Нормативная база работы с конфиденциальными документами: закон об информации и информационных технологиях, закон о гос. тайне.
Сведения, относящиеся к гос. тайне - к ним относятся защищаемые государством сведения в его военно-политической экономической, разведывательной, оперативно-розыскной деятельности и т.д. распространение которых может принести ущерб РФ.
Конфиденциальная информация и ее виды.
Определение конфиденциальной информации дается в законе об информации.
2 группа – сведения составляющие тайну следствия и судопроихводства
3 группа – служебные сведения доступ к которым ограничен ОГВ в соответствии с ГК РФ и ФЗ – служебная тайна
4 группа – связанные с профессиональной деятельностью доступ к которым ограничен К РФ и ФЗ.
Задачи в сфере деяйствия конфеденциального делопроизводства:
1. документационное обеспечение всех видов деятельности - направлена на организацию и бесперебойное функционирование
2. Защита документированной информации
Проблемы ДОУ: научно методические, научно-технические, организационные, разработка и утверждение в виде стандарта детально-специализированной модели электронного документа, проблема аутентификации – подтверждение подлинности, проблема архивного хранения электронных документов, создание и введение единой системы нормативно справочной информации, разработка классификаторов без которых не возможность минимизировать человеческие части при взаимодействии с автоматизированной системой. Проблема кризиса размерности (масштабности) то есть суть в т что число участников электронного документооборота сокращается.
Концепция формирования в РФ электронного парламента до 2015 года.
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
статья «Обращения граждан как форма взаимодействия между формами управления и населением»
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» №52, законы и иные нормативные акты субъектов РФ, устанавливающие положения направленные на защиту права граждан на обращения, ФКЗ, ФЗ РФ которые связаны с регулированием данного процесса.
Обращения гражданина – направленные в гос. орган, ораган МСУ или должностному лицу письменное обращение, заявление или жалоба, а так же устное обращение гражданина в гос. или орган МСУ.
Виды: Предложение, заявление, жалоба, петиция, ходатайство.
Предложение – это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и ОМСУ, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление – это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, ОМСУ и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Ходатайство – это писЬменное обращение гражданина с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с представлением документов их подтверждающих.
Петиция – коллективное обращение граждан в органы власти о необходимости проведения общественных реформ или законодательства.
Обращение граждан бывает письменное, устное
Письменные бывают – коллективные индивидуальные
Устные только индивидуальные.
Требования к письменному обращению:
1. Наименование гос. органа – куда
2. чье – ФИО составителя обращения, адрес по которому должен быть направлен ответ
3. Изложение сути предложения
4. текст
5. личная подпись, дата, подтверждающие документы
Технология работы с обращениями включает прием граждан, бездокументное обслуживание (прием посетителей, ведение телефонных переговоров, прием делегации, обеспечение руководителя необходимыми материалом для работы), прием и обработка письменных обращений, регистрация обращений, направление обращений на рассмотрение, уведомление заявителя о направлении обращении в другие учреждения и дополнительном расследовании, контроль за сроками исполнения документов и выполнением принятых по ним решений, информационно-справочная работа по обращениям, извещение заявителя о вынесенных решениях с одновременным направлением решений для исполнения в соответствующие органы, граппировка в дела и текущее хранение обращений, анализ поступивших обращений.
срок рассмотрения письменного обращения 30 дней.
Экспертиза ценности – изучение документа в целях определения сроков хранения и отбора для хранения, проводится в делопроизводстве (при составлении номенклатур), в ведомственном архиве, в государственном архиве.
Экспортная комиссия ЭК – создаются постоянно действующие Центральные ЭК. А в структурах просто ЭК. Они являются совещательным органом и работают в постоянном контакте с тем кто издает документы.
Функции ЭК: организация ежегодного отбора документов для хранения, рассмотрения годовых разделов описи дел постоянного хранения, описи дел временного хранения, актов о выделении уничтожения документов и дел которые не подежа хранению, рассмотрение актов о неисправимом повреждении документов и актов о необнаружени дел подлежащих передачи дел в гос. хранении, рассмотрение вопросов о приеме на ведомственное хранение документов личного происхождения, подготовка и внесение на рассмотрения ПК предложения об установление и изименении сроков хранения документов.
порядок работы – создается приказ, каждое заседание протоколируется
подготовка документов к сдачи в архив проводится как полная таки частичная
основные правила работы архивов организации - посмотреть
