вместе с тем в американском внешнеполитическом ведомстве подчеркивают, что не во всем согласны с Москвой и уверены, что Башар Асад должен передать власть оппозиции. На международной арене продолжится объективный процесс снижения геополитического влияния Соединенных Штатов, вызванного продолжающимся кризисом в американской экономике. Почти не вызывает сомнений, что главной внешнеполитической проблемой второго президентского срока Б. Обамы станут отношения с Китаем. Это крайне сложная, многоуровневая и взаимозависимая сфера экономических, стратегических, военно политических и геополитических отношений. Во время первого президентства Б. Обама делал попытки наладить доверительные отношения с КНР, также как и попытки повлиять на китайскую торгово-экономическую и валютно-финансовую политику, но неудачно. В 2014 году должен завершиться процесс вывода американских войск из Афганистана, что прямым образом повлияет на безопасность Центральной Азии. Однако можно предположить, что американское военно-стратегическое присутствие в этой стране сохранится, хотя и ограниченном объеме. В регионе Среднего и Ближнего Востока главной проблемой Вашингтона остается Иран. Нельзя исключать проведение администрацией Б. Обамы силовой акции против иранской атомной программы. Центральная Азия будет представлять интерес для Соединенных Штатов как транзитный регион для вывода войск и техники из Афганистана. В случае обострения политических и стратегических отношений между США и КНР, ценность Центральной Азии как доступ к тылу Китая для Соединенных Штатов резко возрастет. На политику Б. Обамы в Центральной Азии до 2017 года могут повлиять следующие факторы (помимо афганского и китайского): усиление исламского радикализма и терроризма, крупномасштабный и затяжной конфликт с Ираном, чрезмерное сближение с Россией в рамках курса В. Путина по реинтеграции постсоветского пространства, непредсказуемая смена власти в некоторых центральноазиатских государствах.

17) Российско-американские договоры по сокращению стратегических наступательных вооружений – основные положения и дальнейшая судьба: Договор СНВ-2, Договор СНП

Договор о дальнейшем сокращении и ограничении наступательных вооружений (СНВ-II). Подписан 3 января 1993 г. Б.Ельциным и Дж.Бушем-ст. Основные положения: Каждая из Сторон сокращает и ограничивает свои (МБР) и пусковые установки МБР, баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и пусковые установки БРПЛ, тяжелые

бомбардировщики, боезаряды МБР, боезаряды БРПЛ и вооружения тяжелых бомбардировщиков таким образом, чтобы через семь лет после вступления в силу Договора о СНВ и в дальнейшем суммарное количество для каждой из Сторон не превышало количество между 3800 и 4250 ед. или менее. При этом, «потолки» для каждого из видов вооружений: - 2160 единиц для боезарядов, которые числятся за развернутыми БРПЛ;

- 1200 единиц для боезарядов МБР, типов, за кот. числится более 1 боезаряда; - 650 единиц для боезарядов тяжелых МБР;

В настоящем Договоре, для осуществления настоящего Договора используются положения Договора о СНВ, в т.ч. положения о контроле. Создается Двусторонняя комиссия по осуществлению. Стороны соглашаются, что по запросу любой из них они проводят встречи в рамках Двусторонней комиссии по осуществлению в целях: разрешения вопросов, относящихся к соблюдению принятых обязательств; и согласования дополнительных мер, которые могут быть необходимы для повышения жизнеспособности и эффективности настоящего Договора.

Судьба: РФ не ратифицировала договор в течение 7 лет из-за резкой оппозиции в Госдуме и среди экспертов,. В 2000 г. Договор был ратифицирован в “пакете” с т.н. нью-йоркскими договоренностями 1997 (продление срока договора до 2007 г. + ограничение возможности США по развертыванию нац ПРО рамками Договора по ПРО). Сенат США отказался ратифицировать эти договоренности, а затем США вышли из Договора по ПРО => на СНВ-II был поставлен крест, в силу он так и не вступил.

