127. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12 августа, 22 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 26 июля, 13 ноября 2010 г., 28 января, 24 марта, 21 октября 2011 г., 3 марта 2012 г.)
128. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (с изменениями от 27 октября, 28 ноября 2006 г., 8 февраля 2007 г., 28 марта, 27 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 15 сентября 2009 г., 20 февраля, 10, 15 июня 2010 г., 24 марта, 25 апреля, 21 октября 2011 г.)
129. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 «О Федеральной таможенной службе» (с изменениями от 21 апреля, 5 июня, 7 ноября 2008 г., 27 января, 10 марта 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 8 декабря 2010 г., 20 июня 2011 г.)
130. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (с изменениями от 19 мая, 15 июня, 26 июля, 15 октября 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г., 31 января 2012 г.)
131. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» (с изменениями от 9 января, 29 мая, 20 ноября, 7 декабря 2006 г., 7 апреля, 14 июня, 27 июля 2007 г., 9 февраля, 24 апреля, 5 июня, 12 сентября, 7 ноября, 24, 29 декабря 2008 г., 27 января, 24 февраля, 22 апреля, 8 августа 2009 г., 20 февраля, 25 марта, 9, 15 июня, 15 июля, 29 октября 2010 г., 24 марта, 28 июля, 11 октября 2011 г.)
132. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу» (с изменениями от 27 октября 2007 г., 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа 2009 г., 15 июня 2010 г., 24 марта 2011 г.)
133. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации»
134. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004 г. N 314 «Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве» (с изменениями от 14 декабря 2006 г., 30 января, 7 апреля, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 15 сентября 2009 г., 9, 15 июня, 14 июля 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г., 3 марта 2012 г.)
135. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2007 г. N 734 «О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации» (с изменениями от 13 октября, 7 ноября 2008 г., 27 января 2009 г., 11 мая, 15 июня 2010 г., 28 января, 24 марта, 12 августа 2011 г., 26 января 2012 г.)
136. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января 2009 г., 15 июня, 26 июля, 2 августа 2010 г., 28 января, 24 марта, 14 ноября 2011 г.)
137. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями от 21 января, 29 мая, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 13 сентября 2010 г., 28 января, 24 марта, 6 октября, 5 декабря 2011 г.)
138. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (с изменениями от 28 января, 24 марта, 30 сентября 2011 г.)
7.2. Литература:
Основная учебная литература
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Зерцало, 2006, 712 с.
11. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. –М.: Юристъ, 2006, 697 с.
12. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., профессора Н.Ю. Хаманевой. – М.: Проспект, 2011, 368 с.
13. Макарейко Н.В .Административное право. Конспект лекций. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с.
14. Лапина М.А. Административное право. Курс лекций. М.: Консультант Плюс, 2009. — 149 с.
15. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России.( Учебник) 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. — 752 с.
16. Конин Н.М .Административное право России в вопросах и ответах.( Учебное пособие) 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. — 256 с.
17. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. (Учебник) 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816с.
18. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. (Учебник) М.: система ГАРАНТ, 2008.
Дополнительная
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2004.
2. Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2002, 384 с.
3. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право. Учебник. – М.: Эксмо, 2005, 1008 с.
4. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2003.
5. ГришковецА.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. – М.: 2003.
6. Административное право России. Курс лекций / Под. общей ред.профессора Килясханова И.Ш. – М.: БФ МосУМВД России, 2003.
7. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под.ред. Килясханова И.Ш. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004, 399 с.
8. Административное право зарубежных стран. Учебник / Под. ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003, 464 с.
9. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 1999.
10. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. – М.: Изд-во Тихомирова, 2006, 652 с.
11. Сорокин В.Д. Административный процесс и административное право. – СПб.: Юр. институт, 2002.
12. Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Контракт, Инфра-М, 2006.
13. Атаманчук Г.В. Власть и управление в предмете административного права. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). – М.: Академический правовой университет, 2003.
14. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. д.ю.н. И.Л. Бачило. – М.: 1998.
15. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. – М.: 1990.
16. Бельский К.С. Феноменология административного права. – Смоленск, 1995.
17. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: Теория и практика ее осуществления. – М.: Право и государство, 2003.
18. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. – М., 1978.
19. Кононов П.И. Административное право и административный процесс. – Киров: 2001.
20. Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в РФ: Научно-практическое пособие – М.: Изд-во Института проблем риска, 2006, 238 с.
21. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. – М.: 2001.
22. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. – М.: Новая Правовая культура, 2004.
23. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. Монография. – М.: 1999.
Контрольные работы.
ВАРИАНТ 1.
1. Теоретический вопрос. Исполнительная власть в системе органов государственного управления.
2. Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления обороной.
3. Задача.
16-летний гражданин N на протяжении шести месяцев уклонялся от медицинского обследования. Об этом стало известно участковому уполномоченному полиции, который составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 КоАП РФ, и наложил на него административный штраф в размере шестисот рублей.
Правомерно ли поступил участковый уполномоченный полиции? Каков порядок взаимодействия военных комиссариатов с территориальными органами внутренних дел по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности?
4. Тестовые задания:
Задание 1.
Методы осуществления исполнительной власти – это…
а) способы реализации норм административного права
б) способы осуществления управленческих функций, средства воздействия на сознание и поведение субъектов административного права
в) формы внешнего выражения содержания управления в группах однородных действий
г) основные направления
д) принципы
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на правотворческую и правоприменительную деятельность является…
а) содержание формы государственного управления
б) целенаправленность формы государственного управления
в) способ выражения формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Система административного права содержит нормы, регулирующие …
а) административно-правовой статус гражданина РФ
б) имущественные отношения физических и юридических лиц
в) административно-правовой статус органов исполнительной власти
г) административно-правовой статус государственного служащего
д) избирательную деятельность граждан и их объединений
Задание 4.
Особенностями, наиболее полно характеризующими административно-правовые отношения, являются…
а) обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью органов исполнительной власти
б) данные отношения чаще всего возникают между гражданами РФ
в) в этих отношениях одной из сторон, как правило, выступает субъект исполнительной власти
г) в случае несоблюдения должным образом административно-правовой нормы субъекты несут уголовную ответственность
д) разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке
Задание 5.
Предельный возраст нахождения государственного служащего на гражданской государственной службе РФ – … лет
а) 60
б) 45
в) 65
г) 70
Задание 6.
Политическими партиями признаются общественные формирования в России,…
а) осуществляющих образовательную деятельность
б) обеспечивающие реализацию прав граждан
в) деятельность которых направлена на достижение политических целей
г) осуществляющие хозяйственную деятельность
Задание 7.
Момент возникновения полной административной дееспособности
а) состояние здоровья
б) момент рождения
в) достижение 10 лет
г) достижение 14 лет
д) достижение 18 лет
ВАРИАНТ 2.
1. Теоретический вопрос. Предмет и методы административного права.
2. Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов военного управления.
3. Задача.
Гражданин N. отбывал административный арест в установленном законодательством порядке, решил отлучиться с места отбывания административного ареста в магазин. Это заметил дежурный по органу внутренних дел. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник наложил на гражданина N. административное наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.
Вопрос. Правомерны ли действия начальника органа внутренних дел? Каков порядок отбывания административного ареста?
4. Тестовые задания:
Задание 1.
Правовыми формами административной деятельности являются…
а) общественно-организационные действия
б) организационно-технические действия
в) административные договоры (соглашения)
г) социальные действия
д) политические действия
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на внутриуправленческую и внешнеуправленческую деятельность является…
а) содержание формы государственного управления
б) целенаправленность формы государственного управления
в) способ выражения формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Методы науки административного права…
а) запрет, дозволение, обязывание
б) методы гносеологии (познания) – логические, формально-юридические
в) методы правового регулирования общественных отношений
г) методы воздействия на сознание и поведение управляемых
д) методы убеждения и принуждения
Задание 4.
Структура административно-правовых отношений – это совокупность элементов: … правоотношения
а) субъектов
б) объекта
в) содержание
г) волевое поведение человека в процессе
д) гипотезы
Задание 5.
Гражданский государственный служащий РФ наиболее часто привлекается к … ответственности
а) дисциплинарной
б) уголовной
в) конституционной
г) моральной
д) административной
Задание 6.
Деятельность политических партий и их структурных объединений допускается в…
а) законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления
б) исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления
в) Вооруженных Силах РФ
г) правоохранительных органах
д) государственных организациях
Задание 7.
Наиболее широким, охватывающим другие перечисленные понятия, является…
а) административные обязанности
б) административные права
в) административная правосубъектность
г) административная правоспособность
д) административная дееспособность
ВАРИАНТ 3.
1. Теоретический вопрос. Источники и система административного права.
2. Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование отношений в условиях чрезвычайного положения.
3. Задача.
Общественное объединение «Кедр» решило провести митинг в защиту окружающей среды и недопущения ввоза в нашу страну отработанных радиоактивных отходов, подготовили плакаты и иную атрибутику, вышли на улицу Тверская и начали митинговать. Через десять минут митинг был разогнан в установленном порядке сотрудниками милиции.
Организаторы митинга были привлечены к административной ответственности за нарушение установленного порядка при организации митинга. На них был наложен административный штраф начальником территориального органа внутренних дел в размере 2500 рублей.
