Международное космическое право.

Тема 15

14.1. Понятие и источники международного космического права
14.2. Правовой режим космического пространства и небесных тел
14.3. Правовой режим космических объектов
14.4. Правовой статус космических экипажей
14.5. Ответственность за космическую деятельность

15.1. Понятие и источники международного космического права
Начало космической деятельности было положено запуском СССР 4 октября 1957 г. первого искусственного спутника Земли. Началась эра космических полетов, которая сразу же потребовала международно-правового регулирования. Одной из первых международно-правовых норм в этой области стала быстро сформировавшаяся и получившее международное признание обычная норма о праве запускаемого государства на мирный пролет его космического корабля через воздушное пространство другого государства на этапе выхода на орбиту и спуска с неё и посадки на Землю.

Космическое право – это система международных принципов и норм, определяющих правовой статус космического пространства и небесных тел, а также регулирующих деятельность государств, международных организаций, частных лиц в космосе. Объект регулирования этой отрасли: отношения по исследованию и использованию космического пространства и небес­ных тел; правовое положение космонавтов, искусственных космичес­ких объектов, наземных космических систем; космическая деятель­ность.

Основными актами международного космического права являются Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства включая Луну и другие небесные тела 1967 г. (Договор о космосе), Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г., Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 г., Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. Существуют также региональные и двусторонние соглаше­ния между государствами, между государствами и международными организациями по вопросам совместной космической деятельности.

15.2. Правовой режим космического пространства и небесных тел
Космическое пространство — это пространство, находящееся за пределами воздушного пространства Земли (т.е. на высоте свыше 100 км).

Правовой режим космического пространства и небесных тел определен в первую очередь в Договоре о космосе 1967 г. Он заключается преж­де всего в том, что они не находится в общей или чьей-либо собственности; на эту территорию не распространяется суверенитет какого-либо государства. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит присвоению каким-либо государством ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем оккупации, ни любыми другими средствами. Государства отказались от каких-либо территориальных претензий на космическое пространство или небесные тела, от объявления определенных космических районов своими колониями, протекторатами, от провозглашения своих исключительных прав на научные исследования, строительство искусственных сооружений, добычу полезных ископаемых. Космос, включая Луну и небесные тела, открыт для исследования и использования всеми государствами без какой-либо дискриминации. Данные исследование и использование должны осуществляться на благо и в интересах всех стран независимо от степени их экономического или научного развития и являться досто­янием всего человечества. При этом производиться они должны в соответствии с международным правом.

Запрещается использование Луны и других небесных тел в военных целях: проведение там испытания вооружений, создание военных баз, сооружений и укреплений, запрещается размещение ядерного оружия и иного оружия массового поражения.

Все государства вправе заниматься в космосе любой правомерной деятельностью. Космическая деятельность — это деятельность в космическом пространстве, а также деятельность на Земле, связанная с деятель­ностью в космическом пространстве. Основные её виды: исследование и использование околоземного космического пространства, создание орбитальных станций и исследование дальнего космоса, дистанционное зондирование Земли, непосредствен­ное телевещание из космоса, создание новых технологий, космическая геология, метеорология, навигация, коммерческая деятельность в космосе. Государства вправе разрешать занятие подобной деятельностью и частным лицам, однако при условии, что она будет проводиться под постоянным контролем государства, которое должно обеспечить ее соответствие положениям Договора.

15.3. Правовой режим космических объектов
Исследование и использование космоса осуществляются, прежде всего, путем запуска космических объектов, под которыми понимаются созданные человеком искусственные спутники Земли, автоматические и пилотируемые ракеты и станции, включая средства доставки. Объект считается космическим, если он был запу­щен с Земли (включая неудачный запуск), а также после возвращения его на Землю (вынужденного или запланированного).

Запускающее государство — это государство, осуществляющее запуск, а также государство, с территории или установок которого осуществляется запуск. Все космические объекты, запускаемые на орбиту вокруг Земли или дальше в космос, подлежат международной и государственной регистрации. Таким образом, государство регистрации всегда одно, а запускающих государств может быть несколько. Регистрация осуществляется как запускающим государством, кото­рое ведет соответствующий регистр, так и международными орга­низациями. Государство регистрации информирует Генерального секретаря ООН о каждом внесенном в его регистр космическом объекте.

Государство, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию над этим объектом и его экипажем во время нахождения в космическом пространстве. Такие объекты и их части, обнаруженные за пределами государства регистрации, должны быть возвращены этому государству. Все станции, установки и космические кораб­ли на Луне и других небесных телах открыты для представителей других государств. О планируемом посещении объекта государство его регистрации должно быть заблаговременно извещено.

15. 4. Правовой статус космических экипажей
Договор о космосе 1967 г. объявляет космонавтов посланцами человечества в космос и обязывает все государства оказывать им всемерную помощь. При осуществлении космической деятельности космонавты одного государства должны оказывать любую возможную помощь космонавтам других государств.

В случае аварии или вынужденной посадки космического кораб­ля, зарегистрированного в другом государстве, любой участник дого­вора, получив сведения об этом, информирует власти, осуществив­шие запуск, и Генерального секретаряООН и принимает все меры по спасанию космонавтов.

Космонавты, совершившие вынужденную посадку, а также кос­мический объект и его составные части должны быть в безопасности возвращены государству, в регистр которого занесен космический корабль. Расходы, понесенные при выполнении обязательств по об­наружению и возвращению космического объекта или его составных частей, покрываются властями, осуществившими запуск.

Более подробно эти обязанности государств конкретизированы в Соглашении о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г.