Тут Новгород, тут Астрахань. Вот море,

Вот пермские дремучие леса, а вот Сибирь.

Царь. А это что такое. Узором здесь виется?

Федор. Это Волга.

Царь. Как хорошо! вот сладкий плод ученья!

Как с облаков ты можешь обозреть

Все царство вдруг: границы, грады, реки.

А. С. Пушкин

Формирование рекреационных потребностей характеризуется территориальной неравномерностью. Это связано прежде всего с неравномерным распределением населения России (более 72% населения живет в европейской части страны), его концентрацией в крупных и крупнейших городах страны. При этом следует иметь в виду и различия в качественной структуре рекреационных потребностей населения, проживающего в разных районах страны. Это связано со значительной неоднородностью региональных типов производственной деятельности, экологических условий, национальных традиций.

Рекреационная деятельность требует определенных материальных затрат, поэтому необходимо изыскать для организации рекреационного хозяйства требуемые ресурсы (природные, трудовые, финансово-материальные и др.).

На территории России имеются условия для развития всех основных функциональных типов рекреационной деятельности (лечебного, оздоровительного, спортивного и познавательного). К настоящему времени в России разведано и описано более 4 тыс. минеральных источников, более 700 месторождений лечебной грязи и свыше 450 климатических районов, пригодных для лечения и отдыха. Общая протяженность морских побережий составляет 47 тыс. км, из них на Черное, Азовское, Каспийское и Японское теплые моря приходится 7 тыс. км. Продолжительность купального сезона колеблется от 1 – 2 месяцев в году в континентальных районах Сибири до 5 месяцев на Черноморском побережье Кавказа.

Разнообразие ландшафтов – горных, равнинных, пустынных, таежных, альпийских – создает благоприятные условия для развития туризма, в том числе спортивного.

Несмотря на благоприятные в целом условия развития рекреационной деятельности, приходится считаться и с целым рядом неблагоприятных факторов. Наиболее существенна в этом отношении роль климатических факторов: большая продолжительность холодного периода с дискомфортной погодой; наличие зон, в пределах которых летом создаются условия жаркого дискомфорта (перегрев организма человека); широкое распространение зоны ультрафиолетового дефицита (севернее 57° 30' с. ш.) и наличие зоны избыточного ультрафиолетового облучения (южнее 42° 20' с. ш); недостаток пригодных для рекреации водоемов в южных районах европейской части России. Почти половина страны находится в зоне распространения многолетнемерзлых пород, вследствие чего возрастает стоимость сооружения рекреационных учреждений. Все наиболее интересные в рекреационном отношении горные системы Юга России расположены в сейсмоопасной зоне. Почти во всех горных районах мы встречаемся с лавино - и селеопасностью. Большую часть площади страны составляют заболоченные и пустынные территории. Все это требует дифференцированного подхода к проектированию рекреационных комплексов, предопределяет необходимость сооружения коррегирующих устройств для повышения комфортности условий. В частности, при организации купально-пляжного цикла занятий ощущается значительный дефицит в соответствующих угодьях, так как ввод резервов связан с проведением ряда дорогостоящих мероприятий (озеленение, водоснабжение, мелиорация пляжей и др.).

Нельзя также забывать, что во многих районах территории с благоприятными для организации отдыха условиями уже издавна заняты под сельское и лесное хозяйство или находятся под воздействием промышленных предприятий.

Иными словами, при обилии территорий, благоприятных для организации отдыха, в целом отмечается крайне неравномерное их распределение по стране. Это приводит в ряде районов к дефициту земель, пригодных для организации отдыха, особенно кратковременного. Поэтому существует необходимость выделения сил и средств для проведения специальных рекреационных мелиорации, на создание рекреационных объектов.

Большие возможности имеются для познавательного туризма. Немногие страны мира обладают столь обильными и разнообразными культурно-историческими памятниками, связанными с историей многонационального государства. В целом по стране взято под охрану государства более 50 тыс. культурно-исторических памятников. Их дополняют около 1300 государственных и более 5 тыс. народных музеев, которые могут являться экскурсионными объектами. Многие из природных и культурно-исторических достопримечательностей имеют уникальный характер, позволяющий говорить об их международном ранге. Все это может быть использовано для целей организации рекреационной деятельности.

Важное значение для организации рекреационной деятельности имеет развитие транспортных связей. В целом по стране протяженность железных дорог Министерства путей сообщения составляла 138,3 тыс. км; внутренних водных судоходных путей – 145,4 тыс. км; автомобильных дорог с твердым покрытием – 296,7 тыс. км. Особое значение для организации отдыха и туризма имеет дальнейшее развитие воздушного транспорта. Существенное значение для организации рекреационной деятельности (особенно в выходные дни) имеет личный транспорт граждан.

Основные этапы развития рекреационного хозяйства

К настоящему времени в России сложилась развитая сеть рекреационных территорий и предприятий. Сформировалась она в современном виде не сразу.

До революции рекреационное освоение территории было незначительным. К числу немногих форм рекреационного использования земель относились загородные усадьбы с парковыми ансамблями, дачи буржуазии и богатых чиновников, расположенные в наиболее живописных районах Европейской России и на Черноморском и Балтийском побережьях, а также в окрестностях крупных городов. Кроме того, для курортного лечения использовались отдельные местности, богатые минеральными водами (Кавказские Минеральные Воды, Сергиевские минеральные воды), небольшие участки приморских территорий (на Черном море и на Балтике). На этой базе функционировало 36 курортов, в составе которых было около 60 санаториев с общей емкостью 3 тыс. мест. Слабо был развит и туризм. В 1914 г. Российское общество туристов насчитывало всего 5 тыс. человек.

В апреле 1919 г. вышел декрет СНК о лечебных местностях общегосударственного значения. В 1920 г. был издан декрет об использовании Крыма для лечения трудящихся. В мае 1921 г. было принято постановление СНК О домах отдыха. Первая советская туристская организация – Бюро школьных экскурсий Наркомпроса – было создано в 1918 г. Вскоре создаются и первые пионерские лагеря.

Стоит напомнить, что первые санатории и дома отдыха создавались главным образом путем приспособления бывших помещичьих усадеб (Узкое, Марфино, Архангельское), дач (Болшево), монастырей (Звенигород) и немногочисленных частных санаториев, пансионатов и гостиниц лечебных местностей.

В годы первых пятилеток были начаты работы по кардинальной реконструкции и расширению ведущих санаторно–курортных территориальных формирований, были разработаны проекты развития Южного берега Крыма и Сочи.

Война нанесла огромный ущерб рекреационному хозяйству России. Пришлось приложить немало сил для восстановления предприятий отдыха в районах, подвергшихся временной оккупации.

Послевоенный период развития рекреационного хозяйства характеризуется новыми тенденциями: 1) очень быстрым ростом числа предприятий отдыха и лечения и количества мест в них; 2) расширением географии предприятий – особенно много было сделано для развития санаторной базы в районах Сибири и Дальнего Востока, быстро развертывалась сеть туристских маршрутов; 3) концентрацией рекреационного обслуживания, выраженной в увеличении средней емкости предприятий отдыха и санаторного лечения, укрупнении предприятий, активном развитии основных рекреационных районов страны; 4) развитием новых форм обслуживания (путевочное обслуживание на базе курортных поликлиник, дома отдыха и пансионаты для обслуживания семей), созданием баз отдыха, садоводческих товариществ, особенно активным развитием в последние годы туризма.