Вопрос. Каков порядок организации и проведения митингов? Кто имеет право рассматривать данное правонарушение?
4. Тестовые задания:
Задание 1.
Формы деятельности органов исполнительной власти – это…
а) способы воздействия на сознание и поведение субъектов административного права
б) методы правого регулирования
в) компетенция органов
г) внешнее выражение содержания работы в определенных группах однородных действий
д) задачи, функции
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на словесные и конклюдентные является…
а) содержание формы государственного управления
б) способ выражения формы государственного управления
в) целенаправленность формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Социальное управление включает в себя управление…
а) государственными и негосударственными общественными делами
б) экономическим методом
в) техническими средствами
г) биологическими процессами
д) политическими средствами
Задание 4.
Субъект административно-правовых отношений…
а) гражданин России
б) материальные ценности, вещи
в) нормативно-правовой акт
г) окружающая природная среда
д) юридические факты
Задание 5.
Ограничения, установленные для гражданского государственного служащего РФ, связанные с государственной службой
а) занятие преподавательской деятельностью
б) занятие творческой деятельностью
в) занятие предпринимательской, коммерческой деятельностью
г) консультирование граждан по вопросам, не связанным с государственной службой
д) проведение научной деятельности
Задание 6.
Надзор за исполнением законодательства РФ о религиозных объединениях осуществляют органы…
а) исполнительной власти субъектов РФ
б) исполнительной власти РФ
в) исполнительной власти, наделенные контрольно-надзорными функциями
г) прокуратуры РФ
д) местного самоуправления, на территории которого зарегистрировано религиозное объединение
Задание 7.
Гражданин в 25 лет выдвигает свою кандидатуру на должность Президента РФ. Этот гражданин…
а) правоспособен, но не дееспособен
б) не имеет права стать президентом
в) имеет право быть выбранным
г) не имеет правоспособности
д) не имеет дееспособности
ВАРИАНТ 4.
1. Теоретический вопрос. Наука административного права.
2. Теоретический вопрос. Сущность и субъекты межотраслевого государственного управления.
3. Задача.
В результате проверки магазина «Продукты», были выявлены факты продажи немаркированных продуктов, маркировка которых обязательна, а также случаи нарушения порядка ценообразования. За данные нарушения начальник территориального управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Х., привлек директора магазина «Продукты» в соответствии со ст. 14.7 к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10 тыс. рублей. Оцените правомерность действий Х.
4. Тестовые задания:
Задание 1.
Нормативный правовой акт, устанавливающий правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации…
а) Указ Президента РФ
б) Постановление Правительства РФ
в) Приказ Министерства юстиции
г) Постановление Верховного суда
д) Федеральный закон
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на повседневный (обычный) режим государственного управления и режим чрезвычайного положения является…
а) целенаправленность формы государственного управления
б) условия применения формы государственного управления
в) способ выражения формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) содержание формы государственного управления
Задание 3.
Специфической чертой исполнительной власти, отличающей ее от законодательной и судебной, является…
а) аполитичность
б) исполнительно-распорядительная, непосредственно-организующая направленность
в) государственно-властный характер
г) возможность законодательной инициативы
д) возможность разрешения юридических споров
Задание 4.
Источники административного права РФ …
а) законы и подзаконные акты РФ и субъектов РФ
б) организационные обычаи
в) приказы и инструкции руководителей государственных предприятий и учреждений
г) моральные и нравственные нормы
д) судебный прецедент
Задание 5.
Руководитель органа государственной власти по результатам аттестации с учетом специального режима работы государственного служащего может принять решение о …
а) повышении государственного служащего в должности
б) присвоении квалификационного разряда
в) изменении надбавки за особые условия работы
г) повышении должностного оклада
д) понижение в резерв на выдвижение на вышестоящую должность государственной службы
Задание 6.
Систему федеральных органов исполнительной власти составляют…
а) главы муниципальных образований (мэры, префекты)
б) муниципальные суды
в) государственные комитеты
г) федеральные службы и федеральные агентства
д) Председатель Государственной думы РФ
Задание 7.
Административная правоспособность – это…
а) закрепленная нормами права возможность вступать в административно-правовые отношения
б) права и обязанности могут существовать только при наличии возможности их реализовывать, различие правоспособности и дееспособности искусственно
в) качество наличия воли, чтобы вступать в административные правоотношения
г) фактическая возможность практической реализации прав и обязанностей
д) наличие условий для реализации административного правоотношения
ВАРИАНТ 5.
1. Теоретический вопрос. Понятие и структура административно-правовой нормы.
2. Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления государственной безопасностью.
3. Задача.
