Топливно-энергетический комплекс является важнейшей структурной составляющей экономики России, одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности страны. Он производит более четверти промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает более половины ее экспортного потенциала.
Россия полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран мира. Топливно-энергетический комплекс включает в себя нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную промышленность и электроэнергетику. Отрасли топливно-энергетического комплекса тесно связаны со всеми отраслями экономики России.
В настоящее время серьезной проблемой топливно-энергетического комплекса является обострившийся в стране финансовый кризис и связанные с ним неплатежи за топливо и энергию. Продолжается спад производства. Так, в 1993 г. по сравнению с достигнутыми в 1988 г. максимальными уровнями. Добыча нефти составила 61%, угля - 72%, газа - 96%, производство электроэнергии - 88%. Эти негативные трансформации произошли в топливно-энергетическом комплексе в связи с распадом СССР и общеэкономическим кризисом.
Топливно-энергетический комплекс имеет большее районообразующее значение, он создает предпосылки для развития топливоемких производств и служит базой для формирования промышленных комплексов, в том числе электроэнергетических, нефтехимических, углехимических, газопромышленных. Состояние и технический уровень действующих мощностей топливно-энергетического комплекса становится в настоящее время критическим. Исчерпали свой проектный ресурс работы более половины оборудования угольной промышленности, 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% износа имеет половина оборудования в нефтедобыче и более одной трети - в газовой промышленности. Особенно велик износ оборудования в нефтепереработке и в электроэнергетике.
Важнейшей задачей дальнейшего развития топливной и энергетической промышленности в условиях становления и развития рыночных отношений является осуществление мер по охране природы и рациональному природопользованию. Так, одной из основных задач в нефтяной и газовой промышленности является повышение нефтеотдачи пластов, более полное извлечение нефти из недр, утилизация попутных газов. Так как нефтяная промышленность является крупным потребителем воды, то стоит задача сокращения потребления чистых пресных вод, введение оборотного водоснабжения, прекращения сброса загрязненных вод в водоемы. Поставлены задачи более экономного использования земельных ресурсов для нефтегазодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий. В угольной промышленности важнейшей природоохранной задачей является задача рекультивации земель, так как при открытой добыче, которая будет увеличиваться в будущем, нарушаются значительные площади земельных угодий. В результате же шахтной добычи деформируется почвенный слой над шахтами и штольнями. При сжигании углей необходимым условием является создание мощных фильтров для очистки от загрязняющих выбросов воздушного бассейна.
Экологическая политика в топливно-энергетическом комплексе должна быть направлена на сокращение техногенного воздействия на окружающую природу, так как сейчас на его долю приходится около 48% выбросов вредных веществ в атмосферу, 36% сточных вод и свыше 30% твердых отходов от всех загрязнителей.
Намечены антикризисные меры в отраслях топливно-энергетического комплекса: в ближайшие годы восстановить докризисный уровень и наращивать добычу газа в освоенных регионах. Расширить пропускную способность газопроводов и построить новый экспортный газопровод через Белоруссию, Польшу в Центральную Европу. Замедлить спад добычи нефти и конденсата. Провести работы по реконструкции нефтеперерабатывающей промышленности с увеличением глубины переработки нефти до 67%. Остановить спад добычи угля на уровне 200- 270 млн т в год при структурной перестройке в сторону увеличения открытой добычи в восточных районах страны.
Планируется увеличение к 2000 г. добычи: нефти до 305 млн т, газа до 660 млрд куб. м и угля до 270 млн т.
При этом особенно важной задачей является задача формирования топливно-энергетического рынка, контролируемого государством с помощью ценовой и налоговой политики, создания конкурентной среды и привлечение иностранных инвестиций.
Региональная стратегия России в топливно-энергетическом комплексе направлена на развитие рыночных отношений и на упор максимального энергоснабжения каждого региона самостоятельно. Таким образом, перспективы развития отраслей топливно-энергетического комплекса направлены на проведение энергосберегающей политики, ускорение научно-технического прогресса, ускоренное развитие газовой промышленности, стабильно высокий уровень добычи нефти и газа, увеличение производства моторных топлив, в первую очередь за счет увеличения объема добычи и глубины переработки нефти.
При переходе на рыночную экономику возрастут закупочные и розничные цены на все виды топлива до мировых, что будет способствовать развитию всех отраслей топливно-энергетического комплекса.
Нефтяная промышленность
Россия располагает огромными ресурсами нефти. Главные нефтяные районы - Западная Сибирь, Волго-Уральский район, Северный Кавказ и европейский Север. Особенно перспективными районами являются континентальные шельфы на европейском Севере и Дальнем Востоке.
В настоящее время главным районом добычи нефти является Западная Сибирь. В 1970 г. здесь было добыто 31 млн т нефти, в 1980 г. - 312 млн т, а в настоящее время месторождения этого региона дают две трети добываемой в России нефти.
Основные месторождения находятся в среднем течении реки Оби - Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Александровское и др. Формируется крупнейший в России программно-целевой территориально-производственный комплекс на базе ресурсов нефти и газа.
В Волго-Уральском районе наиболее значительны ресурсы нефти в Татарстане, Башкортостане, в районе европейского Севера - в Республике Коми, а на Северном Кавказе - в Чечне и Дагестане. Имеются ресурсы нефти на Дальнем Востоке - на Сахалине.
Около 2/3 всей добывающей нефти разрабатывается наиболее эффективным фонтанным способом. Ведется интенсивная разведка нефти в ряде регионов страны, особенно на континентальном шельфе морей и в Восточной Сибири.
К настоящему времени разведанность Европейских регионов России и Западной Сибири на нефть достигает 65-70%, в то время как в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке только на 6-8%, а шельфы морей разведаны лишь на 1%. Но именно на эти труднодоступные регионы приходится 46% перспективных и 50% прогнозных ресурсов нефти.
В настоящее время создана разветвленная система нефтепроводов, транспортирующих нефть из районов добычи в другие районы, страны СНГ и Западной Европы. Наиболее крупные: Усть-Балык - Курган - Альметьевск, Нижневартовск - Самара; Самара - Лисичанск; Шаим - Тюмень; Усть-Балык - Омск - Анжеро-Судженск; Усть-Балык - Омск – Павлодар - Чимкент; Александровское - Анжеро-Судженск; Туймазы - Омск - Новосибирск - Красноярск - Ангарск; Альметьевск - Самара - Брянск - Мозырь - Польша, Германия, Венгрия, Чехия, Словакия; Альметьевск - Нижний Новгород – Рязань - Москва с ответвлениями - Нижний Новгород – Ярославль - Кириши и др.
