Возможность выступления муниципальных образований от своего имени

Особые признаки (так как публично-правовые образования составляют особую самостоятельную группу участников гражданских правоотношений. Основное назначение их деятельности заключается в достижении публичных целей в масштабе всей страны, региона, определенной местности):

5) Объединение единой территорией и составление единой государственной системы (РФ), которая обладает политической властью и государственным суверенитетом.

6) Каждый из этих субъектов в этой системы структурно обособлен и выступает в гражданском обороте от своего имени и самостоятельно отвечает по своим обязательствам.

7) Наделение властными полномочиями.

8) Большинство норм, определяющих правосубъектность юридического лица неприменимы к РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям.

Включение муниципальных образований в число участников гражданских правоотношений означает обязанность соблюдениями ими основных начал гражданского законодательства, среди которых первостепенное значение имеет принцип равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений. Муниципальные образования не имеют права использовать свои властные полномочия при осуществлении своей гражданской правосубъектности. Однако в рамках публичного права государство имеет возможность воздействовать на гражданско–правовые отношения, уже существующие в реальности.

Участие публично – правовых образований в гражданских правоотношениях.

Участие муниципальных образований в гражданском обороте осуществляется через органы местного самоуправления, которые действуют от имени муниципального образования, в соответствии с их компетенцией, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Нередко публично – правовые образования для осуществления имущественных отношений наделяют свои органы правами юридических лиц обычно в форме учреждений, с закреплением за ними имущества на праве оперативного управления.

На уровне муниципальных образований возможность выступать от имени муниципального образования имеют право– мэры, главы, старосты.

По специальному поручению могут выступать также юридические лица и граждане.

Правоспособность муниципальных образований специальная, допускающая возможность иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые предусмотрены законом.

Отношения собственности. Муниципальным образованиям принадлежит муниципальная собственность. Муниципальные образования обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом. Осуществление правомочий собственника возможно как через муниципальные органы государственной власти, так и через самостоятельные субъекты гражданского права унитарные предприятии и учреждения с закреплением за ними права хозяйственного ведения и оперативного управления.

Обязательственные правоотношения: государственные займы, эмиссия ценных бумаг, государственные заказы. Обязательства из причинения вреда: государство обязано возмещать вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения меры пресечения, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Наследственные правоотношения. Муниципальное публично – правовых образований может быть призвано к наследованию по завещанию.

Участие во внешнеэкономической деятельности. Муниципальное образование как субъект гражданского права самостоятельно заключает внешнеэкономические договоры с иностранными гражданами и юридическими лицами, исполняет их и несет ответственность в случаях нарушения обязательств. Это происходит в рамках внешнеэкономических гражданско-правовых отношений.

От имени государства совершают и исполняют внешнеэкономические сделки торговые представительства РФ за границей и иные органы исполнительной властью, наделенные соответствующей компетенцией.

Ответственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по обязательствам.

Закон устанавливает, что РФ, ее субъекты и муниципальные образования несут самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам. Они не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц. Это правило не распространяется на случаи, когда РФ приняла на себя поручительство по обязанностям субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица, либо указанные субъекты приняли на себя поручительство по обязательствам РФ.

На РФ, субъектов РФ и муниципальных образований как учредителей унитарных предприятий и собственников их имущества может быть возложена обязанность по обязательствам этих предприятий, если их несостоятельность (банкротство) вызвано исполнение обязательных для этих юридических лиц указаний учредителей, собственников их имущества. Точно также на них как на собственников имущества создаваемых ими учреждений возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам учреждений при недостатке распоряжении последних денежных средств. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества.

Публично – правовые образования отвечают во своим обязательством принадлежащим им на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного правления и имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Источником удовлетворения обязательственных требований являются средства соответствующей казны.

Принцип судебного иммунитета государства не дает возможности привлечения государства к ответственности за невыполнение обязательств в иностранном суде. Без прямого согласия компетентного органа государства к нему не может быть предъявлен иск в иностранном суде, ни обращено взыскание на его имущество.

Принцип абсолютного судебного иммунитета государств закрепляется ГПК РФ. Доктрина ограниченного (функционального) суверенитета, получившая широкое распространение в последнее время, заключается в том, что публично- правовое образование, осуществляя частноправовую, коммерческую деятельность в международном имущественном обороте, тем самым отказывается от судебного иммунитета.

Ответ 30:

«Понятие и виды объектов гражданских правоотношений».

Объекты гражданских правоотношений – это различные материальные (в том числе вещественные) и нематериальные (идеальные) блага, либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.

Виды объектов гражданских прав:

1) Материальные (вещи, результаты работ и услуг, имеющие материальную, вещественную форму). Все эти объекты объединяет их экономическая природа как товаров, объективно требующих для себя гражданско-правового оформления (режима).

2) Нематериальные (результаты творческой деятельности (произведения литературы, науки и искусства, изобретения), который обычно становятся объектами исключительных прав, а также личные неимущественные блага).

Таким образом, к объектам гражданских правоотношений относятся:

1) Вещи и иное имущество, в том числе имущественные права;

2) Действия (работы и услуг и либо также их результаты, как вещественного, так и невещественного характера);

3) Нематериальные объекты товарного характера (результаты творческой деятельности и способы индивидуализации товаров и производителей).

4) (Коммерческая информация)

5) Личные неимущественные блага.

 

Ответ 31:

«Вещи: понятие, сравнительная характеристика с имуществом, классификации».

Вещи – это материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара. Вещи являются результатами труда, имеющими в силу этого определенную материальную (экономическую) ценность.

К вещам относятся не только традиционные орудия и средства производства, или разнообразные предметы потребления, а также деньги и ценные бумаги. Вещи в юридическом смысле не только твердые тела. К вещам относятся различные виды энергетических ресурсов и сырья, произведенных и добытых человеческим трудом. Исключение в этом отношении составляют земля и другие природные ресурсы, которые, как правило, не являются результатом труда, но в то же время признаются вещами в гражданском праве.

Оборотоспособность вещей – это способность вещей служить объектом имущественного оборота и менять своих владельцев.

Все вещи по данному критерию делятся на 3 группы:

1) Вещи, разрешенные в обороте – вещи, которые могут свободно, без специального разрешения публичной власти переходить от одного лица к другому в результат гражданско-правовых сделок.

2) Вещи, ограниченные в обороте (ограниченно оборотоспособные вещи) – это вещи, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (вооружение, боеприпасы, яды, радиоактивные, вещества, наркотические средства) либо находиться в обороте по специальному разрешению публичной власти (валютные ценности).

3) Вещи, изъятые из оборота, то есть которые не могут служить предметом сделок и изменять собственника (собственником таких вещей может быть только государство). Прим: некоторые земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, аналоги наркотических и психотропных средств, оборот, которых полностью исключен.

Классификации вещей.