Гражданин Х. шел по лесу и громко пел песню, в которой присутствовали нецензурные слова. По соседней просеке шел участковый уполномоченный полиции, который услышал песню гражданина Х. и потребовал прекратить совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 - мелкое хулиганство. На что гражданин Х. ему возразил, что данное правонарушение посягает на общественный порядок, понятие которого в законодательстве не определено, а лишь названы места, которые являются общественными и леса среди них нет, в связи с чем он никакого административного правонарушения не совершает. Доводы Х. оказались для участкового уполномоченного полиции не убедительны. Полицейский составил в отношении него протокол об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.
Разрешите юридическую ситуацию.
4. Тестовые задания:
Задание 1.
Административно-правовым договором является…
а) акт многостороннего характера
б) разновидность публично-правового договора
в) соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение или прекращение прав и обязанностей
г) акт одностороннего характера
д) вид сделки, в которой одна сторона властно подчиняется одной или многим договаривающимся сторонам
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на общеобязательные и адресованные конкретным объектам управления является…
а) способ выражения формы государственного управления
б) объем формы государственного управления
в) целенаправленность формы государственного управления
г) содержание формы государственного управления
д) условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Основные признаки исполнительной власти…
а) самостоятельность
б) зависимость
в) законодательный характер
г) структурированность
д) законность
Задание 4.
Предметом отрасли административного права являются…
а) общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления
б) правоотношения в сфере реализации прав граждан
в) совокупность общественных отношений, возникающих при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности
г) совокупность общественных отношений в сфере исполнительной деятельности государства
д) административно-правовой статус органов исполнительной власти
Задание 5.
Система государственной службы РФ включает в себя следующие виды государственной службы…
а) служба в органах государственной власти субъектов РФ
б) служба в органах внутренних дел, служба в Вооруженных силах РФ
в) государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба
г) служба в таможенных органах служба в органах местного самоуправления, служба судебных приставов
д) служба в администрации Президента РФ и аппарате Правительства РФ
Задание 6.
Законодательные основы административно-правового статуса общественных объединений включают…
а) Конституцию РФ
б) Закон о местном самоуправлении в Российской Федерации
в) Гражданский кодекс РФ
г) Закон об общественных объединениях
д) Закон о государственных и муниципальных предприятиях
Задание 7.
Значение гражданства субъекта для определения его административно-правового статуса
а) гражданство влияет на статус, так как законодательством установлены связанные с ним некоторые правовые последствия
б) гражданство не влияет на статус
в) национальность влияет на статус
г) все люди равны
д) права человека не зависят от его гражданства
ВАРИАНТ 6.
1. Теоретический вопрос. Виды административно-правовых норм.
2. Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления внутренними делами.
3. Задача.
Гражданин П. после получения паспорта обнаружил в нем ряд неточностей, допущенных сотрудником ФМС, в частности, было неверно написано его отчество. Он самостоятельно исправил допущенные ошибки. Через некоторое время в период проведения специальной операции в районе его проживания сотрудники полиции попросили его предъявить документы, удостоверяющие его личность. Гражданин П. предъявил паспорт, сотрудники полиции тщательно проверяя документы, обнаружили следы подчистки и исправления на 3 странице паспорта. В связи с этим полицейские попросили пройти гражданина Петрова в территориальный орган ФМС для выяснения обстоятельств дела.
Вопрос: Как должен был поступить П., обнаружив ошибочную запись в паспорте? Есть ли в его действиях состав административного правонарушения? Правомерны ли действия сотрудников полиции?
4. Тестовые задания:
Задание 1.
Административный договор – это…
а) форма управления
б) метод управления
в) функция управления
г) принцип управления
д) нормативный правовой акт
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на повседневный (обычный) режим государственного управления и режим чрезвычайного положения является…
а) целенаправленность формы государственного управления
б) условия применения формы государственного управления
в) способ выражения формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) содержание формы государственного управления
Задание 3.
Принципы осуществления исполнительной власти…
а) народовластие
б) всевластие
в) конфедерализм
г) федерализм
д) закрытость
Задание 4.
Методы административно-правого регулирования…
а) формально-юридические и сравнительно-правовые методы
б) императивные предписания, разрешения и запреты на совершение определенных действий
в) убеждение и принуждение
г) проб и ошибок
д) «кнута» и «пряника»
Задание 5.
Иностранный гражданин ….поступить на военную службу по контракту
а) имеет право
б) имеет право, если пройдет обучение в образовательном учреждении Министерства обороны РФ
в) имеет право, если есть соответствующее межправительственное соглашение
г) не имеет права
д) имеет право, прожив в РФ 5 лет
Задание 6.
Общественное объединение может быть ликвидировано…