СНП – Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Московский договор). Подписан 24 мая 2002 В.Путиным и Дж.Бушем-мл. Основные положения:

- Стороны сокращают количество оперативно развернутых стратегических ядерных боезарядов так, чтобы суммарная величина для каждой из сторон не превышала 1700-2200 ед. к 31 дек 2012.

- Стороны не обязаны проводить сокращения одинаковым образом. Стороны сами определяют структуру своих стратегических наступательных вооружений, исходя только из количественного предела, т.е. нет отдельных подуровней для МБР, БРПЛ и ТБ.

- Нет описания правил проверки, но создается Двухсторонняя комиссия по выполнению договора, должна проводить заседания минимум 2 раза в год.

- До истечения срока действия Договора СНВ-I оставался в силе его механизм проверок на местах и другие содержащиеся в нем ограничения.

Судьба:

Договор о СНП вступил в силу 1 июня 2003 после совместной ратификации его

президентами России и США, срок его действия истек 31 декабря 2012.

Договор подвергается критике по следующим позициям:

- Не оговорены условия постоянных взаимных проверок;

- Договор не требует постоянного сокращения вооружений, боеголовки

могут быть помещены в хранилище и позже восстановлены;

18) Договор по стратегическим наступательным вооружениям (Пражский договор или СНВ-3). Подписан 8 апреля 2010 Д.Медведевым и Б.Обамой. Сменил истёкший в декабре 2009 СНВ-I и отменил действие договора СНП от 2002 г.

Основные положения:

1) Сокращение стратегических носителей ядерного оружия до уровней 700 развернутых ед. и 800 развернутых и неразвернутых боевых ед. Стратегические носители – МБР наземного и мобильного базирования дальностью свыше 5500 км, БРПЛ, тяжелые бомбардировщики (ТБ), которые могут преодолевать свыше 5500 км без дозаправки в воздухе. 5500 км принято за мин расстояние м/д РФ и США через Сев.Атлантику.

2) Максимальное число ядерных зарядов на стратегических носителях 1550 ед. При этом число зарядов на МБР и БРПЛ засчитывается по фактически установленным, а каждый ТБ – как несущий только один заряд.

3) Соотношение элементов ядерной триады (наземной, воздушной и подводной составляющих) и графики их сокращений каждая из сторон определяет сама.4) Признается взаимосвязь между стратегическими наступательными вооружениями и ПРО, Стороны соглашаются, что нынешние стратегические оборонительные вооружения не подрывают жизнеспособность и эффективность стратегических наступательныхвооружений Сторон..

5) Ограничений на размеры районов развертывания российских МБР нет.

6) Сохраняются, но упрощаются инспекции на местах и процедуры обмена телеметрической информацией о пусках ракет.

Судьба:

Вступил в силу 5 февраля 2011 после обмена ратификационными грамотами между С.Лавровым и Х.Клинтон. Согласно условиям договора, не позднее чем через 45 дней после этого происходит обмен данными по стратегическим вооружениям, через 2 месяца начинается инспекционная деятельность. Рассчитан на 10 лет с возможной пролонгацией по взаимной договорённости сторон на 5 лет.

19. Внешнеполитические ресурсы РФ.

Принято считать, что РФ по своим ВП ресурсам многократно уступает СССР. Признавая их ограниченность, следует заметить, что не все изменения последнего десятилетия имели однозначно негативную направленность; по ряду параметров Россия своих позиций не теряла или даже сумела их укрепить.

Внешнеполитические ресурсы подразделяются на материаль­ные и нематериальные.

К материальным ресурсам относятся:

— географигеские — демографигеские — экономигеские- крупный поставщик газа и нефти в европу — военные

Нематериальные ресурсы включают в себя:

— политигеские –член СОВБЕЗ ООН, ОБСЕ, — социальные- великодержавное мышление, желание общества восстановить позиции рф в мире — репутационные – один из полюсов мировой системы мо

— идеологигеские и культурные –прагматичный характер вп при отсутсвии идеологии унив характера,центр православной цивилизации, — информационные- успешное воздействие на общ мнение внутри страны и в ближ зарубежье

— наугные, наугно-технигеские и образовательные –космическая сверхдержава, один из мировых образовател центров