Меры оперативного воздействия

Понятие мер оперативного воздействия. Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой права к компетентным государственным или общественным органам. К ним, в частности, относятся: односторонний отказ от нарушенного другой стороной договора, задержка выдачи груза получателю до внесения им всех причитающихся платежей, перевод неисправного покупателя (плательщика) на предварительную оплату поставляемой ему продукции и т.п.

В отличие от мер самозащиты гражданских прав, меры оперативного воздействия носят юридический, а не фактический характер, т.е. всегда влекут соответствующее изменение прав и обязанностей прежде всего для правонарушителя (например, прекращение права на оплату товара при обнаружении его недоброкачественности или появление обязанности устранить за свой счет дефекты в поставленном оборудовании и т.д.).

Особенности.

1. Являются правоохранительными мерами. Они применяются управомоченным лицом лишь тогда, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения, например не выполнила обязательства в установленный срок, уклоняется от выполнения тех или иных действий, систематически задерживает платежи, ненадлежаще исполняет обязательства и т.п.

2. Их применение носит односторонний характер. Управомоченной стороне здесь нет надобности обращаться к компетентным государственным или общественным органам. Именно поэтому названные меры и носят название оперативных.Односторонний характер мер оперативного воздействия определяет и особый характер гарантий их правильного применения. Эти гарантии носят двоякий характер:

a. во-первых, меры оперативного воздействия могут применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон и,

b. во-вторых, их применение не устраняет возможности обязанного лица оспорить правильность их применения в суде

Эффективность мер оперативного воздействия состоит не только в их оперативности, быстроте воздействия на нарушителя, но и в том, что их применение управомоченным лицом влечет за собой невыгодные последствия для обязанного лица. Однако при устранении им допущенных нарушений такие невыгодные последствия обычно отпадают либо значительно уменьшаются. Поэтому главная функция рассматриваемых мер состоит в обеспечении, стимулировании надлежащего исполнения обязанностей участниками гражданского оборота.

Юрисдикционная защита

ПРИЗНАКИ:

1. Защита с помощью компетентных государственных органов.
1. По общему правилу всякая юрисдикционная защита судебная: СОИ и АС.
2. В случаях, прямо предусмотренных в законе, — административная.

В квартиру кто-то самовольно вселился. Для выселения можно воспользоваться услугами органов милиции.

Когда грабят или вскрывают машину — вызываешь милицию.

1. Имеет пресекательный характер

Применяется по факту нарушения.

1. Действия, предпринимаемые собственником, имеют юридический характер.

Исковое заявление в суд. Заявление в милицию.

 

Судебная защита права собственности в зависимости от природы иска имеет две разновидности:

1. Вещно-правовая защита
2. Обязательственно-правовая защита

 

В науке и нормативных правовых актах зачастую происходит отождествление понятий "защита" и "охрана" гражданских прав.

В настоящий момент выделяют как минимум три основные концепции, по-разному определяющие защиту и охрану субъективных прав и интересов граждан:

- представители первой концепции рассматривают в качестве правовых мер охраны все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов. При этом охрана в узком смысле слова именуется защитой и включает в себя лишь меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании;

- представители второй концепции (Л.С. Явич, А.Ф. Черданцев, Н.Г. Александров и другие) рассматривают охрану субъективных гражданских прав достаточно узко. Она определяется как деятельность государственных органов, применяющих санкции к правонарушителям. При этом охрана гражданских прав становится возможной лишь после нарушения правовой нормы. Возможно, что такой подход не только не охватывает всей совокупности отношений, включаемых в понятие охраны, игнорируя ее "предупредительные" функции, но его нельзя признать также полностью сведенным к понятию защиты гражданских прав, поскольку защита, по мнению некоторых авторов, возможна не только после, но и до совершенного правонарушения (мнение;

- сторонники третьей концепции четко разграничивают понятия охраны и защиты гражданских прав. Между тем их взгляды на рассматриваемые явления не всегда полностью совпадают.

Основанием для защиты субъективного гражданского права является реальное или потенциальное препятствие для его осуществления.

Природой права на защиту (его неразрывной связью с субъективным правом) определяются его характер и содержание. Это выражается, во-первых, в том, что право на защиту, как и субъективное право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица, но поведения целевого и более узкого по объему - направленного на достижение восстановительно-пресекательной цели и связанного с использованием мер правоохранительного характера. Во-вторых, меры правоохранительного характера должны соответствовать характеру самого субъективного права. В-третьих, право на защиту, как и субъективное право в целом, включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях.

Защита гражданских прав имеет ограничительные пределы. При этом условия и пределы защиты гражданских прав зависят и от содержания субъективного права, так как защищаться может только то и в таких пределах, что и в каких пределах признается, т.е. если какие-либо права в законодательстве не признаются субъективными гражданскими правами, или признаются юридически безразличными, или имеется запрет либо ограничение на их защиту, то они не могут быть защищены в гражданско-правовом порядке.